纪委全会书记讲话

　 纪委全会书记讲话

　同志们：

　为认真贯彻十七届中央纪委七次全会、省纪委九届九次全会和市纪委三届二次全会精神，全面加强我县党风廉政建设和反腐败工作，县委决定今天召开县纪委十二届二次全会。这次会议十分重要。刚才，县委常委、县纪委书记同志传达学习了中央、省、市纪委全会精神，我们务必要认真学习，深刻领会，全力贯彻，抓好落实。下面，按照会议要求和上级有关规定，结合通江实际，我讲几点意见。

　过去的一年，县委强力推进反腐倡廉工作，取得了明显成效，为全县“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展提供了坚强有力的纪律保障。全县上下深入学习《廉政准则》，层层开办廉政党课，及时开展诫勉谈话，深度抓好警示教育，精心组织廉政文化“八进”、廉政知识演讲、“崇尚廉洁”签名等系列活动，廉政宣传教育的引领作用充分发挥，廉政文化深入人心。，逗硬落实党风廉政建设责任制，认真坚持“三重一大”事项集体研究制度，全面推行“三个一线”选拔使用干部制度，逗硬执行问责追究制，探索完善了项目比选、竞争性谈判制度，切实增强了制度的执行力和时效性，实现了用制度管权、用制度管事、用制度管人。集中开展了城镇建设、安全生产、资源开发、城乡环境治理、行政效能建设等领域的专项治理，重点对政府性投资项目建设、城市违法建设和违法用地进行了清理整顿，大力解决了上学、就医、住房、征地拆迁等事关群众切身利益的突出问题，营造了和谐、优良的发展环境。始终保持案件查办的高压态势，创新办案方法，提升办案水平，逗硬查处了教师招考泄密、“瑞锦欣城”违法建设等案件，实现了查处一案、规范一线、教育一片的综合效应。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是全县各级各部门支持配合、广大干部群众理解参与的结果，也是各位纪委委员和纪检监察干部锐意进取、廉洁实干的结果。在此，我代表县委，向全体纪检监察干部，向关心、支持纪检监察工作的各位领导和同志表示衷心的感谢！

　同志们，成绩属于过去。当前，我们正处在社会的转型期、发展的关键期、矛盾的凸现期，反腐倡廉的形势依然严峻，任务依然艰巨。反腐倡廉，事关我们执政基础的巩固，事关我们执政能力的提升，事关我们能否建设一个新时期的新通江。因此，随着经济成分多样化、社会生活丰富化、思想观念复杂化，最容易导致手中有一定权力的干部滋生腐败行为，特别是少数党员干部的世界观、人生观和价值观发生了偏差，拜金主义、享乐主义思想滋生，想腐败的人仍然存在，心存侥幸的人仍然存在，无意中“被腐败”的人仍然存在。随着“‘两化’互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展”各项工作的加快推进，随着“建设一个新时期的新通江”各项工作的全面铺开，一大批建设任务需要我们去落实，一大批重点工程需要我们去实施，项目规划、工程建设、招标投标、资金使用等各个环节都十分关键，我们决不能因为“忙”、因为“快”而监管失控，产生腐败行为，影响加快发展的速度和质量。在经济的加速发展和城镇化的加快推进中，受分配调节机制的影响，导致社会上不同行业和不同成员之间收入差距拉大，各个利益主体都在想方设法追求自身利益最大化，极其容易产生不正当竞争，引发行贿受贿等腐败行为；行政不作为、慢作为、乱作为很容易激发社会矛盾，引起信访，甚至不稳定事件发生。各级各部门和全体党员干部一定要充分认识到反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，一定要时刻保持清醒头脑，真正把思想和行动统一到中央、省、市纪委全会精神上来，切实增强政治敏锐性、内在自觉性，坚定不移地抓好我县党风廉政建设和反腐败工作，努力营造一个政治生态良好、社会公平正义的发展环境。

　十七届中央纪委七次全会上，胡锦涛同志强调“全党都要从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，切实做好保持党的纯洁性各项工作”。在省纪委九届九次全会和市纪委三届二次全会上，省委奇葆书记、市委李刚书记分别就“保持思想的纯洁性、保持组织的纯洁性、保持作风的纯洁性、保持队伍的纯洁性”作出了重要指示，提出了明确要求。我们要通过抓教育保纯洁、抓监督保纯洁、抓制度保纯洁、抓查处保纯洁，努力为推动追赶跨越、加快发展提供坚强保障。

　反腐倡廉，教育是前提，是主线。我们要深入开展宗旨教育、法纪教育、岗位廉政教育和职业道德、社会公德、家庭美德教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，使广大党员干部不断增强免疫力、抵抗力。特别是要教育广大党员干部算好政治帐、算好声誉帐、算好经济帐、算好亲情帐、算好健康帐，自觉把好权力关、名利关、操守关，走好人生每一步，从而在利益上合算、在身心上愉悦、在法纪上不败、在家庭中无愧、在人生中无悔。

　严格的监督是防止党员干部腐化变质，保持党的纯洁性的重中之重。我们要切实加强党内民主监督，抓好普通党员对党员干部的监督，抓好党员干部对领导干部和领导班子的监督，抓好领导班子成员对“一把手”的监督；要切实加强重点部位监督，抓好对重大事件、重要岗位、重点环节的监督；要充分发挥职能机关的作用，切实加强社会舆论监督，引导党员干部正确对待舆论监督，自觉接受电视、网络、手机等各种媒体的监督，确保权力规范化运行。

　。要认真贯彻国家法律和党风廉政建设的制度、条例，提高制度的权威性；要不断探索有效、管用的监督制约机制，增强制度的预警性；要强化对制度执行情况的监督检查，加大对违反制度行为的问责力度，及时纠正在思想、组织、作风方面存在的不纯行为，维护制度的严肃性，真正建立事前预警、事中监控、事后处置三道防线。

　。要以查办案件为载体，坚决杜绝执行纪律失之于软、失之于宽的现象，严肃查处违反政治纪律、组织纪律、人事纪律、财经纪律、群众工作纪律的案件，严肃查处公权私用、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职和严重损害群众利益的案件，严肃查处重大责任事故、群体性事件背后涉及的腐败案件，严肃查处为黑恶势力充当保护伞的案件，做到法纪面前人人平等、遵守法纪没有特权、执行法律没有例外，对腐败分子不手软、不姑息，发现一个查处一个，切实纯洁党的队伍。

　反腐倡廉是一项长期而艰巨的系统工程，我们要立足新形势、新要求，紧密结合通江实际，突出工作重点，着眼于推进项目、优化环境、改善民生、纯正风气，扎实抓好反腐倡廉工作。

　今年是“项目攻坚年”，要实施重点项目168个，新开工项目93个，年内计划完成投资150亿元，确保完成投资94亿元，因此我们要在项目推进中检验各级干部执行县委、县政府决策部署的坚决性、检验推进工作落实的实效性，检验保持清正廉洁的自律性。要抓好项目决策监管，严格检查项目的审批、招投标核准、工程量增减、设计变更审核等相关手续是否齐全，是否符合相关法律法规的规定，确保决策的民主化、规范化、准确化。要抓好建设程序监管，防止因加快提前而不讲程序、不讲规矩，特别要重点审查项目是否存在违法分包、转包、随意扩大工程规模、工程严重超概算、低价中标高价结算等问题。要抓好工程质量监管，严格执行工程质量责任终身追究制，坚决杜绝“豆腐渣”工程。县纪委要对工程项目的业主代表、监理人员登记归档，一旦发现有违规违纪行为、权钱交易行为或者出现任何质量问题，要严肃追究责任。要抓好资金使用监管，保证专款专用、公开透明，严防滞留、挤占、截留、挪用，以及虚报冒领、铺张浪费行为，要让每一笔钱都在监管视线内、用在刀刃上，特别要把好“预算概算关”，严格执行设计规范和定额标准，杜绝高估工程量、虚设建设内容，还要重点监督工程款是否按照合同和工程进度计量支付、征地拆迁资金是否按照程序拨付、工程建设管理费是否突破标准。

　要加强行政效能监察，全面落实“行政问责制”和“行政过错责任追究制”，综合运用行政处分、纪律处分、组织处理等手段，对项目推进不力、进展缓慢的，要重点督办、通报批评、诫勉谈话，对不作为、慢作为和乱作为的，要及时查纠、督促整改。要加强财税执法监察，减少税收征管过程中的跑、冒、滴、漏，特别要配合和监督税务部门做好煤矿、砂石等资源型企业的定税、征税工作，确保按标准足额征收，创造公平、公正的竞争环境。要加强城建执法监察，严肃查处国家工作人员参与违规、违法建设行为，严肃查处规划、住建、国土部门工作人员包庇、参与违规、违法建设行为，坚决遏制乱修乱建。要加强物价执法监察，对垄断经营红砖、砂石等建筑材料的，对趁机囤积居奇、哄抬物价的，对阻扰重点工程施工的，要严肃查处，坚决打击。

　保障和改善民生是发展的根本，也是反腐倡廉工作的出发点和落脚点。我们要认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在监督惠民政策落实上履职尽责。督促有关部门认真抓好促进社会就业、加强公共文化建设、增强社会保障能力、优化城乡人居环境、加快保障性住房建设、推进扶贫连片开发和促进社会和谐稳定等各项任务的落实，把民生工程的实事办好、好事办实。要认真解决征地拆迁、环境保护、教育收费、医疗服务、涉法涉诉等方面群众反映强烈的突出问题，保障人民群众的利益不受侵犯。

　认真贯彻李刚书记“思想要更成熟、党性要更坚强、品德要更高尚”和“做好人、当好官、办好事、守好底线”的要求，切实加干部强队伍建设，保持干部队伍的纯洁性。要树立正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，继续加大在“三个一线”锻炼干部、选拔干部力度。要切实改进干部作风，推进作风建设职业化、制度化、常态化，坚决整治庸、懒、散等恶习，坚决整治脱离群众、作风霸道、特权观念严重的歪风。要采取有效措施深入调查、从严查处一些不良现象、恶性事件背后的党员干部，坚持问题不查清不放手、责任不追究不放手，该调离的调离，该免职的免职，该处分的处分，以党员干部的纯正行为、以纯正的党风政风，引领社会风气。要坚决抵制两手向上、两眼向上、只讲索取、不讲付出的“等、靠、要”思想和“见利忘义、不讲诚信、庸俗低下”的不良社会风气；要坚决打击告黑状、告刁状、搅浑水、靠信访吃饭、靠信访谋取个人利益的缠访闹访行为；坚决打击利用短信和网络造谣生事、恶意炒作、扰乱视听、诽谤他人、损毁通江形象的行为，从而纯正良好的社会风气，营造良好的干事创业环境。

　反腐倡廉重在建设，贵在创新。胡锦涛同志指出“要以改革的精神、创新的思路、发展的办法解决滋生腐败的深层次矛盾和问题”。我们一定要与时俱进、开拓创新，着力制度和机制建设，努力把我县党风廉政建设和反腐败工作提高到新的水平。

　要进一步建立健全依法行使权力的制约机制，形成严格依法行使权力的程序体系；进一步完善财物管理制度、工程建设管理制度、规划刚性执行制度，形成配套完善、有效管用的制度体系；进一步整合监督资源，探索建立监督协调机制，在加强党内监督的同时，支持和保证人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督，形成全方位多角度的监督体系；进一步提升党务、政务公开水平，推进电子政务建设，把行政审批、政府采购、公共资源交易、服务群众窗口等重点领域和关键环节纳入电子监察范围，形成风险防控体系；进一步加强检查考核，把抓反腐倡廉工作纳入领导班子和领导干部的目标管理之中，把检查考核结果记入干部廉政档案，作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，形成科学合理的考核体系。

　要逗硬落实“一岗双责”，各部门和乡镇要把反腐倡廉工作与中心工作同研究、同规划、同部署、同落实，党委书记要自觉履行反腐倡廉建设第一责任人的政治责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，真正形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与”的工作格局。要深入抓好预警预防，努力探索预防腐败的措施和办法，防控廉政风险，防止利益冲突，把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节，不断拓展从源头上防治腐败工作领域。要大力推进惩治创新，改进办案方式，提高办案质量，深入剖析重大案件发生的原因，堵塞制度漏洞，充分发挥办案的治本功能；建立完善信访举报、投诉处理、政风行风评议、案件监督管理、预防腐败信息共享等系统，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。

　各级党委要切实加强对纪检监察工作的领导，高度重视纪检监察队伍建设，坚决支持纪检机关依照党章开展工作，扎实抓好本地区、本部门和本系统的纪检监察工作。要不断优化纪检监察干部队伍结构，加强对派出、派驻机构和人员的管理，积极探索乡镇纪委和派驻纪检组织发挥职能的有效办法。纪检监察干部要以身作则、率先垂范，带头履行《廉政准则》各项规定，争当求真务实的表率、争当干净干事的表率、争当团结守纪的表率、争当克己自律的表率、争当艰苦奋斗的表率，切实维护可亲、可信、可敬的良好形象，铸造一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍，为全县经济社会发展提供坚强的纪律保证。

　同志们，加强反腐倡廉建设，是全县各级党员干部和纪检监察机关肩负的重大政治任务和神圣使命。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委、县委的坚强领导下，开拓进取、扎实工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为通江“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展做出新的更大的贡献！

　刘凯对全体纪检监察干部提出要求：一是充分认识反腐倡廉形势，切实增强政治敏锐性。一年来，全县各级纪检监察组织围绕中心、服务大局，认真落实反腐倡廉建设的各项部署，始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，严格执行党风廉政建设责任制，切实加强领导干部作风建设，有效治理损害群众利益的不正之风，不断加大查办案件工作力度，深入推进惩防体系建设，党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成效，为全县经济社会发展提供了坚强的保证。

　 在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，南江正处在“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展的关键时刻，各种矛盾和问题显现，各种违纪违法问题易发多发。新形势新任务要求我们必须加强反腐倡廉建设，新跨越新目标要求我们必须加强反腐倡廉建设，正党风纯民风要求我们必须加强反腐倡廉建设。各级各部门和全体党员干部必须清醒地认识到反腐倡廉建设的长期性、艰巨性、复杂性，切实增强紧迫感和责任感，忠诚履职、紧贴大局、主动作为，切实加强纪检监察工作，为加快建设富丽安康新南江营造良好的发展环境。

　 二是坚定不移服务南江发展，切实增强优化环境的实效性。县第十二届党代会和县委十二届三次全会对我县未来五年和今年的发展目标、措施作了全面部署和安排，要强化执行，认真抓好落实。一要加强监督检查，服务发展大局。要通过监督检查督促工作落实，确保政令畅通。要切实加强对中央、省、市和县委决策部署落实情况的监督检查，督促各地各部门落实工作责任，强化工作措施，全面完成目标任务。要切实加强对榆槐产业城建设、东榆工业园区建设、元顶子扶贫连片开发、黄金新城主干道及景观建设等重大项目推进情况的监督检查，确保项目顺利实施。要切实加强效能监察，把县委、县政府重大决策和工作部署的落实力度、落实程度、落实成效纳入纪检监察，纳入效能建设，纳入行风建设，以强有力的纪律保障，强化监督落实。对执行县委决策不落实、工作搞不成搞不好、问题长期得不到解决的，要严格逗硬问责。二要破除思想禁锢，优化发展环境。全县上下一定要以坚定的态度、过硬的举措把这项工作推向深入，努力把南江建设成为投资热土和创业乐园。要营造重商、亲商的人文环境，坚决破除“唯生态论、唯规定论、唯条件论”，打破阻碍发展的条条框框，要形成软环境建设“人人有压力、事事有人管、件件有着落”的良好氛围。对不适应南江经济发展形势的各项政策规定，要及时修正，对有投资意向的人，要上门服务、主动对接、积极协调、打开通道，营造优质、高效的政务环境。要在治庸、简政、增速、提效上狠下功夫，要进一步清理行政审批事项，实施流程再造，减少中间环节，坚决打破利益部门化，解决“顶门杠”、“中梗阻”问题，努力实现“审批事项最少、时限最短、效率最高”的目标。要营造服务、解困的政策环境，全面落实财税、土地、金融支持等优惠政策，降低要素成本，对投资企业实行精细化、保姆式服务。凡是影响南江软环境的人和事，坚决严肃处理，决不姑息，“处理一个、警示一群、教育一片”。对那些屡次出现违纪违规行为的部门和乡镇，坚决追究“一把手”的责任。建设富丽安康新南江是在座的每位同志的分内职责，需要大家齐心协力，共同努力，紧靠某些部分、个别同志是不行的，是实现不了的。三要强化民本意识，维护群众利益。在充分发挥传统接访方式的同时，深化网络信访、阳光政务热线等多种接访方式。落实信访联席会议制度，完善领导干部接访制度，坚持重要、疑难案件领导包案制，畅通群众诉求表达渠道。要紧紧抓住征地拆迁、教育、卫生、社会保障、就业、食品药品安全等方面事关群众切身利益的突出问题，加大专项督查力度，确保各项强农惠农富农政策落到实处。基层干部与老百姓打交道的时间最多、频率最高，在老百姓心中，基层干部就是党和政府的代言人。要教育引导全县农村基层党员干部恪尽职守、为民奉献，求真务实、艰苦奋斗，知法守法、依法办事，清正廉洁、公道正派，廉洁履行职责。

　 三是要有效预防和惩处腐败，永葆党员、干部纯洁性。一要高度警醒，深入开展作风整顿建设。务必坚持思想纯洁不动摇。务必坚持组织纯洁不含糊。务必坚持作风纯洁不放松。务必坚持队伍纯洁不手软。二要高度负责，扎实推进惩防体系建设。务必突出权力公开透明运行这个亮点。务必抓住廉政风险防范管理这个节点。务必突出案件查办这个重点。三要高度重视，切实加强纪检监察工作。务必加强对纪检监察工作的组织领导。务必解决纪检监察工作的实际困难。务必加大对纪检监察干部的培养使用。

　王晓光在讲话中指出，胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话和省委书记栗战书在十届省纪委七次全会上的讲话，高屋建瓴，思想深刻，内容丰富，论述精辟，具有很强的思想性、针对性和指导性，是深入推进我市党风廉政建设和反腐败斗争的重要指导性文件，我们要结合实际，认真学习、深刻领会、坚决贯彻，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

　?王晓光指出，刚刚过去的２０１１年，全市各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实党中央、中纪委和省委、省纪委关于反腐倡廉的各项决策部署，严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，在机关效能、岗位腐败风险防控、数字纪检建设等方面取得了显著成效，赢得了上级纪委的充分肯定，增强了人民群众对党和政府的信任。同时，也必须清醒地看到，由于各方面体制机制还不完善，腐败现象滋生蔓延的土壤一时难以消除，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨，保持党的先进性、纯洁性面临巨大考验。

　?王晓光指出，要正确把握当前反腐倡廉形势，以党风廉政建设新成效迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开。一是牢固树立“廉政也是生产力”的思想，为建设“五个六盘水”提供纪律保障。要始终坚持一手抓经济发展、一手抓预防和惩治腐败；要把维护党的政治纪律放在首位，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一；要加强对中央和省委、市委重大决策部署落实情况的监督检查；要围绕党委政府重大决策、重要工作、重大活动，找准切入点、提高融入度。二是不断提高预防腐败工作水平，确保党员干部健康成长。各级各部门要大力推进预防腐败“三道防线”建设，要突出抓好廉政文化建设、廉政道德建设、廉政制度建设。三是切实加强反腐倡廉工作的总体谋划，着力建设“廉洁六盘水”。要以市、县纪委班子换届完成为契机，深入分析研究反腐倡廉建设的深层次问题，实现反腐倡廉各项工作创特色、上水平；要统一思想、坚定方向、明确目标，调动方方面面的力量，积极支持和参与党风廉政建设和反腐败工作，鼓舞和激励广大干部群众为富民强市伟大事业而团结奋斗。

　?王晓光强调，要深入学习贯彻中央和省委的决策部署，全力保持全市党员干部队伍的纯洁性。要重点抓好四个方面的工作：一是强化教育引导，保持思想纯洁。各级党组织要加强“外引”，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育干部，党员干部要加强“内转”，以自我改造为内在动力，把思想入党作为终身追求、终身修养；二是强化严格管理，保持队伍纯洁。保持党员、干部队伍纯洁，关键要从源头抓起，把好选人用人的首要关口；三是强化监督检查，保持作风纯洁。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络。要开展经常性监督检查，重视发挥社会监督的把关作用；四是强化风险防控，保持清正廉洁。各级各部门要坚持惩防并举、注重预防的方针，加快构建反腐倡廉“三道防线”。要紧密结合我市反腐倡廉形势，从源头上预防腐败。要加大廉政风险防控力度。

　?王晓光强调，要突出领导干部这个重点，在保持党的纯洁性中发挥表率作用。保证党的纯洁性，领导干部至关重要。领导干部的人格品行、一言一行、一举一动直接代表着党和政府的形象，对其他干部的行为和作风起着重要的导向和示范作用。领导干部要知义知不义，要知为知不为，要知足知不足，要知交知不交，做到一身正气、一尘不染，始终保持共产党员的政治本色，做作风纯洁的表率。

　?王晓光最后强调，党风廉政建设和反腐败工作事关党的兴衰和国家的长治久安，事关我市改革发展稳定大局。各级党委要高度重视党风廉政建设和反腐败工作，切实加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察机关履行职责。要重视加强纪检监察机关领导班子和队伍建设。各级纪检监察机关要进一步加强自身建设，坚持用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，加强领导班子和干部队伍建设，加强对纪检监察干部的管理和监督，大力发扬改革创新精神和真抓实干作风，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供坚强组织保证。

　胡志强在榆林市纪委三届二次全会上的讲话

　2012-02-06 08:40:38作者：来源：榆林日报浏览次数：782文字大小：【大】【中】【小】

　简介：胡志强（2012年1月31日）

　同志们：

　这次市纪委三届二次全会，是学习贯彻中、省纪委七次全会和市三次党代会精神，安排部署今年党风廉政建设和反腐败工作任务的一次重要会议。会前，市委常委会和市委 ...

　关键字：讲话

　胡志强

　（2012年1月31日）

　　同志们：

　　这次市纪委三届二次全会，是学习贯彻中、省纪委七次全会和市三次党代会精神，安排部署今年党风廉政建设和反腐败工作任务的一次重要会议。会前，市委常委会和市委中心学习组专题学习了胡锦涛总书记和赵乐际书记在中、省纪委七次全会上重要讲话精神，研究了贯彻落实意见。周树红同志代表市纪委常委会所作的工作报告，我完全赞同，各级各部门要认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

　　一、认真贯彻落实中纪委和省纪委七次全会精神，提高反腐倡廉建设的思想认识

　　胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效新经验，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及工作着力点，对于指导当前和今后一个时期党风廉政建设，保持党的先进性和纯洁性，具有重大而深远的意义。赵乐际书记在省纪委七次全会上的讲话，就认真贯彻落实胡锦涛总书记、贺国强同志重要讲话精神，结合我省实际推进党风廉政建设和反腐败工作提出了思路，指出了重点，郭永平同志对今年全省反腐倡廉工作作了全面系统的安排部署，明确了目标任务和具体要求，我们一定要认真学习领会，结合榆林实际抓好贯彻落实。各级各部门近期都要召开中心组学习会议，认真学习贯彻中、省、市纪委全会精神，层层分解落实今年反腐倡廉建设任务。要紧紧围绕会议精神的贯彻落实，着力解决社会反映强烈的热点难点问题，以旗帜鲜明地反腐败作为维护党的纯洁性的重要手段，开展干部作风集中整顿活动，加强对党员、干部的教育、监督和管理，促进党员、干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，严肃查处损害群众利益和破坏发展环境的腐败案件，为推动转型跨越、建设幸福榆林提供坚强纪律保证。

　　2011年，是榆林经济社会发展取得丰硕成果的一年。全市上下牢牢抓住科学发展、富民强市主题和加快转变经济发展方式主线，认真贯彻落实中省决策部署，妥善应对经济形势复杂变化，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，在“十二五”开局之年顺利实现稳健起步、首战告捷。经济继续保持了平稳快速发展势头，地区生产总值达到2292亿元，增长15%，人均GDP突破1万美元；财政总收入达到558亿元，其中地方财政收入180亿元，分别增长39.2%、43.6%。人民生活水平稳步提高，民生“十件实事”全面落实，一批关系群众切身利益的饮水、行路、住房等突出问题得到进一步解决，城镇居民人均可支配收入达到20721元，农民人均纯收入达到6520元，分别增长18.1%、27.5%。市、县、乡各级换届工作风清气正，选出了新一届领导集体，确立了未来五年建设富裕、民主、生态、文化、和谐的幸福榆林奋斗目标。

　　这些成绩的取得，是全市上下同心协力、顽强拼搏的结果，也凝结着各级纪检监察机关和广大纪检监察干部的心血、智慧和汗水。过去一年，全市各级党委、政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步深化反腐倡廉宣传教育，严肃查处违法违纪行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风，不断完善惩治和预防腐败体系，不断深化反腐倡廉制度创新，不断提高反腐倡廉科学化水平，全市反腐倡廉建设取得了明显成效。市纪委坚持围绕中心、服务大局，提出实现“经济发展快，党风廉政好”的目标，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、预防和制度建设，更加注重建立健全惩治和预防腐败体系，更加注重教育保护和挽救干部。紧紧围绕全市改革发展稳定大局，大力开展“五查四抓三降两禁止”等活动，在严肃查办案件、严惩腐败分子的同时，统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风等工作，有力地保障了全市经济社会又好又快发展。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市纪检监察战线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前反腐败斗争成效明显与问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。特别对榆林来说，经济飞速发展，社会深刻变革，经济成分、组织形式、就业方式和分配方式日益多样化，社会利益关系日趋多元化，贫富差距等各种社会矛盾凸显，社会管理滞后，出现消极腐败现象的因素增多，反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨。我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步增强忧患意识，增强责任感和紧迫感，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，认真贯彻好中省纪委七届全会精神，按照本次会议的安排部署抓好落实，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

　　二、开展保持党的纯洁性教育，始终保持共产党人的政治本色

　　在中纪委七次全会上，胡锦涛总书记深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性。强调在党情、国情、世情发生深刻变化的新形势下，我党经受着执政、改革开放、市场经济、外部环境“四种考验”，面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四种危险”，只有不断加强自身建设，始终保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民的信赖和拥护，才能不断巩固党的执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。

　　我市党员队伍总体上是纯洁、团结、富有战斗力的。党的十六大以来，我们按照中省的部署，组织开展党员先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优等活动，党员的党性修养、能力素质和工作作风进一步提升，党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。但也应看到，胡锦涛总书记指出保持党的纯洁性方面的突出问题，在我市各级党组织和党员队伍中都不同程度存在，有的甚至比较严重。主要表现是：在我市各级党员干部中，有的不重视学习，信仰缺失、思想空虚、无所作为、精神颓废；有的作风漂浮、不抓落实、不负责任、弄虚作假、欺上瞒下；有的追求低级趣味，不守纪律，从赌博中寻求刺激；有的贪图享乐，生活奢靡、铺张浪费，婚丧事大操大办，甚至借机敛财；有的服务态度差、敷衍塞责、推诿扯皮，不作为、乱作为、吃拿卡要，效率低下；有的对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，不敢碰矛盾、不去着力解决问题，形式主义、官僚主义严重；有的原则性不强，奉行自由主义、好人主义，热衷于搞“小圈子”；有的党组织贯彻民主集中制不力，对党员教育、管理、监督不够，发展党员、选用干部把关不严。这些问题严重削弱党的生机活力，严重损害党同人民群众血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须高度警醒，努力加以解决。

　　全市各级党组织和广大党员一定要增强“四种意识”：即党的意识、政治意识、危机意识和责任意识；要坚持“三个结合”：强化思想理论武装与加强党性修养相结合、坚决惩治腐败与有效预防腐败相结合、发挥监督作用与严肃党纪相结合；要积极应对新形势下党面临的风险和挑战，不断提升“四种能力”：自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党的肌体健康，始终保持共产党人的政治本色。

　　一要在改造主观世界上下工夫。思想纯洁是党的纯洁性的本质要求。要加强思想建设，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，扎实推进学习型党组织建设，教育党员干部坚定马克思主义信仰，坚定社会主义和共产主义信念，坚定改革开放和现代化建设信心，自觉坚持“一面旗帜、一条道路、一个理论体系、一项制度”。要加强党性修养，组织开展重温党章、践行党章主题教育活动，引导党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，正确对待是与非、公与私、真与假、实与虚，始终站稳党的立场和群众立场，不断增强党员意识和宗旨意识。要加强道德建设，教育党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，模范践行社会主义荣辱观，树立良好道德风尚，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

　　二要在加强队伍建设上下工夫。党员队伍纯洁是党的纯洁性的坚实基础。要把好入口关，准确执行新时期发展党员的方针，坚持质量优先、思想入党，严格程序和规定发展党员，真正把社会各领域各阶层的先进分子吸收到党内。要建立健全党性定期分析制度，搞好党员民主评议，按照党章和制度规定严肃处理不合格党员。要加强党员日常管理，建立健全教育管理机制，严格党内组织生活，抓好基层带头人队伍，完善流动党员管理服务，搞好激励、关怀、帮扶等工作，激发党员使命感责任感。要强化干部队伍建设，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，选拔任用政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，总结提升领导班子综合研判、年度目标责任考核等实践经验，探索干部退出机制和不适宜担任现职干部调整办法，促进班子朝气蓬勃、干部人才辈出。

　　三要在为民务实清廉上下工夫。作风纯洁是党的纯洁性的具体体现。要坚持以人为本、执政为民，扎实开展问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困的“三问三解”活动，组织党员干部与群众同吃同住同劳动，加强沟通听民意、为民办事聚民心，不断密切与群众血肉联系。要坚持求真务实，真抓实干，保持锐意进取、奋发有为的精神状态，认真开展批评和自我批评，促进党员干部不畏艰难、不怕挫折、百折不挠，勇于担当、敢抓敢管，使各项工作与经济社会发展要求相适应、与群众期盼愿望相符合。要坚持廉洁干事、清正为官，严格执行廉政准则各项规定，强化警示教育和案件剖析通报，引导党员干部时刻思考入党为什么、当干部干些什么、身后留下什么，任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白，做到一尘不染、一身正气。

　　四要在强化纪律监督上下工夫。严格监督是党的纯洁性的有力保证。要推进党内民主监督，认真执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、经济责任审计、函询等制度，加强普通党员对党员干部、党员干部对领导干部和领导班子、班子成员对一把手和领导班子内部的监督。要推进党务公开，保障党员主体地位和民主权利，畅通党内信息上下互通、党员意见表达等渠道，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，让党员、群众全面了解和有序参与党内事务，明确权力界限、规范权力运行、防止权力滥用。要推进舆论监督，健全党委新闻发言人制度，引导党员干部正确对待舆论、主动听取意见，习惯于在群众和社会的监督下开展工作、改进工作。要推进纪律建设，增强纪律观念，严肃违纪处理，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。

　　三、突出重点，突破难点，努力取得反腐倡廉建设新成效

　　今年是实现市三次党代会提出“加快大转型、实现新跨越、建设幸福榆林”宏伟目标的起步之年，也是落实“十二五”规划承上启下的关键之年，全市各级党委、政府和纪检监察机关要牢牢把握稳中求进的工作总基调，坚持全面推进，重点突破，既扎实推进反腐倡廉建设的长期性、基础性工作，又切实解决群众反映强烈的热点难点问题，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效迎接党的十八大胜利召开。

　　一要强化监督检查，确保政令畅通。要加强对贯彻落实科学发展观、实施“十二五”规划、转变经济发展方式、实现市委市政府100项主要工作任务落实情况的监督检查，保持经济社会良好发展势头。紧紧围绕落实民生率先发展战略，加强对就业、增收、社保、医疗、移民搬迁、保障房建设等措施落实的监督检查，促进群众生产生活条件改善。要健全监督检查长效机制，跟进工作进展，严格责任追究，确保政令畅通。

　　二要增强纪律观念，严守党的纪律。要严格执行政治纪律，引导和督促党员干部站稳立场、坚定方向，增强政治敏锐性和鉴别力，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。要严格执行经济工作纪律，切实按照规章制度办事，坚决查处违反规定干预和插手市场经济活动、以权谋私、权钱交易等行为。要严格执行组织人事纪律，加强对干部选拔任用全过程监督，匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、买官卖官等问题，教育引导干部正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排，做到讲政治、顾大局、守纪律。

　　三要坚持执政为民，维护群众利益。目前，我市一些群众的合法权益还没有得到充分保障。去年“横山事件”的根源是村矿利益矛盾，但我们干部工作作风简单粗暴，群众诉求得不到申张是导致矛盾升级、酿成影响全国的群体性事件的直接原因，不能不引起我们的高度重视。应当看到，随着经济的快速发展，在征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、专项基金和专项资金监管等领域，损害群众利益的行为易发多发，人民群众反映强烈，已经成为影响党群干群关系和社会和谐稳定的导火索。我们要在加快发展的同时，牢固树立以人为本、执政为民的理念，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要深怀爱民之心，倾听群众的呼声，始终把群众的需要当作第一选择，把群众的利益当作第一考虑，把群众的满意当作第一标准，做到心中时刻装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。要多办利民之事，多做发展见实效、百姓得实惠的好事，真正把评价干部的标准交给群众，真正使我们的政绩得到群众的认可，经得起历史的检验。要善谋爱民惠民之策，经常深入实际、深入基层、深入群众，到群众最需要的地方去了解民生诉求，到群众最困难的地方去排忧解难，到矛盾最突出的地方去化解纠纷，多与群众零距离接触、面对面沟通、平等式交流，及时了解群众所思、所忧、所盼，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

　　四要整治突出问题，加强作风建设。干部队伍是建设幸福榆林的骨干力量，干部的工作作风是事业发展的关键所在。当前，我市干部队伍作风总体是好的，但还存在一些问题，有些方面还比较突出。市委决定，今年为全市“干部作风建设年”，重点整治干部作风方面存在的庸、懒、散，不作为、乱作为等突出问题，促进干部作风大转变，发展环境大改善。要结合换届后领导班子和干部队伍新情况，有针对性地加强教育、完善制度、强化监督，促进勤政为民、团结合谐、清正廉洁。要带头弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风，把精力花在真抓实干上，以创新图发展、以实干树形象。要始终保持奋发有为的精神状态，面对宏观环境带来的机遇和挑战，面对广大人民群众强烈的发展愿望，面对区域竞争中不进则退的严峻局面，以强烈的事业心和责任感，坚持工作高标准、业绩创一流，顽强拼搏，攻坚克难，始终保持共产党人的蓬勃朝气和昂扬锐气。要坚持雷厉风行、说到做到，狠抓落实。要多做抓重点、带全局的工作，多做打基础、管长远的工作，多做排忧解难、雪中送炭的工作，以实实在在的工作取得实实在在的发展，为群众谋取实实在在的利益。

　　五要深化制度建设，完善惩防体系。今年是《惩治和预防腐败体系2008—2012工作规划》的收官之年，要督促各县区、各部门逐项盘点、摸清底数、掌握进度、分类实施、抓差补缺，确保各项任务按时完成。要认真总结经验，谋划好下一个五年全市惩防体系建设的思路和措施。要坚持科学防治，针对榆林项目多、投资大、发展快，重点领域和关键环节腐败问题易发多发的实际，加强对苗头性、倾向性问题的研究，使惩治和预防腐败体系建设更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要以领导干部为重点，以制约和监督权力为核心，以制度建设为保障，以改革创新为主线，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项工作，建立健全思想道德教育长效机制、权力运行监控机制、廉政风险防控机制、反腐倡廉制度体系，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，努力构建切合榆林实际的惩治和预防腐败体系。要切实加强反腐倡廉宣传，认真开展理想信念、党性党风党纪和从政道德教育，广泛开展廉政文化创建活动，营造反腐倡廉建设良好环境。要继续加大对贪污贿赂、失职渎职、商业贿赂等案件查办力度，加强工程建设、土地出让、房地产开发、教育收费、医药购销、人事招聘、庆典论坛、公务用车等方面突出问题的专项治理，始终保持惩处腐败的高压态势。

　　四、加强领导，落实责任，提高反腐倡廉工作科学化水平

　　各级党委、政府要加强对反腐倡廉的组织领导，适应形势任务变化，研究新情况、解决新问题，扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作，为榆林转型跨越、科学发展提供坚强保障。

　　一要严格落实党风廉政建设责任制，自觉把反腐倡廉建设摆在突出位置，做到与经济社会发展同部署、同落实、同问效。党政主要负责同志要切实履行第一责任人职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点案件亲自督办。领导班子成员要各司其职，抓好分管领域反腐倡廉工作。

　　二要齐心协力加强反腐倡廉建设，纪检监察机关要忠实履行职能，充分发挥组织协调作用，协助党委处理反腐倡廉建设中的各种关系，加强党内外、系统内外、部门之间的沟通协作。各相关部门单位要积极支持配合，努力形成各部门一起动手，各领域协调行动，全方位、多方面反腐倡廉的强大合力。

　　三要建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检干部队伍，增强队伍活力，把德才兼备的优秀人才选拔到纪检监察队伍中来，把党性好、能力强、作风正、威信高的干部选拔进纪检监察领导班子，加强政治素养和业务能力培训，不断提高履职尽责能力。要强化内部管理，关心爱护纪检监察干部，创造良好工作生活条件，引导他们牢记使命、恪尽职守、坚持原则、敢于碰硬，做党的忠诚卫士、群众的贴心人。要牢固树立监督者更要接受监督的意识，主动接受党组织、党员、群众和舆论的监督。

　　四要完善常抓不懈的监督机制，通过经常性的监督检查，加强宏观指导，认真研究解决反腐倡廉建设中全局性、倾向性、关键性的问题，及时总结推广惩防体系建设的成功经验和有效做法，推动惩防体系建设健康顺利发展。要切实落实严肃的惩诫机制，严格责任考核，对因领导不力、工作不力导致任务未能落实的，必须严格追究责任。要把反腐倡廉的建设绩效作为领导干部选拔任用的重要依据，激励各级领导干部切实担负起抓好反腐倡廉建设的重要职责，自觉把反腐倡廉建设的各项工作任务落到实处，确保反腐倡廉建设取得明显成效。

　　同志们，新形势新任务对纪检监察工作提出了新的更高要求。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，按照中、省纪委七次全会的部署，全面落实市三次党代会精神，开拓进取，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为建设幸福榆林作出新的更大贡献！

　near wire normal to. 6.2.2 cable cutting when cutting should be around cable and profile cutting with a cutting knife cutting a week, cutting depth for cable outer (insulation) stripped, cannot hurt the inner insulation layer and core. 6.2.3 before the first cable production, should be based on the amount of cable specifications, models to select the appropriate specifications of heat shrink tube, heat-shrinkable sleeve color

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