创业项目调研报告 十二五时期重大项目研究调研报告
时间：2020-07-16 13:56:56 来源：天一资源网 本文已影响 人 
十二五时期重大项目研究调研报告
为做好我旗"十二五"时期重大项目研究工作， 促进我旗经济建设与社会事业全面、健康、持续发展, 建设小康、和谐社会，根据上级领导的安排，我们就 此问题进行了调研，调研采取听汇报、开座谈会、查 资料、实地查看、个别交谈等方式进行。具体调研情 况报告如下：
一、我旗基本情况
二、我旗“十一五”时期项目建设取得的成绩 在区、盟党委、政府的正确领导下，我旗委、旗 政府带领全旗人民艰苦奋斗，顽强拼搏，“十一五” 时期项目建设取得了的较好的成绩，全旗地区生产总 值和财政收入分别突破20亿元和2亿元大关，三年翻 了一番。三次产业比例调整为：：。第一产业的农牧区生产力布局继续优化整合，农 牧民生产生活水平在生态项目建设、转移转产、统筹 城乡一体化过程中明显提高。牧业年度牲畜总头数万 头，其中农区舍饲养殖牲畜12万头。以开发促进生态 治理、效益促进生态保护的政策措施继续落实，10万 亩人工肉苁蓉栽培繁育示范基地建成，开辟了我旗沙 漠增绿、资源增值、牧民增收的沙产业发展道路。第二产业发展形势良好，雅布赖盐化公司投入亿 元，实施的5万吨硫化染料、3000KM电联产项目一 期、5000吨对氨基苯甲醚等8个工业项目投产、试生 产5个，这些项目的实施提升了企业整体市场竞争力， 产生了良好的经济效益。、、等企业在困境中抢抓发 展机遇，推进项目建设，切实增强了持续发展的后劲。
全旗单位生产总值能耗继续下降，化学需氧量、二氧 化硫排放量控制在下达目标范围内。第三产业中的宾馆餐饮、商贸流通等传统服务业 硬件设施水平得到改善，接待服务档次明显提高。阿 拉善沙漠国家地质公园成功晋升为世界地质公园。每 年接待国内外游客15万人左右，创旅游综合收入近1 亿元。三、我旗"^一五"时期项目建设存在的问题 我旗在“十一五”时期项目建设中取得了较好的 成绩，促进了我旗经济建设与社会事业发展，改善和 提高了人民生活水平，推进小康、和谐社会建设。但 是在取得成绩的同时，也要更加清醒地认识到，我旗“十一五”时期项目建设中还存在诸多需要迫切解决 的问题。
1、工业企业生产经营、规模扩张压力增大
随着国际金融危机的蔓延，外部环境不确定因素 增多，对我旗工业企业生产经营、规模扩张带来很大 压力，前景不明确，发展难度较大。2、 中小企业融资困难
要发展，就得有资金投入，要资金，靠融资。但 目前，我旗中小企业融资渠道不畅，很难融得足够资 金，对高效生产、扩大规模、市场营销等方面形成制 约，使企业加快发展面临很大困难。3、 服务业发展滞后
我旗服务业规模小，发展滞后，适应不了当前迅 速发展的形势。如旅游产业，我旗虽然有丰富的旅游 资源，但旅游资源开发、对外宣传推介、文化内涵挖 掘、配套设施建设欠缺，要真正实现旅游大旗，旅游 强旗，还有漫长的路要走，任重道远。4、 政府支持项目建设力度欠缺
开展项目建设，离不开政府的支持，只有在政府 的坚强领导下，给予政策、经济优惠，项目建设才能 真正搞起来，发展起来。而目前，我旗财政收入结构 不合理，财源建设步伐滞缓，刚性支出压力增大，收 支矛盾比较突出，地方财力保障民生工程、社会事业 建设的能力有限，要支持项目建设，显得力不从心。
同时，我旗扩大城乡就业任务依然繁重，特别是在拓 宽农牧民转移就业渠道、提高劳动力就业技能、转变 思想观念等方面耗费政府大量精力，要支持项目建设， 存在很大困难。5、政府软环境建设滞后
要开展项目建设，除了硬环境外，必须要有良好 的软环境。我旗政府软环境建设滞后，树立服从服务 经济建设意识不强，为企业提供便捷、廉洁、高效服 务不够，重抓落实、跟进服务、推动发展的能力需要 提高。四、建设我旗“十二五”时期项目支撑体系
我旗上下要进一步统一思想，毫不动摇地把工业 发展摆在全旗经济建设的首要位置，始终坚持“工业 强旗”战略，在近几年精心培育和发展的多金属采选、 盐硝化工、煤炭采掘三大支柱产业已经初具规模的基 础上，在资源勘探开发取得了重要进展，铁、镍、铜、 钒等矿产资源已经具备采选的条件上，继续加大项目 建设，形成全旗工业经济发展新的增长点。1、加强第一产业项目建设，夯实农牧民经济基础 一是额镇找水项目；二是留牧区分散式供水工程， 总投资40万元；三是继续XX年小型农田水利工程， 总投资200万元；四是XX年牧区节水灌溉示范工程， 总投资300万元；五是水库除险加固工程，总投资498 万元；六是陈家井防洪坝加固工程和额镇防洪坝加固 工程，投资40万元；七是曼德拉浩木肯高勒水土保持 项目和雅布赖南深井水土保持项目，总投资658万元； 八是中泉子管改造工程，总投资72万元。这些项目的 实施，将有效改善农牧民的生产与生活条件，促进社 会主义新农村、新牧区建设。2、加强工业经济项目建设，培植新的经济发展 我旗目前在期地质勘查项目96项，取得成果的有 12项，要在丰富资源的基础上，在“十二五”时期加 速资源开发转换，提升工业经济质量，计划投资 6亿 元，实施工业重点项目14项。—是加快雅布赖化工基地建设，咼标准摆布盐硝 化工循环产业项目。促使3000千瓦热电联产项目暨5 万吨硫化黑、对氨基苯甲醚、乙氧基喹啉、 2万吨硫化杂色染料和10万吨元明粉、3万吨精制硫化碱技术 改造等项目全面投产达效。集中力量推进总投资 5亿 元的5万吨/年氯化苯项目。二是继续支持庆华集团争取潮水盆地煤炭资源开 发项目，推进扎木敖包多金属采选工业园建设，加快 嘎顺塔塔外围铁矿资源勘探、铁矿技改进度和多金属 综合回收利用项目，强力推进呼和哈达锰铁矿、西三 个井铁矿、宽湾井铁矿资源整合与横向联营，XX年全旗铁精粉产能达到50万吨以上
三是协调太西煤集团进一步加大投入，加快高纯 硅和硅锰产品技术开发步伐，实现二号机组和铁合金 二厂投产。力促煤矿120万吨技改等煤炭技改工程全 面投产，XX年全旗煤炭产能达到200万吨。四是督促洁源风能万千瓦发电项目尽快落地，做 好30万吨水煤浆等项目前期工作。
五是为完成上述项目的建设，做好具体工作：首 先是加大融资力度，积极推进银企合作，保证重点工 业项目贷款所需。其次是加大地质工作，督促各类探 矿企业加快在期地质勘查项目进度。促成特拜银铅锌 项目XX年上半年完成详查工作，下半年积极开展探转 采工作。再次是加强招商引资工作，大力推进以商招 商、产业招商和组团招商，重奖招商有功人员，对接 发达地区产业转移，XX年力争完成招商引资5亿元。3、确定“十二五”期间风力发电开发和光能开发 新能源开发项目
一是风力发电开发。我旗境内的七个点三个地区 的风资源测试工作已经完成，从数据分析具备建风电 场的条件，"十二五"期间拟建成扎木敖包、呼和陶 勒盖两个风电场。扎木敖包风电场位于我旗额肯呼都 格镇的陆家井以西，以东经，北纬’为中心，半径2okm 的范围内。该地区属半荒漠化草原地貌，此地主导风 向为东北和西南风，属风能可利用区。根据测风塔提 供数据，10m高度平均风速/ s ,70m高度平均风速/ s。
因此，可以作为风电场的建设区。呼和陶勒盖风电场 位于我旗阿拉腾敖包镇，以东经，北纬为中心，半径 3okm的范围内。该地区属半荒漠化草原地貌，位于雅 布赖山脉东北侧，由于雅布赖山为"东北---西南"走 向，地处雅布赖山脉和北部高地交汇处，风在这里受到 地形的影响，形成强气流。因此，可以作为风电场的 建设区。二是光能开发。我旗额雅两镇光能定点测试工作 已经完成，取科数据分析具备建光伏发电站的条件，“十二五”期间，实施《旅游区新能源技术应用示范》 科技项目，拟建南缘诺尔图2千瓦光伏发电站。4、在“十二五”期间，落实四项科技项目 一是实施《额镇额肯呼都格嘎查太阳能路灯试验 示范》项目，在额肯呼都格嘎查建2公里太阳能路灯。二是实施《太阳能供暖示范》项目，在额镇实验 2台小型太阳能供暖设备。
三是实施《农牧区风力提水示范》项目，在阿朝 苏木查干德尔斯嘎查安装2台风力提水机。四是实施《巴彦高勒科技示范园区小型秸秆气化 站实验示范》项目，解决100户农牧民的用气问题。
在巴彦咼勒、板滩井、陆家井推广应用玻璃钢沼气池。五、“十二五”时期重大项目实施保障措施
我旗“十二五"时期重大项目实施任务重，困难 多，旗委、旗政府要采取切实措施确保“十二五”时 期重大项目顺利实施，取得成效。1、 坚定信心，确保项目实施
我旗委、旗政府和全旗人民要充分认识实施“十 二五”时期重大项目的重要性与必要性，坚定加快经 济发展的信心，突出工业在整个经济发展中的首要位 置，明确承接工业经济发展的大好形势，做好各项工 作，确保“十二五”时期重大项目顺利实施。2、 要完善举措，进一步推动工业经济又快又好发 展
我旗在“十二五”时期重大项目实施中，要着力 推动工业园区化进程，加强对工业经济发展的服务， 积极协调金融单位对我旗重点项目和重点企业给予贷 款支持，为银行和企业开展更加广泛的合作创造条件 和平台。优化工业经济发展环境，形成谋发展、促发 展的强大合力，努力增创全旗工业经济发展的新优势。
不断强化企业发展的制度保障，更新管理理念、完善 管理体制，改进管理手段，提高管理水平，把企业做大、做优、做强。
3、要常抓不懈，推动工业经济健康快速发展
我旗要继续争取区、盟地质勘查项目和资金，加 大基础性、公益性、战略性地质勘查进程，提高后继 项目保障水平，不断推动工业经济健康快速发展。同 时切实加强资源环境保护，做到人与自然的和谐。切 实加强安全生产工作，确保生产安全，维护人民群众 生命与财产安全。
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