班主任工作总结主要任务及要求

习近平提出2015年经济工作总体要求和主

要任务

中央经济工作会议12月9日至11日在北京举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中 共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务 院副总理张高丽出席会议。

习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内外经济形势，总结2014年经济工作，提出2015年经济工作的总体要求和主要任务。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，对明年经济社会发展重点工作作出具体部署，并作总结讲话。

会议指出，今年以来，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们贯彻落实去年中央经济工作会议决策部署，加强和改善党对经 济工作的领导，牢牢把握发展大势，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革，保持宏观政策连续性和稳定性，创新宏观调控思路和方式，有针对性进行预调微调， 扎实做好各项工作，实现了经济社会持续稳步发展，全年主要目标和任务可望较好完成，经济运行处在合理区间，经济结构调整出现积极变化，深化改革开放取得重 大进展，人民生活水平提高。同时，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，经济下行压力较大，结构调整阵痛显现，企业生产经营困难增多，部分经济风险显现。

会议认为，科学认识当前形势，准确研判未来走势，必须历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征，准确把握经济发展新常态。

从消费需求看，过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升，必须采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。

从投资需求看，经历了30多年高强度大规莫发建设后，传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求，必须善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用。

从出口和国际收支看，国际金融危机发生前国际市场空间扩张很快，出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能，现在全球总需求不振，我国低成本比较 优势也发生了转化，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生，必须加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作 用。

从生产能力和产业组织方式看，过去供给不足是长期困扰我们的一个主要矛盾，现在传统产业供给能力大幅超出需求，产业结构必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可避免，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。

从生产要素相对优势看，过去劳动力成本低是最大优势，引进技术和管理就能迅速变成生产力，现在人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎。

从市场竞争特点看，过去主要是数量扩张和价格竞争，现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求，必须深化改革开放，加快形成统一透明、有序规范的市场环境。

从资源环境约束看，过去能源资源和生态环境空间相对较大，现在环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。

从经济风险积累和化解看，伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，必须标本兼治、对症下药，建立健全化解各类风险的体制机制。

从资源配置模式和宏观调控方式看，全面刺激政策的边际效果明显递减，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向，必须全面把握总供求关系新变化，科学进行宏观调控。

这些趋势性变化说明，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发 展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向 新的增长点。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

会议要求，面对我国经济发展新常态，观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力。要深化理解、统一认识，把思想和行动统一到中央 认识和判断上来，增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性。要坚持发展、主动作为。经济发展进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略 机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；
没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。要更加注重满足人民群众需 要，更加注重市场和消费心理分析，更加注重引导社会预期，更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重发挥企业家才能，更加注重加强教育和提升人力资本素 质，更加注重建设生态文明，更加注重科技进步和全面创新。

会议认为，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，明年世界经济增速可能会略有回升，但总体复苏疲弱态势难有明显改观，国际金融市场波动加大，国际大宗商品价格波动，地缘政治等非经济因素影响加大。要趋利避害、顺势而为（财苑），防范各类风险。

会议指出，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好经济工作意义重 大。总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持 以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化 风险防控，加强民生保障，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

会议提出了明年经济工作的主要任务。

一、努力保持经济稳定增长。关键是保持稳增长和调结构之间平衡，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，保持宏观政策连续 性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度。要促进“三驾马车”更均衡地拉动增长。要切 实把经济工作的着力点放到转方式调结构上来，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用，着力推动 传统产业向中高端迈进。要高度关注风险发生发展趋势，按照严控增量、区别对待、分类施策、逐步化解的原则，有序加以化解。

二、积极发现培育新增长点。我国存在大量新的增长点，潜力巨大。发现和培育新的增长点，一是市场要活，使市场在资源配置中起决定性作用，主要靠 市场发现和培育新的增长点。二是创新要实，推动全面创新，更多靠产业化的创新来培育和形成新的增长点，创新必须落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实 实在在的产业活动。三是政策要宽，营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境，政府要加快转变职能，创造更好市场竞争环境，培育市场化的创新 机制，在保护产权、维护公平、改善金融支持、强化激励机制、集聚优秀人才等方面积极作为。

三、加快转变农业发展方式。解决好“三农”问题始终是全党工作重中之重，必须继续夯实农业稳定发展的基础、稳住农村持续向好的局势，稳定粮食和主要农产品(12.570, 0.11, 0.88%)产 量，持续增加农民收入。要坚定不移加快转变农业发展方式，尽快转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展上来，走产 出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。要深化农村各项改革，完善强农惠农政策，完善农产品价格形成机制，完善农业补贴办法，强化金融 服务。要完善农村土地经营权流转政策，搞好土地承包经营权确权登记颁证工作，健全公开规范的土地流转市场。要完善职业培训政策，提高培训质量，造就一支适 应现代农业发展的高素质职业农民队伍。

四、优化经济发展空间格局。要完善区域政策，促进各地区协调发展、协同发展、共同发展。西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体 战略，要继续实施。各地区要找准主体功能区定位和自身优势，确定工作着力点。要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，争取明年有个 良好开局。要通过改革创新打破地区封锁和利益藩篱，全面提高资源配置效率。推进城镇化健康发展是优化经济发展空间格局的重要内容，要有历史耐心，不要急于 求成。要加快规划体制改革，健全空间规划体系，积极推进市县“多规合一”。要坚持不懈推进节能减排和保护生态环境，既要有立竿见影的措施，更要有可持续的 制度安排，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，治标治本多管齐下，朝着蓝天净水的目标不断前进。

五、加强保障和改善民生工作。坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路，多些雪中送炭，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群 众生活，更加重视社会大局稳定。做好就业工作，要精准发力，确保完成就业目标。要更好发挥市场在促进就业中的作用，鼓励创业带动就业，提高职业培训质量， 加强政府公共就业服务能力。扶贫工作事关全局，全党必须高度重视。要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育，不要让孩子输在起跑线上。要因地制宜发 展特色经济，加大对基本公共服务和扶贫济困工作的支持力度。要更多面向特定人口、具体人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数。

会议要求，要加快推进改革开放。要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于过深水区，加快推进经济体制改革。要围绕解决发展面临的突出问题推进改革，推 出既具有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措，继续抓好各项改革方案制定。要加快行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市 场、民营银行准入、对外投资等领域改革，使改革举措有效转化成发展动力。要尊重和发挥地方、基层、群众首创精神，从实践中寻找最佳方案。要抓好改革措施落 地，狠抓落实，强化责任，加大协调力度。要强化督促评估，落实督办责任制和评估机制，让群众来评价改革成效。推进国企改革要奔着问题去，以增强企业活力、提高效率为中心，提高国企核心竞争力，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

会议要求，面对对外开放出现的新特点，必须更加积极地促进内需和外需平衡、进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡，逐步实现国际收支基本平 衡，构建开放型经济新体制。要完善扩大出口和增加进口政策，提高贸易便利化水平，巩固出口市场份额。要改善投资环境，扩大服务业市场准入，进一步开放制造 业，推广上海自由贸易试验区经验，稳定外商投资规模和速度，提高引进外资质量。要努力提高对外投资效率和质量，促进基础设施互联互通，推动优势产业走出 去，开展先进技术合作，稳步推进人民币国际化。

会议强调，做好明年经济工作，要立足社会主义初级阶段基本国情，毫不动摇坚持以经济建设为中心，一心一意谋发展，咬定青山不放松，把我们自己的 事办好。要精心谋划用好我国经济的巨大韧性、潜力和回旋余地，依靠促改革调结构，坚持不懈推动经济发展提质增效升级，努力做到调速不减势、量增质更优。要 合理确定经济社会发展主要预期目标，保持区间调控弹性，稳定和完善宏观经济政策，继续实施定向调控、结构性调控。以政府自身革命带动重要领域改革，以大众 创业、万众创新形成发展的新动力。要协调拓展内外需，同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，加强对实体经济的支持，大力加强生态环境保护，更 加重视民生改善和社会建设，切实增强内需对经济增长的拉动力，实施新一轮高水平对外开放，保持经济中高速增长，推动经济发展迈向中高端水平。

会议要求，经济发展进入新常态，党领导经济工作的观念、体制、方式方法也要与时俱进。要加强党领导经济工作制度化建设，提高党领导经济工作法治化水平，增强党领导经济工作专业化能力，强化舆论引导工作。

会议指出，明年中央将研究提出关于制定“十三五”规划的建议，各地区各部门要按照中央统一部署，深入调研，抓紧工作，为制定好“十三五”规划做好准备。

会议号召，全党要统一思想、奋发有为，认真贯彻落实这次会议各项部署，努力推动经济社会持续健康发展。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责人，中央和国家机关有关部门主要负责人，中央管理的部分企业和金融机构负责人，军队及武警部队有关负责人参加会议。

文章标题：建设局2006年工作总结及2007年主要工作任务

[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.dawendou.com/)一站在手，写作无忧!]2006年，我局在市建设局的关心支持下，在

县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育和“八荣八耻”活动为契机，紧紧围绕“一个加快、二个跨越、三个推进”的发展战略，大力弘扬“潜心谋事、扎实干事、努力成事”的中方作风，加强内部管理，强化作风转变，着力抓了县城建设和小城镇建设，全面完成了各项工作任务，并取得了较好的成绩。现就2006年工作情况及2007年主要工作目标汇报如下：

一、业务工作建设

1、办公楼迁建：我局办公楼和城建档案馆于2004年8月28日开工建设，占地面积20亩，建筑面积4300平方米，绿化面积4000平方米。2006年7月27日建成搬迁。

2、特色工作：今年，我局主要有城建档案、招投标两个方面的工作开展得有声有色。一是城建档案工作完善硬件设施建设，在上级部门的支持下，自筹部分资金购置了密集架、防磁柜、去湿机等库房基础建设；
配置近20幅展图、1台县城规划建设布置图及投影机安装等。同时加强城建档案数字化管理，对每个工地从开工至竣工都进行现场跟踪，并多方收集素材，制作了自建县以来的《县城建设大事记》专题片等光盘。根据我县实际，采取宣传、下文、现场指导及检查等方式，制订出台了《中方县城市地下管线工程档案管理暂行办法》，开创了怀化所有县、市类似工作的典范。二是招投标工作全面调整招投标监管方式，将由原来的招投标全过程审查、审批、核准调整为招投标备案管理、过程监督、依法查处违法行为。建立了全县统一的评标人员名册，对评标人员颁发聘书；
完善了招投标投诉举报处理工作体系，对招投标投诉举报的受理、处理、统计上报等工作做出具体的规定。同时，为杜绝建设工程招标投标工作的腐败现象，降低建设工程招标成本，从2006年7月1日起，我们采用正规厂家正规品牌株洲市康利设备制造厂生产的YPS型摇奖机，将公开招标的项目一律按有关规定进行评标定标，这在怀化市各兄弟县市目前还是第一家。如怀化市公共交通总公司中方分公司土石方工程、县地税局办公楼工程都是采用该方法，并取得了一致好评。

3、城镇规划设计：一是加强规划编制工作。完成县城总体规划调整，县城商业网点、物流配送中心及同乐新村安置区规划；
完成县人民医院、实验学校、桃花源住宅小区等8个项目的详细规划；
完成滨江路、景山园路风光带规划设计；
完成兴中大道、滨江路等7条道路和龙井、同乐安置区的道路施工图设计及排水施工图设计。乡镇部分完成了花桥镇、泸阳镇总体规划；
完成聂家村乡、桐木镇汽车站规划以及石家乡市场规划。按照建设社会主义新农村工作要求，完成了中方镇荆坪村、乌溪村，桐木镇大松坡村，牌楼镇陈家湾村、板山场村，泸阳镇新店坪村，花桥镇梅树冲村，下坪乡桥上村等8个村庄整治规划工作。二是严格按分级管理原则报批规划项目。做到了规划管理严格按总规和详规实施，城市规划管理实行统一管理。

4、县城建设：

一是县直单位办公楼建设工作进展顺利。43个有迁建任务的县直单位，目前有县民政局、移民局、残联、工商局、畜牧局、检察院、国土局、房产局、财政局、建设局、林业局、劳动局等12家单位实现搬迁；
县卫生局、教育局等14家单位办公楼建设已完工；
县文化局、地税局、审计局等10家单位正在进行办公楼建设；
县直单位办公楼建设已累计完成投资1.2亿元。

二是道路建设。⑴今年续建道路8条（武陵城路、南湖路、朝阳路、五溪路、金大地路、迎宾路、象形路、井山园路）长8210米，预算总投资9280万元，完成投资7400万元。拉通路基8210米，道路硬化7000米。⑵今年新开工建设道路6条（秀峰路、龙形路、芙蓉路、兴中大道、武陵城东路、滨江路）长7428米，预算投资8600万元，完成投资4800万元。拉通路基1800米；
道路硬化1200米。

三是今年新开工商业，商业住宅项目7个（桃花源住宅小区、公交中方分公司、县人民医院、同乐步行街、教师新村住宅小区、县城实验学校、景山园休闲娱乐一条街），预算投资7.53亿元，完成投资9800万元。

四是在招商引资项目9个（农贸市场、泰格林纸业集团怀化公寓、和成发大酒店、方城国际住宅小区、中方移动分公司、县人民医院、湖南东一职业技术学校、中方物流配送中心、教师新村住宅小区）、项目用地1200亩。引进资金7.95亿元。

五是新征项目建设用地1770亩，拆迁房屋38栋、安置149户477人。

5、小城镇建设：一是桐木镇中心完小学生宿舍楼、

泸阳镇红星光大防水材料厂、石宝乡、聂家村乡市场修建、泸阳镇驾考中心、林场安置点等小城镇建设项目如火如荼，建筑总面积合计20多万平方米，项目总投资达4000多万元。二是严格按照乡镇规划编制进行项目审批，进一步规范“一书两证”发放。一年来，共审查发放乡镇规划建设工程选址意见书5份，发放建设工程规划许可证17份。三是在加快城镇建设步伐的

同时，认真做好安置居民与村民建房报建服务工作，认真贯彻执行省市有关农民建房减负文件精神，杜绝乱收费、乱集资现象，切实减轻了农民的负担。

6、城市管理工作：一是以县城建设为契机，对县城北组团已经拉通的13条主次干道、县直迁建单位和四大家办公楼等项目开展环境卫生监管。特别是今年3月，按照“自主经营、自负盈亏”的原则，首次成功地与怀化市靓美垃圾清运有限公司签订了的道路清扫和园林绿化养护合同，把环卫绿化清扫、园林养护推向了市场，实行专业化环卫园林绿化管理。目前，环卫保洁范围有广场路、象形路、南湖路、武陵城路、同乐路、迎宾路共6条主次干道，约105000平方米，全年共处理垃圾1200吨。二是对农村临街面脏、乱、差等老大难问题加大了整治力度。目前，中方、泸阳、花桥、铜湾等乡镇已经成立了农村镇容镇貌监察队，实行有偿服务，使生活垃圾得到了及时清运和处理。同时，我们还认真开展“环保世纪行活动”，制作了宣传版1块，发放宣传资料1000多份，投入资金约3000多元，对中方县辖区内有过境省道或国道的乡镇，进行了2次大型环境执法检查。为城镇居民创造了一个洁净、舒适、文明的生活环境。三是市政工作保持高水平。一年来，共检查出自来水管损坏3处，人行道损坏5处（约126平方米），乱挖沟槽等7处，并全部及时修复到位。县城路灯计228盏，全年亮灯率保持在100，照明设施完好率保持在100，开关灯时间准确率、灯容灯貌合格率都达到了国家的规定标准。今年5月，我们成功地与怀化市政工程公司签订了31.9万元的市政设施维护合同。四是县城内污水处理工作进展顺利。

7、境内重点工程建设：一是铜湾电站建设，现已完成土石方开挖345立方米，填充633立方米，完成泵胶筑29.43万立方米，钢筋置安7743吨，边坡支护11.5万平方米；
1-7号闸墩已全部到顶，发电房1-4号基尾水流道泵胶筑已完成，尾水闸、挡墙上升到147.5米高层；
2006年11月5日已进行分期围堰截流，累计完成投资6.3亿元。二是牌楼电站建设，目前主体工程已基本完成，计划在今年年底到明年年初全面竣工，并蓄水发电。三是邵怀及怀新高速公路建设。邵怀高速公路路基工程已全面竣工，路面工程底层和中层计划在今年年底完工，预计明年10月份建成通车。

8、城镇建设执法与监督规范有序：一是加强建设工程管理。对我县安全监管的薄弱环节、监管漏洞和各项责任主题方的违规行为，今年我局开展了4次安全生产大检查，共下发安全隐患通知书46份，发现安全隐患200多处，整改到位率达100以上，使我县建筑安全生产基本上做到了将隐患制止在初期萌芽状态，没有发生任何重大安全事故。同时，我县所有在建项目的施工单位都投保于平安保险怀化分公司，投保额为18万元，投保率达100。二是严格依法行政，文明执法。一年来，在县城规划区内查处了供销社等5家违章施工单位，累计查处面积2187.32平方米，强制拆除县城规划区内的违章农民建房2处。同时，加强城镇建设管理，先后对中方镇、泸阳镇、铜湾镇等乡镇进行巡查，共查处违示违章建筑17起，累计面积达4183.28平方米。三是狠抓招投标运作和监管、招标代理机构和评标专家动态管理、有形建筑市场建设、建立并完善依法查处机制4个环节。今年，全县房屋建筑和市政基础设施工程报建项目18项，投资总额6000万元，应招标项目的招标率达100。通过招标，审查招标单位52家次，严把了施工队伍的资质关，工程造价平均下浮10，全年共节约建设资金600多万元，缩短工期5。四是强化工程监管，提高建设工程质量。继续推行建设工程监理制，实行旁站式24小时全方位监理。今年来全县城镇项目有所增加，全年共办理受监项目45个，建筑面积达9.8万平方米，道路总长9800米，村级公路4000米，工程投资额达2亿元，监督率达100，安全事故率为0，与2005年相比监理工作各项指标有了新的提高。同时,加大了对预制场等32个在建工程项目的质量检查，下发隐患整改通知书近10份，查处质量隐患近30起，并及时整改到位，受到了建设单位和施工企业的好评。五是规范建筑市场燃气管理。我县燃气市场尚未完善，燃气经营网点主要分布在各乡镇，共有燃气用户0.46万户，用气人口1.5万人。由于点多路远，规划布局不合理，今年到各乡镇摸底检查20多次，下达整改通知书20多份，停业整顿2家，查封无证经营户1家。六是强化房地产管理，规范房地产产业市场。积极参与市房屋租赁管理工作，规范房屋产权户籍管理工作，加强白蚁防治工作；
建立了房屋安全鉴定、房屋拆建及评估机构；
完成经济适用住房建设3800平方米，廉租住房建设200平方米。

9、综合治理及信访工作：一是严格按照县委、县政府的要求和县委政法委、县综治办以及法制办的具体部署，紧紧围绕全县的工作大局，把社会治安综合治理工作作为一项重要任务纳入了年度工作计划之中，成立了维稳工作领导小组，层层签定了责任状，建立并完善了综合治理工作责任体系。二是强化工程建设过程监管，严格执行建筑市场准入和清出制度，推行建筑领域农民工工资支付保障金担保制度，劳动保障监察执法及农民法律援助制度，结合中方县实际制定了清欠工作方案，重新调整了县建设局领域治理拖欠工程款和农民工工资领导小组，坚决遏制新的拖欠，受理了麻阳县谷远坡乡农民工张应孝追讨在中方新城施工工程款问题。三是局党组坚持每月召开一次综治维稳工作例会，认真听取社会治安综合治理工作汇报，研究解决全局乃至全县农村有关建设方面的矛盾和问题。四是建立了依法治局领导小组、社会治安综合治理维稳体系等示意图，制定了创建平安单位、创建无毒单位、创建治安模范单位、预防家庭暴力、社会治安综合治理等工作方案和处置不稳定问题及突发事件、处置群体性上访事件、防汛抗灾及突发事件等工作预案，从源头上防止了社会不稳定因素的发生。

10、计划生育：一是提出了“认识到位，责任到位”两个到位，把计划生育工作提升到当前改革、发展、稳定大局的一项重要工作给予高度重视，成立了计划生育工作领导小组和流动人口计划生育领导小组，确定了2名同志为社会专干具体抓落实，制订了《年度计生工作意见》、《联系村治理意见》和《计划生育综合治理目标责任书》等加强计生工作措施，坚持“不漏报一人，也不错报一人”的工作原则，注重台帐资料建设，认真组织已婚育龄妇女进行孕检，并把已婚育龄妇女的婚情、孕情、育情、节育情况、保健情况、“四术”人员名单等各种服务信息及时反馈上报，坚决杜绝计划外生育。二是从“春季集中服务服务活动”具体情况出发，健全和落实了走访座谈、自查自纠、协调督察、沟通反馈、工作记录等各项制度，设计了《“春季集中服务活动”情况登记簿》，对本局和联系村计生活动时间，自查和解决的重要问题、基层干群的想法和要求等每次都做了详细的记录，并把记录结果作为活动考核的主要依据。截止目前，我局晚婚晚育率、计划生育率、节育措施率、独生子女办证率都达到了100，联系村也达到98以上。三是人力、物力到位。为了确保计划生育工作“保类进位”，搞好2006年度建设系统计生工作，我局从非常困难的财政中挤出资金3000多元，先后安排工作人员50人次、出动宣传车6台（次），采取多种形式、多种形式渠道进行计生宣传教育，给联系村落实计生帮扶资金累计10000多元。同时对计划生育先进单位奖现金1000元，对计划生育先进个人每人奖现金200元，真正把计划生育目标管理责任制和“一票否决”权落到了实处。

11、城建档案管理工作及其它工作：城建档案管理逐步完善。今年共接受工程竣工档案60套，清收了从2004年至2006年上半年已竣工未备案的中方镇中学综合楼、石宝中学学生宿舍等14家单位工程竣工档案，晒图320份，提供档案利用查阅108人次，参与了在建单位办公楼的竣工验收，4月份选派了1名同志到市档案馆学习电子档案管理和地下管线管理工作。

二、政治精神文明建设

1、文明创建工作。我们狠抓班子建设和队伍建设，增强班子的凝聚力和战斗力，对文明建设工作进行了全面部署，并落实了专门的活动经费，成立了专门的领导机构，由党组书记全面负责，分管领导直接负责，由办公、人教等股室人员负责日常工作落实。不断地提高了干部职工队伍的整体素质，树立了建设窗口的良好形象。同时，将全年的工作任务分解到股室和单位，各股室和单位又将相关工作落实到人，实行层层签订文明目标管理责任书。积极开展职业道德教育，认真学习宣传落实《公民道德建设实施纲要》，制定了道德教育规划，进一步规范了社会服务承诺制，规划、建工、房产、供水、环卫、市政等重点部门都向社会公开了服务管理工作内容、工作程序、工作人员及举报电话，并在这些部门开展“文明服务示范窗口”创建工作，设立了“青年文明服务示范岗”、“巾帼文明服务示范岗”等，有力地促进了文明创建工作的开展。

2、政治思想工作。我们运用民主与批评的工作方法，坚持“实事求是”走群众路线的原则，组织了全局干部职工学政治、学法律、学业务的学习教育活动，由法制股牵头抽调专门人员、组织编印了有关政治理论知识学习资料及城建法律法规知识学习资料，从组织部门购买了100多册政策法规知识复习资料及“五五”普法知识读本，发放到每个干部职工手中供他们学习和复习所用，并在做坚持日常学习培训工作的同时，每月定期组织一次政治理论、政策法律和业务知识培训，建立了“一学一考”机制和考评考核机制。通过开展“三个代表”学习教育活动和回访复查，进一步落实了整改措施，大办好事、实事，带头亲民、安民、富民，并以“内强素质，外树形象”的要求狠抓班子队伍建设，提高了干部职工队伍的整体形象。在“五五”普法中全局干部职工参与率达100；
实行依法行政、文明执法、行业统一执法、执法人员持证上岗率均达100，没有出现行政执法差错。同时，我们还开展了争先创优活动，以创“文明单位、文明股室、文明家庭、文明示范岗”为内容，积极开展劳动竞赛。

3、党建工作：一是加强党的组织和思想建设，坚持“三会一课”制度，结合保持共产党员先进性教育、学习《党章》和“八荣八耻”活动，积极加强党员教育工作，多次组织党的基础知识考试和撰写学习心得10多份。“七一”期间，组织党员干部以及中层骨干力量共40多人，分二批到革命根据地延安和现代化建筑典范香港、澳门、深圳等地考察学习，增强了党组织凝聚力，激发了党员干部和干群工作积极性。二是做好推优入党工作，今年共发展预备党员2名，入党积极分子4名。三是加强党风廉政建设，成立了以党政领导挂帅的党风廉政建设、反腐败斗争和办案工作领导小组，聘用了4名兼职信访信息员及10名行风评议和执法监督员。经常性地开展对领导干部执行廉洁从政“十不准”、《廉政准则》和执行奢侈浪费规定的情况监督，坚持“一支笔”审批原则，有效地遏制了奢侈浪费等腐败现象的发生。

4、作风整顿：一是坚持按制度办事律人，进一步建立健全各项规章制度，重点规范了《考勤及劳动纪律管理制度》和《车辆管理制度》，上下班实行指纹签到，全局上下实现了用制度管人的目标，机关干部作风得到了明显好转。二是强化责任，加大违纪处罚力度，对制度落实情况进行定期或不定期督查，并经党组研究和局务会讨论同意，对督查组登记上报的因劳动纪律、工作怠慢的30名违纪人员，严格按制度进行了处罚。三是重点抓了学习考试考核工作，辅之必要的集中培训学习教育、知识竞赛、举办培训班等形式，坚持凡学必考，以考促学，先后组织了“八荣八耻”、《党章》、城建业务知识行政许可法的开、闭卷考试数次，及格率达100，优秀率达90以上。

5、宣传教育：一是认真吸取宁远县工程事故、北京西城区单地西西工程事故、广州市海珠城广场工程“7.21”基坑坍塌事故以及中方县境内牌楼电站工程坍塌事故血的教训，认真学习宣传，严格按照《省市关于加强工程安全质量管理的意见》等文件要求切实开展工作。二是积极开展调研工作，上报市以上媒体、县委办、县政府办、县委宣传部信息50多条，先后在《怀化日报》、《边城晚报》、《中方播报》以及县委、县政府内部刊物上稿20多篇。在正面宣传的同时，我们还对那些不顾生态环境建设、存在有安全隐患的施工生产等进行了全面曝光。

三、2007年主要工作任务

（一）、继续抓好思想教育

1、加强理论学习。坚持深入贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，结合保持党的先进性教育活动，进一步解放思想，更新观念，做到“发展要有新思想，改革要有新突破，开放要有新局面，工作要有新举措。”

2、强化队伍建设。坚持以人为本的原则，进一步规范内部管理，加强班子建设，强化队伍管理，切实用事业激励人、用感情凝聚人，彻底转变机关工作作风，努力建设一支团结协作、勤政廉政、锐意进取的领导集体，建设一支开拓创新、团结奋斗的职工队伍。

（二）、积极推进城镇建设

1、县城建设方面

一是基础设施建设：基本完成“五横三纵”的城市道路路网建设。五横：秀峰路2007年10月完成路面硬化，12月份完成绿化、亮化工程。同乐路2007年8月全面完工。武陵城路，西路2007年5月完成硬化、绿化、亮化，东路2007年5月完工。芙蓉路2007年9月份完成路面硬化，12月份完成绿化、亮化。荆坪路2007年8月份开工，12月份完成稳定层。三纵：兴中大道2007年5月完成路面硬化、绿化、亮化工程。南湖路2007年5月完成全部道路的硬化、绿化、亮化工程。滨江路2007年9月完成路面硬化，11月份完成绿化、亮化工程。

二是配套设施及商住开发项目：县城实验学校2007年7月底完成一期工程（教学楼、食堂、校门、围墙）建设，实现秋季招生。县医院2007年底实现营业（100个床位）。教师新村2007年8月交房，南湖花园2008年3月整体交付。方程国际2007年3月开工，两年完成全部建设。县接待中心2007年3月开工，两年内完成全部建设。农贸市场2007年9月竣工投入使用。泰格林纸集团中方住宅小区2007年4月开工，12月底建成。

三是规划设计工作：完成北组团景观规划，南组团控制性详规，河西组组团控制性详规，怀黔路以东控制性详规。

2、小城镇建设方面

一是全面完成各建制镇总体规划及修编工作；
完成铜湾、泸阳两个镇的控详规编制工作；
着手进行接龙、活水、铜鼎、聂家村4个乡的总体规划编制工作；
力争完成14个村的村庄整建规划及编制村庄布局规划。

二是完成新路河、龙场、活水3个乡的农贸市场建设扫尾；
启动新建、铜鼎2个乡的农贸市场建设；
全面实施铁坡、花桥、铜湾、泸阳、新建5个乡镇政府的搬迁工作；
着手实施中方、铜湾2个镇的“三化”工程；
规划、指导、选好7个建制镇的垃圾填埋场。

三是到2007年底，全县城镇化率达到17.8％，城市化水平提高2.5个百分点。

（三）、完善城镇管理体制

1、建立规范、标本兼治的管理机制。建立健全城镇建设配套制度，达到以制度规范城镇管理，以管理树立城镇建设形象的效果。

2、推进城镇管理社会化。按照社会化服务、产业化发展和企业化经营的思路，把政府的有关管理职能和公共产品供给职能分开，面向社会选择管理作业单位，降低管理成本，提高管理效益。

总之，2006年尽管我局在城镇建设工作上取得了一定的成绩，但也面临许多困难和问题。我们将抢抓机遇、与时俱进，进一步加以解决和完善，一如既往地开展好各项工作，为中方县城建设和社会经济发展做出更大的贡献。

二00六年十二月十五日

《建设局2006年工作总结及2007年主要工作任务》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读建设局2006年工作总结及2007年主要工作任务。

2008年工作总结暨2009年主要任务

二〇〇九年二月

一、2008年工作总结

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，我委全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以及市委十届五次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，以民生工作为重点，全面推进资源节约型、环境友好型社会建设，城乡建设各项工作取得了新的发展。

（一）城市基础设施项目建设力度加大，城市综合功能得到提升 2008年，全市安排城建项目135项，完成投资383.6亿元，同比增长21.2％。在城市基础设施项目建设中，重点实施了十大城市交通基础设施项目建设。截止去年年底，已实施了5项，其余5项前期工作也已基本就绪。香炉礁立交桥、鲁迅路、五一路等拓宽改造工程竣工通车，东联路桥梁工程全面实施，迎客路立交桥建设工程主体竣工。这些项目竣工通车后，有效缓解了进出市区和部分路段交通拥堵问题。此外，城市地铁前期工作就绪，国际会议中心开工建设，城市污水处理、环境卫生及园林绿化、供热供气等基础设施项目相继实施和建成，增强了城市发展后劲。

为了推进城建项目建设，计财处加强与市发改委、财政等有关部门的沟通，积极协调落实项目建设资金。工程处坚持重点项目联络员和重大事件报告等项制度。深入现场70余次，组织召开协调会和调度会30余次，解决重点工程建设中遇到的疑难问题。预算处严格预算管理，完成重点工程造价编审168项，审定造价19.8亿元；
编制估算、预算17项，总造价16.9亿元，有力地支持了城建重点工程建设。

（二）援建四川地震灾区过渡安置房工作圆满完成

在抗震救灾工作中，我委快速反应，成立了指挥部，第一时间向灾区派遣援建队伍。抽掉43名干部，组成7个专门工作组，在较短时间落实过渡安置房生产厂家和制作合同。我委还先后向灾区派出10批1200人次的援建队伍，组织专列19批次、766节车皮，运送过渡房及工程机械设备。在灾区积极开展项目选址、实地勘察、规划设计、过渡房安装等工作。委领导先后7次带队赴什邡灾区，协调调度和检查督导我市援建安置房工作。经过68天的紧张工作，共为地震灾区援建过渡安置房13256套，提前24天完成任务。我委援建队创造了“进入灾区最早、建设速度最快、工程质量最好”的记录，受到建设部、省政府、四川当地政府的称赞。国家住房和城乡建设部部长姜伟新致信市领导感谢我市为四川灾区建设过渡安置房做出的重大贡献。市建委以及建管处、质监站、节能处等先后荣获全国建设系统，以及全市抗震救灾工作先进集体称号，张志明等10余人荣获抗震救灾先进个人荣誉称号。

（三）导入ISO9000标准质量管理体系工作成效显著

根据市政府统一部署，我委从去年3月15日开始导入ISO9000质量管理体系认证工作。4月2日，召开了全委动员大会，成立了工作领导小组，设立了办公室专门负责推进工作，制定了导入工作方案，开展了全员培训，配合咨询公司进行了现场调研工作，完成了体系策划，拟定了新的体系结构和文件化管理体系框架。经过各部门共同努力，形成了建委《质量管理手册》、《综合管理分册》、《业务分册》三本体系文件。6月5日，我委正式发布了体系文件并进入体系的试运行阶段。8月和10月，组织了2次内审，对发现的问题及时整改。11月20日，我委导入ISO9000质量管理体系工作通过了北京华夏认证中心的认证审核。导入体系后，全委ISO9000质量管理体系基本健全，执行良好，运行正常，各项工作正逐步迈向程序化、规范化、标准化。

（四）建筑节能减排和建筑科技推广工作扎实推进

建筑节能管理取得新进展。按照新出台的《环境友好型住宅建设标准》，组织了大有恬园二期等4个总建筑面积105万平方米环境友好型住宅示范工程。落实成品住宅建设9000余套。完成了20栋国家机关办公楼和大型公共建筑的能耗统计。新增太阳能热水器用户4000户。

海水源热泵技术全面推进。实施水源热泵项目5项，实现供热供冷面积114万平方米。大窑湾港码头、獐子岛镇和大长山岛镇旧区改造海水源热泵项目已经完工；
星中环广场海水源热泵项目正在安装；
小平岛新区海水源热泵项目完成了土建工程。

建设科技推广成果显著。组织申报了多项国家、省级科技示范(研究)项目，1个项目通过人居环境范例奖审核， 7个项目获建设部立项，16个科技项目通过省级以上认定，4个项目获省建筑业新技术应用示范工程。举办全市建设科技论坛12次，承办了5次建筑节能与科技创新等学术会议。组织126类产品、200项新技术参加技术推广展会。加强教育培训工作，培训各类人员24000人。

勘察设计管理全面加强。强化了施工图审查，共办理施工图审查备案 572项。严把初步设计审批关，完成初步设计审批45项。开展了建筑节能设计和勘察成果质量检查，共抽查设计成果51份、勘察成果34份。组织了市优秀工程勘察设计师评选活动，评选出“市优秀工程勘察设计师”24名、“市工程勘察设计资深专家”18名。在省首届勘察设计大师评选活动中，我市有5人荣获省勘察设计大师称号，1人荣获省勘察设计荣誉大师称号。

（五）建筑行业发展跃上新台阶，房地产保持稳定健康发展态势 建筑业管理力度加大。加强资质管理，规范工作程序，全年新升一级企业4户，审核通过三级企业106户。为民营建筑企业6000余人技术人员进行职称评定，注册

一、二级建造师5438人，建造员10425人。建筑施工企业发展到1867户，从业人员达到44万人。去年建筑业完成产值704亿元，实现地税32.4亿元，同比分别增长15.7%和24%，税收占地税收入的12%，建筑业的支柱产业地位得到进一步巩固。

房地产管理不断完善。组织召开了全市促进房地产发展电视电话会议和专题工作会议，组织有关部门出台了促进房地产稳定健康发展的9项新政策，分别召开了政府职能部门、房地产企业、银行和新闻媒体等多个专题座谈会，组织开展了房地产企业到东北城市推销大连楼盘和东北千人购房团来连购房等活动。通过社会舆论的正确引导，增强了消费者信心，促进了全市房地产市场稳定健康发展。

劳保费用管理日益完善。全年收缴劳保费5亿元，拨付劳保费3.75亿元，不仅解决了建工集团所属企业改制遗留问题，而且使4万名建筑业农民工参加了养老保险，为33.2万人次农民工支付了“两险”费用，3万名农民工得到技能培训。收缴工资保证金2.1亿元，使用保证金1496万元，为农民工垫付被拖欠的工资。

“双清欠”和农民工工作全面加强。受理拖欠工程款问题7件，签发清欠回执单3500余份，清欠工程款7860万元。对有拖欠工程款和农民工工资行为的企业，一律不予办理招投标等手续，有效地巩固了清欠工作成果。开展了一系列为建筑业农民工送温暖为主题的“关爱新市民”活动。组织医疗人员到建筑工地为6000名农民工进行免费健康体检，并建立了健康档案。会同有关部门筹集资金20万元，为患传染病的农民工提供免费治疗。会同市慈善总会向全市建筑施工现场发放了蚊帐、灭蚊灯用于宿舍防蚊防疫工作。为丰富农民工业文化生活，给农民工放映了10余场电影，春节前夕和端午节还为施工现场的农民工送去了节日慰问品。“5.12”大地震发生后，立即会同市慈善总会包机，免费帮助95名灾区农民工在最短时间返乡，组织建筑施工企业为家乡受灾的396名在连农民工捐款捐物39.6万元。

协会作用进一步发挥。组织会员单位参加全国学术论坛，考察学习外地外向型经济发展工作。与浙江等9省市进行了学术交流活动。组织会员单位编写QC小组优秀成果30余篇，有10篇文章获奖。经协会推荐，专家评审，我市有2项工程被评为“国家优质工程奖”，有30项工程获省优质工程“世纪杯”，60项工程获省优质主体工程奖。

（六）供热行业管理日益深化，燃气行业管理得到加强

供热行业管理成效显著。开展了供热质量监管年活动，制定了《大连市供热运行标准》，设立了2956个固定测温点，组织了6次集中大检查，先后对160家供热单位、820个供热站点进行了供热质量监督检查。2007-2008年度采暖期用户室温合格率达到98.6%，用户报修处理及时率达到98.8%。去年克服煤炭涨价、运力紧张等不利因素，积极做好冬季供热准备工作。组织完成供热设施改造资金3.05亿元，更新改造管网206公里，29个遗留问题全部得到解决。完成新增供热面积438万平方米，解决旧城区居民无暖气设施10.85万平方米。积极推进 “颐和香榭”、“幸福e家五期”两个住宅小区供热按表计量收费试点。全力做好储煤、收费和开栓供热工作，供热当日，储煤率达到52.3%，收费率达到75.8%，开栓供热率达到100%，均创历史最好水平。供热质量进一步提高，群众投诉继续下降，群众满意率达99%以上。

燃气行业管理进一步加强。强化了燃气企业资质审查，为158家企业重新颁发资质证书。对全市130家液化石油气储灌站、10家LPG加气站和18家液化石油气瓶组站建立了电子档案。为确保奥运期间燃气行业的安全稳定，制定了《燃气行业奥保工作实施方案》和《燃气行业开展矛盾纠纷排查调处和安全隐患大排查工作实施方案》，组织召开了6次专题会议，编制了奥运火炬在我市传递期间的燃气突发事件应急预案，举办了2次应急预案演习活动，组织燃气行业安全检查。全年发展居民煤气用户2.5万户，解决煤气配套历史遗留问题10120户，改造旧煤气管网20.5公里。

（七）建筑市场管理全面加强，市场秩序进一步规范

建设工程招投标和交易管理进一步深化。全面推行法人负责制，实行招投标网上办公、专家远程抽取和智能IC卡管理，启用《大连市建筑市场信用信息监管网》，进一步规范了招投标市场秩序。完成工程招标1948项，招标总额310.3亿元，同比增长了18.9%。节约工程造价4.93亿元。完成工程交易769项，交易额133.5亿元，同比增长15.2%。

建设工程质量监督管理进一步加强。监督工程1232项，建筑面积1493万平方米；
竣工验收备案工程191项、252万平方米。组织了冬期施工质量、抗震结构安全、质量通病、钢结构等6个专项检查，共检查单位工程3982项，清退不合格钢筋1310吨。组织开展了优质主体结构评选活动，评选金奖工程2项、银奖工程7项。加强对住宅质量通病的专项治理，住宅质量不断提高，2008年后新投入使用的住宅质量投诉为零。为提高工程质量的现场管理水平，对企业的1500名质量检查员、2000名监理工程师进行了实际操作技能的现场考核，这一做法被建设厅向全省推广。

建筑生产安全管理得到加强。开展了“安全生产隐患治理年”活动，进一步健全了区市县安全机构，组织了7次安全检查、6次隐患排查和专项整治，检查在建工地516个，停工整改项目26个。建筑施工每百亿元产值死亡控制在2.9以内，施工现场安全达标合格率达到100%，施工企业基本合格率达到100%。在全省建筑安全生产大检查中，受检项目全部优秀，总成绩列全省第一。在东北三市安全联检中，16项工程获金牌，10项工程获银牌。

工程标准造价管理进一步完善。成立了建设合同经济纠纷仲裁中心，协调处理建设经济纠纷70余件。完成施工合同备案724项，合同额150亿元；
办理合同担保280项，担保合同额104亿元。完成530家施工企业规费计取标准。

依法行政工作不断深化。健全了组织机构，修订了《建筑市场管理条例》，起草了《施工现场文明施工管理办法》，组织了行政许可法等法律法规培训，对全委行政执法主体资格进行了重新审核。进一步完善了行政执法责任制，13个处室、61个岗位、105项执法内容、54项执法流程职能明确、职责清晰。开展了执法监察工作。制订了执法监察工作规范和流程，加强了执法培训。建立了市内四区在建项目、液化石油储罐站、在建燃气工程等管理台账。全年共检查290个建设工程项目、27个石油气储罐站、35个燃气工程项目、82家燃气具生产厂家及经销商、275台次石油液化气运输车辆，对157个单位给予行政处罚。

城建档案管理得到加强。签订工程竣工档案责任书75份，为98个建筑工程项目、55个单位工程核发了初验合格证。完成电信管线修正205公里，新增矢量化电信管线80公里。接收进馆档案2万余卷，整理档案18270卷。

（八）综合协调工作进一步加强

全年协调处理市领导交办件73项，一些热点、难点问题得到妥善处理。

创建文明城市工作任务圆满完成。我们将市内四区的231个环境备检项目按区分解，分成4个检查组进行现场实地暗访。对于重点难点的环境问题，进行重点跟踪、重点督导。经过半个月的努力工作，拆迁工地等影响市容市貌的问题得到有效解决，在创建文明城市工作中这项工作得了满分。

铁路沿线和高速公路连接线两侧环境专项整治成效明显。为确保北京奥运会期间，以清洁良好的卫生面貌迎接中外运动员、贵宾和游客，我委下发了《关于开展铁路沿线和城乡环境卫生专项整治的通知》，组织相关部门和区市县对土羊、沈大丹大高速公路连接线两侧，开展了以植树绿化、拆除破旧建筑物、规范废旧物品收购站、清理垃圾残土等为主要内容的综合整治工作，铁路和高速公路沿线的环境得到明显改善。

城镇“绿叶杯”竞赛活动逐步深入。协调有关部门进行了园林绿化、畅通城市道路、节能减排、城市供水、无障碍设施等项工作。去年9月，城镇“绿叶杯”竞赛活动检查团对我市市容环境卫生、风景园林绿化、城市道路交通、城市污染治理等方面进行了实地检查，给出了很高的评价。

此外，我委还组织有关部门开展地下停车场专项清理的调查摸底和“畅通工程”的检查验收工作。积极协调有关部门，及时处理交通大学学生公寓、光彩酒家煤气管线爆炸、传染病医院污水外管网、大连湾临海装备制造业聚集区及配套区城市基础设施配套等难点问题。

（九）党组织建设全面加强，党风廉政责任制全面落实

坚持把做好党建工作纳入党组工作的重要议事日程，与行政工作一起部署、一起开展、一起推进。全年召开党组会6次，组织党组中心组学习12次，研究部署党建工作。主要领导先后3次为机关党员干部上党课。开展了科学发展观等为主要内容的学习实践活动和党组织建设调研活动。组织机关党员干部向地震灾区捐款、缴纳特殊党费222万元。建立了党员信息库，进行了基层党支部换届，发展新党员25名、党外积极分子32名。我委党组织建设得到加强，班子成员成员团结，相互支持，形成工作合力。市建委先后荣获全国、省建设系统精神文明建设工作先进单位，劳保办、供热办、安监站、联合收费处等单位也分别荣获全国巾帼先进岗、省、市精神文明建设、思想政治工作先进单位等多项荣誉称号。

委党组坚持不懈抓好党风廉政建设，印发了《2008年建委党风廉政建设暨纪检监察工作要点》，制定了《招投标市场领导干部“五不准”规定》，先后多次组织反腐倡廉理论专题学习，召开2次班子民主生活会，组织处以上干部集中进行廉政教育3次，2次机关干部廉政教育专题报告会。开展了以“八荣八耻”和“四观”为主题的廉政文化教育，每逢重要节假日都通过发文件、打招呼、提要求等形式进行廉政工作部署和检查。

（十）服务型机关建设全面推进，行政效能全面提升

办公室工作不断完善。完善了建委政务公开实施方案，建立了六项工作制度，开展了3次政务公开工作专项检查，群众满意率达到98%以上。385条信息在政府信息公开目录管理系统向社会公开，18件网上依申请公开项目按时回复率达到100%。建委服务窗口受理2475件行政审批事项、3000余件各项咨询，全部按时办结和回复。受理网上咨询6247件次，回复率98%以上。97件建议和提案、56件督查督办件全部按时办结。全年审核公文630件，组织大型会议30次、领导视察20次，接待来宾20批次。我委建议提案、公文处理、督查、安全保卫等项工作先后荣获市委、市政府先进单位称号。

综合调研和政务信息得到加强。开展了集中调研活动，完成调研报告21篇，并汇编成册。完成各种综合文字材料128份，编发城乡简报72期。加强与新闻媒体的沟通与联系，组织新闻媒体参与抗震救灾第一线报道。全年新闻媒体报道建委工作信息332条次。政务信息工作荣获市委先进集体。

切实解决群众信访。完成了省、市 “三大战役”活动交办的信访案件办理工作，受理群众信访案件59件，办结率达到100％。组织参加电台《行风热线》直播2次，群众反映的30个热点问题全部得到妥善处理。我委获得省政府“民心网”投诉处理工作先进集体称号。

老干部工作取得新成绩。组织老干部集体活动10次、政治学习 12次，举办了老干部“抗震救灾”书法展和“2008年建委老干部活动剪影”等活动，丰富了老干部的学习和娱乐生活。组织走访慰问老干部87次，帮助解决政治和生活待遇问题。

学校教育工作成效显著。建设学校积极整合建设系统教育资源，成立新的建设学校。开展了岗位竞聘，组建了精干、高效的教师队伍。规范教学管理，完成了3个年级、61门课程、11549课时的授课任务。学生成绩总优良率及格率分别达到50.8%和92.8%，毕业生就业率达到98.7%。完成各类职业技能培训8761人次。

联合收费更加便民。联合收费处积极拓展收费项目，扩大缴费用户，完善缴费服务功能，开通了16家银行卡通过短信缴费和银行卡异地转账缴费功能，方便群众缴费。全年代收各项费用15.1亿元，同比增长了26%。

投资公司认真管进委属资产，黄河路地下停车场以及委属办公楼管理和服务水平进一步提高。

上述成绩的取得，是我委认真贯彻落实中央、省、市有关会议精神的结果，是全市有关部门共同协作、大力支持的结果，是建委广大干部职工辛勤工作、共同努力的结果。在此，我代表市建委党组和领导班子向大家表示衷心的感谢。

回顾过去的一年，我委在贯彻落实科学发展观、推进城乡建设的实践中，坚持改革创新，加大城市基础设施建设，努力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，城市建设取得了新成果，开创了城市建设新局面。我们在为取得的成绩而欣喜的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足。主要是建设行业管理水平需要进一步提高，法规体系建设需要进一步完善，依法行政能力需要进一步提高，建筑市场秩序需要进一步规范，基层党组织建设、党风廉政建设、干部队伍工作作风建设还需要进一步加强。对此，我们将在今后的工作中努力加以解决。

二、2009年主要任务

今年，是全市实施“十一五”规划的关键一年。我们要按照市委、市政府的统一部署和全市工作的总体要求，继续把保持城乡建设又好又快发展作为首要任务。全委工作总的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，坚持用科学发展观统领城市建设工作全局，按照市委和市政府的统一部署，以学习实践科学发展观活动为契机，以实施城市基础设施大项目为根本途径，以改善民生为出发点和落脚点，紧紧围绕“上项目、拉内需、保增长”的城市建设工作目标和任务，进一步提高和完善城市功能；
切实转变城市建设发展方式，大力推进高科技项目和建筑节能项目建设，建设节约型生态型城市；
围绕群众最关心、最直接、最现实的民生问题，努力抓好民生“五个一工程”的落实，努力推进和谐社会建设。

围绕上述目标，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）全力推进大项目建设，进一步提升城市功能

今年，计划安排城市基础设施重点项目（不含电力通讯、港口、文化和农村区市县、工业园区）102项，总投资557亿元，当年完成投资169亿元，这是近几年城市基础设施建设项目最多、投资力度最大的一年。由我委直接负责组织施工的城市地铁一号线和二号线工程项目要在一季度开工建设。加快国际会议中心建设进度，此项目目前在国内是结构最复杂、施工难度最大的建筑，要加强工程管理，克服困难，争取9月份主体封顶。协调有关部门开工建设旅顺南线快速轨道交通、周水子国际机场三期扩建、解放广场立交桥延伸工程、胜利路西段和太原街拓宽改造、星辰路道路打通，以及东北路立交桥南段拓宽改造等道路建设项目，加快市体育中心、东联路等项目建设进度。启动营城子等8项城市污水处理厂、拉树房生活垃圾焚烧厂，以及园林绿化、供热供气等基础设施项目建设，进一步提升城市综合功能。

（二）抓好民生“五个一”工程和政府为民办实事项目的落实

进一步完善城市功能。在市内四区、开发区和高新园区实施“开发改造一片旧城区、新建一座停车场、改造建设一处菜市场、新建一处市民健身场所、改造提升一条路街环境”的“五个一”工程；
在其它区市县实施“开发改造一片旧城区、改造建设一处集贸市场、改造提升一条路街环境”的“三个一”工程。这项工作已经列入今年政府工作报告，我委要全力以赴组织实施。

继续抓好政府为民办实事项目的落实。今年我委列入政府为民办实事项目是：新增供热面积240万平方米，解决旧城区民用住宅无暖气设施10万平方米；
解决煤气配套历史遗留问题9000户。相关处室要全力配合，认真抓好落实，确保为民办实事项目的完成。

（三）继续推进建筑节能减排工作，努力建设资源节约环境友好型城市 抓好《大连市建筑节能减排实施方案》的落实工作，建设我市建筑节能减排专家系统及大连市建筑能耗监测中心。加强建筑节能工程施工管理，强化成品住宅建设管理，提高装修一次到位率。继续开展A级住宅性能认定，抓好环境友好型住宅示范工程建设。粉煤灰综合利用率要达到75%以上，水泥散装率达到70%、应用率达到65%。

抓好星海湾商务区二期等6个示范项目、148.3万平方米的海水源热泵工程，完成《海水源热泵工程项目设计、施工、验收规范》的编制工作。

（四）进一步加强行业管理，全力推进建筑业、房地产业稳定健康发展 强化服务意识，继续做强做大建筑业。会同有关部门制订扶持建筑业发展的政策，重点扶持培育一批具有核心竞争能力的工程总承包龙头企业，加速产业结构调整。严格按照建筑业企业资质标准，加强建筑市场准入管理，支持企业申报水利、环保、公路、铁路、市政等专业资质。积极扶持企业提升资质等级，尤其是国家重点投资项目涉及专业，提高企业的市场竞争力。今年争取全行业产值达到750亿元，力争实现利税35亿元以上。

继续促进房地产市场稳定健康发展，完善由市建委牵头的组织协调机制，督促各相关部门和各区市县、先导区制定促进房地产发展有关政策和措施，全面落实促进我市房地产市场发展政策。加强房地产企业动态监管，出台《大连市房地产诚信网管理办法》，保证房地产诚信网的持续性、有效性和权威性，全方面公示从事房地产市场开发的企业诚信行为。继续组织开展房交会、房地产“大篷车”等促售活动。促进银行与房地产企业的对接，帮助解决资金问题。加大房地产项目招商引资力度，落实一批拉动性强的大项目进行招商引资。与各区市县签订责任状，将房地产业发展指标层层分解，落实责任，确保全年房地产开发投资完成570亿元，商品房销售额比2008年增长15%以上，建设530万平方米以上的标准厂房，四个农村市县城房屋施工面积不低于80万平方米，促进房地产市场稳定健康发展。

加强劳保费用管理。继续扩大建筑企业参保面，实现参保企业超过700家，完成劳保费收缴4.5亿元。继续做好建设领域“双清欠”和农民工参加“两险”工作，争取有20万人次农民工享受“两险”待遇，切实维护农民工的合法权益。

进一步深化供热行业管理。修订城市供热管理条例和城市供热规划，制定特许经营、停供热损耗、按表计量、保证金等管理办法。妥善处理好大化集团、染化集团搬迁后该区域居民供热，以及去冬今春供热遗留问题。积极推进住宅采暖系统分户改造，抓好冬季供热储煤和收费工作。完成供热外管网更新改造300公里，住宅室内旧管网更新改造600万平方米。抓好“幸福e家五期”、“颐和香榭”两个小区的按表计量收费试点。完成既有居住建筑热计量改造200万平方米。

进一步加强燃气行业管理。做好《大连市燃气管理条例》修订的调研工作。健全区市县管理机构，构建“两级管理，分区负责，上下联动，齐抓共管”的行业管理体系。加强燃气企业资质的管理，严格资质审查和日常管理考核。建立安全管理的长效机制，加大对违章违法行为的查处力度；
完善全市燃气行业的应急救援体系；
加大燃气工程的监管力度，严格业绩考核、动态管理，实行备案准入制度，进一步规范燃气工程建设。

（五）继续加强建筑市场管理，推进建设市场有序发展

进一步强化建设工程质量监督管理，实行“阳光监督”，完善“差别化”监管制度，继续开展优质主体结构工程评比活动，强化钢筋、混凝土等建材质量监控，确保在建工程的地基基础、主体结构质量安全达到100%。加大住宅工程质量通病治理力度，推广应用建筑节能和“四新”技术，确保95%以上工程无质量通病。加强住宅工程分户验收，分户验收一次通过率达到95%以上。加强试验室和预拌混凝土管理，试验检测数据准确率、检测合同注册备案率、预拌混凝土合格率均达到100%。

进一步全面落实安全责任制。加强对基层安全管理人员的培训，提高业务素质。积极推进建筑施工企业和施工现场的安全质量标准化工作，抓好建筑行业安全工作专项整治。推广使用建筑安全监督管理系统，加强建筑工程安全防护、文明施工措施费管理，切实把维护农民工权益的各项措施落实到实处。进一步完善建设工程重大事故应急预案体系，继续推广应用物料提升机、整体爬升架、轻钢材板活动房屋等新技术，提高安全监督管理水平。

加强建筑业、勘察设计行业诚信体系建设，全面启用建筑市场信用监管体系，建立起全市建筑行业企业、从业人员及工程信息数据库，实现建筑业企业和从业人员IC卡管理，实现行业管理管理信息化、网络化、科学化。进一步完善招投标管理的规章制度，做好对县（市）区招投标工作的监督指导，规范基层招投标管理工作。进一步完善招投标网上办公系统，实现网上投标报名、业绩信誉计算机自动评标。加强工程造价管理，制定《大连市工程建设标准造价管理规定》和《大连市建设工程合同备案管理规定》，进一步完善保函备案制度和监督管理。

加大依行政工作力度。修订《供热管理条例》、《工程建设标准造价管理规定》和《停车场管理办法》，进一步完善法规体系。加强队伍建设，提高依法行政水平，进一步完善各项工作制度和执法流程，加大执法力度，在建工程的案件查处率达到100%，结案率达到100%。燃气行业案件查处率达到85%，结案率达到100%。服务对象的满意率达到80%。加强城建档案管理，提升建委网站功能，推进电子政务工作。

（六）继续抓好党组织建设和党风廉政建设

深入开展学习实践科学发展观活动，成立领导小组，制定活动实施方案，认真抓好各阶段工作的组织和落实，继续深化“党员干部走进千家万户”实践活动。要以科学发展观活动为契机，抓好基层党组织建设。机关党委要制订活动方案和学习计划，建立学习制度，定期组织学习。各处室和单位要每周安排一次学习活动，机关党委要对各单位活动开展情况进行检查，检查结果列为年终目标考核重要依据之一。按照建设高素质领导班子和干部队伍的要求，通过各种形式抓好干部培训工作。党组中心组每个月至少集中学习1次，处级以上干部每年参加培训时间不少于110学时，其他干部不少于100学时。要注重中青年后备干部培训，选拔优秀青年干部参加党校和科研院校的培训班。

坚持不懈地抓好党风廉政教育，进一步落实建委党风廉政建设责任制，继续在宣传教育、制度建设、查办案件上下功夫，深化治理工程建设领域商业贿赂。加强党员干部的廉政监督检查。各单位要把党风廉政建设纳入议事日程，摆在重要位置，落实到各项工作中。做到“三个凡是”：凡是有权力的地方，都要规章制度约束；
凡是有权力的地方，都要有严格的监督检查；
凡是有权力的地方，在权力运行的时候，都要做到公开、透明。

（七）进一步加强服务型机关建设，进一步提升行政效能水平

今年建委的各项任务异常繁重艰巨，能否在严峻的形势下圆满完成城建任务，对我们来说是一个巨大的考验。全委广大党员干部要增强紧迫感和责任感，保持奋发向上的精神状态，把思想统一到中央、省、市的决策和部署上，统一到科学发展观的要求上来，积极应对困难，采取有效措施，圆满完成全年各项任务。

为推进城建项目的顺利实施，要进一步解放思想，转变工作作风，举全委之力抓好城建项目的监督管理。要协调建设系统各部门推进项目的前期工作，逐个项目进行研究，把项目的前期工作做深、做实、做细，及时下达项目计划。加强城建项目计划的动态管理，根据实际工作需要，及时调整项目计划，不断调增新项目。对上报的城建项目计划，要抓紧调研、立项、评估等前期工作，提高审批速度，切实把项目落到实处。要加强与有关部门的沟通联系，拓宽融资渠道，落实项目资金安排。要全面落实工程项目责任制，加强项目监督检查，项目组深入施工一线，每天召开例会，相关部门每周召开工程调度会、协调会，现场办公，现场调度。每个项目都倒排工期，把时间排满，把空间占满，及时解决项目建设中的问题，确保年度城建投资计划的完成。

机关处室要按照ISO9000质量管理体系标准，进一步完善各项规章制度，规范工作流程，提高工作透明度，巩固和提高导入ISO9000质量管理体系成果。其他事业单位今年要全面开展导入ISO9000质量管理体系工作，要成立领导小组，制定实施方案，按照ISO9000质量管理标准要求，使各项工作规范化、标准化、程序化。围绕建委中心工作，继续加强调查研究，做好督查、建议提案办理、综合协调、行政效能监察、联合收费、科技教育等各项工作，促进各项任务全面落实。

同志们，2009年城乡建设工作任重道远。面对充满机遇和挑战的新形势、新任务，希望同志们继续发扬成绩，再接再厉，锐意进取，扎实苦干，以更加优异的成绩，为全面开创城乡建设各项工作新局面，为率先全面振兴老工业基地、加快建设东北亚重要的国际城市做出更大的贡献！

副班主任工作总结及主要事迹（共8篇）

班主任工作总结主要收获（共14篇）

班主任工作总结主要成绩（共4篇）

财务主管岗位职责及任职要求（共11篇）

班主任工作总结格式要点（共14篇）

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