农业安全生产大排查大整治行动实施方案
时间：2020-09-18 09:45:28 来源：天一资源网 本文已影响 人 
农业安全生产大排查大整治行动实施方案
为做好近期全区农业安全生产工作，根据福建省农业农村厅关于印发《农业安全生产大排查大整治行动实施方案的通知》（闽农综明传〔2019〕10号）、南平市农业农村局办公室关于印发《南平市农业安全生产大排查大整治行动实施方案》（南农办〔2019〕2号）文件精神，经研究决定即日起在全区开展农业安全生产大排查大整治行动。制定实施方案如下：
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神和?1?月?5?日全省安全生产工作视频会议精神，深刻吸取近期我省发生的各类安全事故教训，强化安全生产红线意识和底线思维，坚持标本兼治、关口前移、超前辨识，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，立足当前，突出问题导向、目标导向、效果导向，深入开展以饲料、农药、沼气、屠宰以及机关安全等领域为重点的农业安全生产大排查大整治行动，点准穴位，精确发力，全力找问题、补短板、堵漏洞，最大限度消除事故隐患和问题，有效管控安全风险，全面夯实安全基础，确保农业安全生产形势始终稳定趋好，为?2019年全区农业农村工作开好局、起好步。
二、工作目标
按照“抓紧、抓严、抓实”的工作要求，落实农业安全生产保障各项工作措施，切实抓好农业安全生产工作。通过开展农业安全生产大排查大整治行动，集中整治农业领域事故隐患，打击一批当前表现突出的非法违法行为，整顿一批严重违章违规企业，严厉惩处一批非法违法单位责任人，有效防范有较大社会影响的各类生产安全事故，坚决遏制较大以上的农业生产安全事故，确保不发生较大以上生产安全事故和群死群伤事件，为即将到来的春节和全国、全省“两会”营造良好的环境。
三、工作任务
根据安全生产职责规定，按照“查一查事故隐患的排查治理是不是彻底，查一查企业主体责任是不是已经落实，查一查部门监管责任是不是已经落实”和“查短板补短板，切实把安全风险控制在小、解决早”的要求，部署实施农业安全生产大排查大整治行动。一是全面排查整治各类事故隐患和非法违法行为，特别是隐患和问题的整改落实情况、安全风险管控情况，尤其是要彻底排查整治易导致群死群伤事故的重大隐患，做到从严查处、打击到位;二是全面排查企业主体责任落实情况，特别是健全安全制度、落实安全投入、落实低温寒潮等极端恶劣天气安全防范措施等情况;
四、工作重点
要突出本辖区本行业领域安全生产重点，盯紧人员密集场所、重要目标、重点部位，扎实开展农业安全生产大排查大整治行动。
（一）渔业领域。检查渔业企业消防安全和用电安全，渔船重点检查救生、消防等安全设施配备情况，检查是否违法违规电炸鱼和渡口码头载客运货等行为，查看渔业企业安全生产内业资料是否齐全。（责任领导：郑先明，责任站办：渔政大队、水技站，责任人：王华魁、连金珠）
（二）饲料领域。对辖区内粉尘涉爆饲料企业开展全覆盖排查，着重排查涉爆粉尘生产企业，粉尘涉爆作业场所人数超过?30?人的企业。扎实开展?2018?年粉尘防爆专项整治行动成果的“回头看”，狠抓已发现隐患的整改“闭环”管理，并纳入常态化监管。（责任领导：王国钟，责任站办：饲料办，责任人：游金进）
（三）沼气领域。户用沼气、养殖小区和联户沼气工程和大中型沼气工程要重点排查是否掌握沼气安全使用常识和应急处理知识以及报废沼气池是否已填埋等情况。建有黑膜沼气池的，要加大对黑膜沼气池的安全生产监管力度，加强对黑膜沼气池安全生产隐患排查工作，督促企业全面落实安全生产主体责任，及时掌握安全生产工作动态，坚决防范各类沼气安全生产事故的发生。（责任领导：吴同平、曹海青，责任站办：畜牧站、环能站，责任人：陈俄建、陈恩浩）
（四）农药领域。?农药安全生产重点排查企业是否制定安全生产制度、隐患排查制度和应急预案，操作规程和安全风险告知是否上墻，是否有安全生产隐患排查记录，生产场所、仓库灭火器等消防设施是否配备，配药车间的设备是否有防爆装置，职工安全生产培训记录、职工职业健康监护记录及劳保用品发放使用等情况。（责任领导：胡敬宝，责任站办：执法大队，责任人：杨道廷）
（五）屠宰领域。生猪屠宰行业安全生产重点排查整治屠宰企业是否建立安全生产管理责任制度并上墙；是否定期组织对屠宰加工设施设备检修保养，是否健全屠宰安全生产档案记录制度；是否组织企业从业人员安全生产培训、开展安全生产风险辨识和隐患排查并落实好整改措施。（责任领导：王国钟，责任站办：监督所，责任人：岑晓鹏）
（六）机关安全生产。全面排查办公楼、宿舍区、农业宾馆、种子仓库等重要场所的消防工作，加强有关实验室化学药品使用等安全管理，彻底堵塞安全漏洞，坚决防止发生机关内部安全事故，确保万无一失、绝对安全。（责任领导：吴运华、陈佳云、曹海青?，责任站办：办公室、种管站、土肥站，责任人：吴金桃、陈维忠、徐智琴）
五、工作要求
（一）切实强化组织领导。各乡镇（街道）农业部门、各相关站办要把开展本辖区、本领域安全生产大排查大整治行动作为当前一项重要工作，认真落实《福建省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实加强对大排查大整治工作的组织领导。同时，要坚持问题导向，瞄准短板和薄弱环节，根据当地实际，强有力组织实施。
（二）切实强化工作落实。要严格按照“细之双细、严之又严、实之又实、全之又全”“宁可有交叉、不能留缝隙”要求，加大监督检查力度，细致排查各类隐患，切实做到真排真查，做到不留死角、不留盲区、不走过场;对发现的隐患和问题要“零容忍”，要采取挂牌督办等有效措施，及时督促有关单位落实整改，形成“闭环”管理。
（三）切实强化沟通协调。建立完善协调机制，遇有排查整治难点问题，及时与当地党委、政府反映沟通，做好联合整治。要强化信息共享和执法协作，建立违法线索移送制度，发现涉及农业农村部门执法权以外的违规行为，要立即移送有权机关处理。
（四）切实强化应急响应。要健全完善农业安全生产应急预案并强化演练，严格执行值班值守等工作制度，确保一旦发生农业安全生产事故能够及时科学有效应对，并妥善回应有关舆情。要充分利用各类媒体，采取多种形式，加强沼气等安全使用知识和事故逃生自救常识宣传，特别是要吸取厦门翔安“12.22”有限空间事故经验教训，加强有关科学救助知识教育，进一步增强农户群众安全意识，提高应急避险减灾技能，将事故伤亡等损失降至最低。饲料和饲料添加剂生产企业要突出重点岗位作业人员，加强全员安全培训，进一步提升全员管控风险，消除隐患和有效应对简单、初起险情的应急处置能力。
（五）切实强化信息报送。各乡镇（街道）农业部门、各相关站办要做好农业安全生产大排查大整治行动开展情况的收集、汇总、报送工作。
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