在分析研判会上的讲话 [市长在全市2020年上半年经济形势汇报分析会上讲话]
时间：2020-08-09 12:42:04 来源：天一资源网 本文已影响 人 
市长在全市2020年上半年经济形势汇报分析会上的讲话
市长在全市2020年上半年经济情势汇报分析会上的讲话 今年以来，面对新冠肺炎疫情的严峻考验，经济宏观情势和经济延续下行的压力不断增大，我们牢牢掌控“稳中求进、改革创新”的总基调，依照“6稳”“6保”的总要求，主动作为打出“组合拳”，全力以赴做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作。经过全市上下的共同努力，目前来看，我市经济运行，用两句话概括，1是止缓有效、稳中有进；2是情势严峻、压力很大。说止缓有效、稳中有进，主要体现在以下6个方面：1是反应在主要经济指标上，第2季度较第1季度有了明显回升，经济运行部体可控。今年上半年，重点考核的6项指标虽然与去年同比有所降落，但6项指标增幅均高出全省平均水平，在经济下行压力较大的情况下，能够获得这样的成绩，确切来之不容易，说明我们落实各项“止缓、回稳、促增”举措有了初步成效。2是反应在重大项目推动上，重点工程“6位1体”考核指标均按进度要求推动，80%以上到达预定目标，项目开工完成率排全省第1。3是反应在发展方式转变上，XX产业逆势而上，3次产业结构更趋公道。今年1⑷月份，受疫情影响，旅游接待基本停滞，在5月、6月有了显著回升。4是反应在农业农村经济上，食粮生产保持稳定，农民收入延续增长。“1村1品”和6大特点产业快速发展，X亩以上的设施农业园区到达近百家，农业产业化龙头企业新增X个，农民专业合作社新增X家，农产品加工销售收入到达X亿元，增长X%，占目标任务X%。与此同时，农村清洁工程延续推动，美丽乡村建设不断提升，为改良农村人居环境奠定了基础。5是反应在“争先综改、竞逐中原”上，XX试点率先破题，低碳城市、飞地经济、城乡兼顾等重大改革事项加快推动。XX作为全省扩权强镇试点，已建立健全了“园镇1体”管理体制，设立了镇级国家金库，单设了镇级税收征管机构，市县X个部门的X大类X多项权限全部下放到镇，有望建玉成省综改实验的样板区、示范区。6是反应在民生改良提升上，显现出“1降3增两低于”的态势。“1降”，即今年上半年，市本级“3公经费”比上年同期减少XX万元，降落XX%。“3增”，即公共财政用于与民生相干的支出到达XX亿元，同比增长XX%；城镇和农村常住居民人都可安排收入分别增长XX。“两低于”，即城镇登记失业率控制在XX%之内，居民消费价格指数控制在XX%，两项指标都低于年度控制目标。
说情势严峻、压力很大，就是在经济运行中还存在需要引发高度重视的5个方面突出问题。1是争先进位难度较大。虽然主要经济指标增幅高于全省平均水平，但仍有几项低于全国平均水平。特别是从年度考核目标来看，多项指标都有着不小的差距。2是范围工业回升乏力。上半年，新纳入范围以上工业统计范围的企业只有X家，且产值较小，对经济拉动作用不明显。我市主要工业产品价格在去年大幅下跌的基础上，今年还处于下行区间，5月份平均价格与去年年底比较，XX，下1步完成任务的难度很大。所以说，在今后相当长的1段时间，我市仍面临着产品价格不稳、企业经营困难、经济效益低下和财政增收困难的不利局面，要有长时间应对、打持久战的充分准备。3是项目建设力度减弱。列入省市重点工程的XX个项目中，仍有XX个未开工，并且大项目不多，好项目较少，难以很快构成新的经济增长点。4是招商引资出现较大滑坡。全市招商引资签约项目XX个，总投资XX亿元，降落XX%；招商引资落地项目XX个，总投资XX亿元，降落XX%；开工项目XX个，总投资XX亿元，降落XX%。下滑的主要缘由，既有宏观情势不好，客商投资意愿不强烈的因素，也是由于各级干部存在等、靠、看的思想，对招商引资工作不重视、不主动、不作为酿成的。5是安全稳定情势不容乐观。信访稳定情势不容乐观，集体访、个体、缠访和重复访问题突出，与往年比有上升趋势。同时，在各级干部中还不同程度存在思想滑坡、精神不振、风格散漫、为官不为等问题，也要引发我们的高度重视。
现在，时间马上进入了下半年，兼顾抓好疫情防控和经济社会发展及各项工作，时间紧、任务重、压力大。我们要认真贯彻落实全省上半年经济情势分析会精神，瞄准“止缓、回稳、促增”目标不动摇不放松，坚持稳中求进，准确掌控大势，做到“精准发力”，做好较长时间应对下行压力的准备，用足用好中央、省的1系列政策举措，在逆境中发现有益条件，既要有定力，更要有作为，牢牢掌握经济工作的主动权；坚持改中求进，向改革要动力，兼顾推动各项改革，激起市场活力和社会创造力；坚持转中求进，向转型挖潜力，调和推动园区经济、实体经济和县域经济。特别是要密切关注情势变化，积极应用底线思惟，增强预感性、掌控规律性，坚决把思想统1到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来，以更加奋发有为的精神状态做好工作，全力以赴实现全年目标任务。下面，我讲9点意见： 1、抓疫情防控，发挥好抗疫指挥调和作用 抓细抓实疫情常态化防控工作，助推全市经济社会发展。全市教育系统严格坚持“外防输入、内防反弹”原则，引导各级各类学校落细落实各项防控措施。坚持晨午检制度，落实教职工和学生健康状态“日报告”“零报告”制度。结合夏季高温特点，延续展开校园安全隐患排查整治和环境卫生整治工作。加强食堂卫生安全管理，提高个人防护意识。加强学生思想和心理健康教育，为学生营建宽松的教育教学氛围。常常性展开催促指点，确保学校疫情防控各项措施落实到“最后1千米”。延续做好市场监测引导、居民生活物质保障、市场秩序监管等工作。蔬菜、肉类、粮油等生活必须品市场供应充足，全市电网运行情况良好，电力供应无缺口，燃煤公用电厂XX库存充足，城市燃气、成品油供应正常，绿色通道安全畅通，市场秩序安稳。另外，我市积极采购洗手液、口罩等防护用品，全力保障防疫需求。继续展开农村地区督查检查工作，催促各地兼顾抓好疫情防控与环境整治工作，以农村厕所革命、生活垃圾、污水治理、农业面源污染防控等为重点，展开问题排查整改活动。
2、抓政策落实，发挥政策效率的引领作用 要加大对政策落实的催促检查，使政策措施尽快变成现实的生产力。通过认真落实省XX“20”条和我市的配套措施，依法依规清算涉煤收费等工作，集中气力抓好XX产业健康运行；通过认真落实中小微企业各项优惠政策，帮助企业轻装上阵、度过难关；通过落实强农惠民富农政策，绝不放松做好“3农”和扶贫工作；通过全力化解融资难、融资贵问题，调和金融机构加大对重点企业和重点工程的支持力度，为实体经济注入更多资金，进1步实现全市经济的止缓、回稳、促增。
3、抓项目建设，提升投资的拉动作用 要牢牢扭住“项目见效年”工作要求，全面落实好“6位1体”工作机制。要把项目建设摆在突出位置，新建项目抓开工，续建项目抓进度，投产项目抓见效。市委常委、副市长和4大班子其他领导都要深入下去，到已开工但进展不快的项目现场办公，帮助他们解决困难和问题，加快项目建设进度。要牢牢捉住国家和省出台的支持政策，在基础设施特别是铁路建设、产业转型、城镇化和生态环保、民生和社会事业4大领域谋划1批好项目，为全市发展积蓄新的后劲和气力。
4、抓深化改革，提升体制的推动作用 要充分发挥改革对促增的支持作用，全力推动我市3年综改《实行方案》，重点是完善支持民营企业发展机制，加快X家中小微企业创业基地建设；完善政银企合作模式，制定和落实支持融资嘉奖办法；加快城乡1体化和扩权强镇试点，通过土地综合整治、增减挂钩节余指标和存量挖潜土地，优先保证重大项目和城镇化建设需要；进1步培养完善市场体系，努力激起市场活力，营建有益于市场主体培养壮大的良好环境。
5、抓结构调剂，提升转型的带动作用 着眼于“巩固XX”，加强行业管理，指点运力调和，严格内部管控，强化安全监管，全力保量、保价、保效益。延续抓好XX等3条产业链，推动XX资源综合利用。着眼于“壮大多元”，加快培养壮大高新技术、设备制造、新能源新材料、文化旅游等新兴产业，突出抓好园区经济、实体经济和县域经济3个重点，提升经济发展的集群会聚和集约效应。与此同时，更要重视经济发展的质量和效益，特别是要具体抓好税收的组织、培养、修养、保护和征收。
6、抓招商引资，提升对外开放的促动作用 瞄准今年签约项目增长X%、到位资金突破X亿元的目标，将招商引资作为“1把手”工程抓好抓实抓出成效。各县市区要认真研究招商引资工作，拿出实实在在、行之有效的招商引资办法、途径和情势。既要党委政府“搭台”，更要放手鼓励企业“唱戏”；既要广开大门招外商，6县（市、区）、开发区党政1把手都要带队出击，也要全力以赴扶内企，高看我市的省属企业XX，高看我市的本土企业XX等，力争通过坚持不懈的努力，再引进和储备1批大项目、好项目。同时，要以企业为招商的主体，依照“市级主导、县区共建、利益同享”的思路，抓好工业园区建设，推动项目向园区会聚、产业向园区集群、人材向园区集中。
7、抓全面创新，提升创新的驱动作用 突出能源资源清洁高效的开发和利用，全方位推动技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新和市场创新，抢占创新链、产业链和价值链的制高点，走科技含量高、经济效益好、环境污染少的新型工业化门路。要进1步提高XX就地加工转化比例，大力发展与XX相干的生产性服务业，着力推动能源体制改革，加快实现从传统能源基地向新型综合能源基地转变。
8、抓安全稳定，提升环境的保证作用 要坚持把改良民生作为我们工作的动身点和落脚点，全市各级各部门都要对年初许诺的民生实事，认真地进行回头看，加大工作力度，让大众更好地享受转型逾越发展的成果。要坚持“党政同责”，以“1切从零开始、1切向零奋斗”的态度狠抓安全稳定各项工作，深化安全生产隐患大排查大整治活动，做好雨季防汛和应急处置工作，坚决避免重大事故产生。依照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，强化社会综合治理，提升人民大众安全感和满意度，保护好和谐稳定的社会环境。
9、抓风格转变，发挥干部的主导作用 面对新冠肺炎疫情影响和经济下行的严峻考验，全市各级领导干部要切实提高忧患意识、危机意识、责任意识，既要有认真的态度和精神，也要有担当的态度和精神。具体到工作中，既要管住吃吃喝喝的嘴，更要迈开勤政实干的腿，不但要干，而且要保持高昂向上的进取心，保持干事创业的精气神，切实干到实处、干出实效。既要向坏习惯开刀、对潜规则说不，更要学会在束缚中工作，习惯在监督下干事，真正清清白白做人，认认真真做事，扎扎实实工作。既要遵照规矩、干净干事，更要有攻坚克难、勇于担当的勇气和胆魄。特别是应对经济下行压力、完玉成年目标任务，就是对干部的1场“考试”，对考出好成绩的干部，大众同意，组织也会给予重用；对考得不好的干部，对那些占着位置不干事、碌碌无为的干部，要适当采取组织措施。要抓好大众线路教育实践活动，克服过关思想，实现“两不误、两增进”。
总的讲，疫情不可怕，信心比黄金。面对复杂严峻的情势，我们1定要在中央和省委、省政府的坚强领导下，心往1处想，劲往1处使，以更加高昂的风格，更加认真的态度，更加扎实的工作，努力完玉成年的目标任务，向全市人民交上1份满意的答卷！
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