学习第二次新疆工作座谈会精神心得体会

学习第二次中央新疆工作座谈会精神体会

时隔4年，中央再次召开新疆工作座谈会，充分体现了中央对新疆工作的高度重视。第二次中央新疆工作座谈会深刻分析了新疆发展稳定面临的形势，明确了新疆工作的着眼点和着力点，提出了新疆工作的思路和重点，进一步丰富升华了我们党的治疆方略，是新疆的又一历史性机遇，必将为新疆推进跨越式发展、保障和改善民生提供有力保障，必将为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆注入强大动力，必将坚定新疆各族人民群众维护新疆社会稳定和长治久安的信心和决心。

习近平总书记在座谈会上指出：“对口援疆是国家战略，必须长期坚持，把对口援疆工作打造成加强民族团结的工程。”习总书记的讲话，第一次把对口援疆提到了国家战略的高度。

实践证明，对口援疆工作成绩是巨大的，70%以上的援助资金用于民生工程建设，城乡住房、学校医院、公共基础设施等一大批援疆工程项目，切实解决受援地老百姓生活中的实际困难。

根据第二次中央新疆工作座谈会的精神，结合区情民情，我们要把对口援疆工作，打造成民族团结工程。

在统筹上，要提升能力，实现新疆经济社会效率与平衡。特别要共同树立全国一盘棋的思想，完善援疆工作规划，促进各民族交往交流交融，为推进新疆社会稳定和长治久安发挥驱动作用；
在改善民生上，要把发展落实到改善民生上、落实到增进团结上，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖；
在抓住民心上，要推动新疆特别是南疆更好更快发展，让各族群众得到看得见、摸得着的实惠；
要认真开展好党的群众路线教育实践活动，认真开展好“访民情、惠民生、聚民心”活动，加强干群关系，促进民族团结，牢牢抓住民心。

第二次中央新疆工作座谈会指出：“对南疆发展，要从国家层面进行顶层设计，实行特殊政策，打破常规，特事特办。”这意味着中央已对南疆发展给予高度关注，并将解决好南疆问题提升到了国家层面的高度。

近年来南疆各族群众的生活水平有了十分显著的提高，但南疆依然是新疆在实现社会稳定和长治久安进程中矛盾最多、问题最多、困难最多的地区。其中表现比较突出的是：一是稳定问题；
二是民族问题；
三是发展问题；
四是民生问题；
五是宗教问题。透过现象看本质，这些问题多是多种因素催化、多种矛盾积累、多种问题交集的一个结果，而且在各地显现的形式和程度上又各不相同。

中央方略的“引领”定位，强调新疆不能游离全面深化改革。致力社会稳定和长治久安，根本出路在于推进治理体系和治理能力现代化。我区应对各种风险挑战、破解各种难题困扰，需要强化包括打击暴恐、维护稳定在内的工作创新，把体制机制改革、提高能力摆到突出位置。中央方略的“基础”定位，强调了在新疆处理好发 展与稳定关系的重要性，要求发展必须惠及民生、惠及当地、惠及群众，体现以人为本的核心立场和精神实质。中央方略的“重点”定位，抓住了当前新疆经济社会 发展的突出矛盾和重点问题，强调促进各民族交往交流交融、去宗教极端化的紧迫性，明确了民族团结和宗教和谐是我区最为重要的群众工作。“三个坚持”既表明 中央一如既往支持新疆工作的决心，又明确规定了治理新疆的方式。

习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上指出：“各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽那样紧紧抱在一起。”总书记形象贴切的比喻，振聋发聩，令人深思。

从以往的历史和当今的现实来看，生活在中华民族大家庭中的新疆各族人民能够过上今天幸福的日子，并团结一致奔向未来，靠的是长期的共同生活带来的相互了解；
是平等基础上生成的彼此尊重；
是理解之中拥有的包容心态；
是高尚情操怀有的愉悦欣赏；
是进步路上的学习促进；
是艰难困苦中的无私帮助。

海纳百川，有容乃大。每个民族都有自己的长处和优点，也有不足和缺点。取长补短，相互借鉴，是人类取得进步和实现发展的必经之路。特别是在全球化的当今时代，任何民族的封闭、落后、保守，必将限制自身的发展进步，甚至会窒息民族的生命。而包容、开拓、创新，给民族带来的将是开放、文明和幸福，因此绝不能抱残守缺，孤芳自赏，井底观天。新疆各民族一定要按照中央新疆工作座谈会的要求，把包容、交融、交往作为新疆各民族的永恒精神追求，努力实现相互欣赏，相互借鉴，相互包容，从而实现创新发展。

今年，中央新疆工作座谈会在北京顺利召开，此次座谈会的召开具有重大意义，它预示着新疆将迎来大建设、大开放、大发展，做为新疆生产的重要组成部分，建设兵团将在这次历史性的发展机遇中扮演重要角色，通过学习中央新疆工作座谈会有关精神，我个认为如何迎势而上，充分利用优惠政策，使得兵团实现跨越式发展，是我们当前的主要工作。

一

、兵团大发展要处理好经济增长与改善民生的关系

中央新疆工作座谈会提出努力实现新疆跨越式发展，而改善民生是经济发展的根本目的。只有着力保障和改善民生，才能更好地凝聚民心、民智、民力，兵团经济发展才有持久的动力。改革开放以来，兵团经济取得了突飞迅猛的发展，广大职工生活有了质的飞跃。但在医疗、教育、住房、社会保障等方面，还存在不少历史欠账。兵团只有抓住中央和地方对口支援的有利时机，做好规划，紧密配合，加强自我发展能力，提高综合实力，才有实力改善职工住房、道路、教育、医疗、文化娱乐设施，扩大社会保障覆盖面，增加就业岗位，扶助低收入人群，不断改善广大职工群众的生产生活条件。

二、兵团大发展要处理好跨越式发展与科学发展的关系

兵团要实现跨越式发展，必须始终按照科学发展观的要求，把走科学发展道路、实现又好又快的发展作为兵团大发展的根本途径。通过实施优势资源转换战略，调整经济结构和转变发展方式，加强基础设施建设，增强兵团公共服务能力，从而实现兵团政治、经济、社会、生态的全面、协调、可持续发展；
兵团生产总值和人均生产总值在2015年基础上均翻一番，居民人均可支配收入达到全国平均水平。

三、兵团大发展要处理好兵团特殊体制与市场经济体制的关系

兵团实行党政军企合一特殊体制，优势在于组织化程度高、集团化特点突出、能够集中力量办大事，但兵团的这种特殊体制与经济市场经济体制有不相适应的方面,中央新疆工作座谈会指出：要把城镇化、新型工业化、农业现代化作为兵团特殊体制和社会主义市场经济体制紧密结合的有效措施。兵团要断续深化改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用，创新屯垦戍边实现形式，只有这样才能推进兵团特殊管理体制与市场经济体制接轨,为兵团事业发展注入新的活力。

四、兵团大发展要处理好中央和对口支援与自我发展的关系

兵团的发展离不开中央和地方的支援，但归根结底还要靠兵团的自我发展，只有把中央和地方对口支援的“输血”与增强兵团自我发展能力的“造血”结合起来，兵团才能得以大发展。由于历史、自然等多方面原因，兵团的发展仍然面临许多困难和严峻挑战，还需要中央和地方从人才、技术、管理、资金等多方面扶持。但要克服“等靠要拖”的惰性，要切实按照中央新疆工作座谈会的要求，振奋精神、紧跟步伐、转变作风、科学谋划、提高效率，增强兵团自我发展的能力。

五、兵团大发展要处理好改革、发展、稳定的关系

中央新疆工作座谈会指出：改革是动力，发展是硬道理，稳定是硬任务；
兵团要通过深化改革,在管理体制和工作机制方面发生根本转变，适应市场经济和科学发展的要求；
加快发展，将兵团现在以农业为主导向新型工业转变，以团场经济为主向以城镇经济为主转变，以单一经济为主向多种经济和谐发展转变；
改革发展，兵团需要一个稳定和谐的内部环境，理顺体制机制，加强干部人才队伍建设，发展社会事业，改善民生，稳定职工队伍。加强兵团公安机关和武警部队力量建设，全面提升维护社会稳定能力，为兵团的大发展创造稳定的环境。

六、兵团大发展要处理好与地方的关系

兵团是新疆的重要组成部分，把兵团事业放到新疆工作的大局中去谋划，支持兵团经济的发展，就是支持新疆民族经济的发展，兵团经济的发展的各项工作离不开自治区有力的支持。兵团要主动与地方对接，形成兵地一体化的发展格局，加强兵地合作、发展融合经济，不断推动兵地团结、民族团结。兵团与地方相互支援，才能全方位的实现新疆跨越式发展。

七、兵团跨越式发展与长治久安的关系

兵团要努力实现跨越式发展与长治久安，是中央对兵团提出的新要求，兵团担负着中央赋予的屯垦戍边的特殊使命，随着时代的发展，需要丰富屯垦内涵，转变屯垦方式，加强维稳戍边能力和经费保障。兵团要忠实履行维稳戍边的政治使命，通过跨越式发展，夯实维稳戍边的基础。长期以来，“三股势力”的分裂活动在新疆依然存在，在打击和抵御境内外分裂势力的破坏和渗透活动、保卫祖国边疆的稳定和安全、维护祖国统一，保证新疆的长治久安，兵团发挥了重要的不可替代的作用。

八、兵团大发展要处理好长远目标与近期目标的关系

兵团党委提出到２０１５年，兵团生产总值达到1400亿元，三次产业结构调整到２３∶４６∶３１；
到２０２０年，生产总值达到２6００亿元，占自治区生产总值由现在的１２．５％提高到２０％，三次产业结构调整到１６∶５６∶２８。兵团要实现跨越式发展，必须将长远目标和近期目标结合起来，把战略与战术结合起来，把当前的事情做实做好，项目逐一落实，通过调整经济结构、提高城镇化率、发展新型工业化以及充分利用中央和地方的对口支援，高质量的完成近期目标，从而为实现长远目标打下良好基础。

学习新疆工作座谈会精神心得体会

学习新疆工作座谈会精神心得体会

今年，中央新疆工作座谈会在北京顺利召开，此次座谈会的召开具有重大意义，它预示着新疆将迎来大建设、大开放、大发展，做为新疆生产的重要组成部分，建设兵团将在这次历史性的发展机遇中扮演重要角色，通过学习中央新疆工作座谈会有关精神，我个认为如何迎势而上，充分利用优惠政策，使得兵团实现跨越式发展，是我们当前的主要工作。

一、兵团大发展要处理好经济增长与改善民生的关系

中央新疆工作座谈会提出努力实现新疆跨越式发展，而改善民生是经济发展的根本目的。只有着力保障和改善民生，才能更好地凝聚民心、民智、民力，兵团经济发展才有持久的动力。改革开放以来，兵团经济取得了突飞迅猛的发展，广大职工生活有了质的飞跃。但在医疗、教育、住房、社会保障等方面，还存在不少历史欠账。兵团只有抓住中央和地方对口支援的有利时机，做好规划，紧密配合，加强自我发展能力，提高综合实力，才有实力改善职工住房、道路、教育、医疗、文化娱乐设施，扩大社会保障覆盖面，增加就业岗位，扶助低收入人群，不断改善广大职工群众的生产生活条件。

二、兵团大发展要处理好跨越式发展与科学发展的关系

兵团要实现跨越式发展，必须始终按照科学发展观的要求，把走科学发展道路、实现又好又快的发展作为兵团大发展的根本途径。通过实施优势资源转换战略，调整经济结构和转变发展方式，加强基础设施建设，增强兵团公共服务能力，从而实现兵团政治、经济、社会、生态的全面、协调、可持续发展；
兵团生产总值和人均生产总值在2015年基础上均翻一番，居民人均可支配收入达到全国平均水平。

三、兵团大发展要处理好兵团特殊体制与市场经济体制的关系 兵团实行党政军企合一特殊体制，优势在于组织化程度高、集团化特点突出、能够集中力量办大事，但兵团的这种特殊体制与经济市场经济体制有不相适应的方面,中央新疆工作座谈会指出：要把城镇化、新型工业化、农业现代化作为兵团特殊体制和社会主义市场经济体制紧密结合的有效措施。兵团要断续深化改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用，创新屯垦戍边实现形式，只有这样才能推进兵团特殊管理体制与市场经济体制接轨,为兵团事业发展注入新的活力。

四、兵团大发展要处理好中央和对口支援与自我发展的关系

兵团的发展离不开中央和地方的支援，但归根结底还要靠兵团的自我发展，只有把中央和地方对口支援的“输血”与增强兵团自我发展能力的“造血”结合起来，兵团才能得以大发展。由于历史、自然等多方面原因，兵团的发展仍然面临许多困难和严峻挑战，还需要中央和地方从人才、技术、管理、资金等多方面扶持。但要克服“等靠要拖”的惰性，要切实按照中央新疆工作座谈会的要求，振奋精神、紧跟步伐、转变作风、科学谋划、提高效率，增强兵团自我发展的能力。

五、兵团大发展要处理好改革、发展、稳定的关系

中央新疆工作座谈会指出：改革是动力，发展是硬道理，稳定是硬任务；
兵团要通过深化改革,在管理体制和工作机制方面发生根本转变，适应市场经济和科学发展的要求；
加快发展，将兵团现在以农业为主导向新型工业转变，以团场

--来源网络整理，仅供学习参考 经济为主向以城镇经济为主转变，以单一经济为主向多种经济和谐发展转变；
改革发展，兵团需要一个稳定和谐的内部环境，理顺体制机制，加强干部人才队伍建设，发展社会事业，改善民生，稳定职工队伍。加强兵团公安机关和武警部队力量建设，全面提升维护社会稳定能力，为兵团的大发展创造稳定的环境。

六、兵团大发展要处理好与地方的关系

兵团是新疆的重要组成部分，把兵团事业放到新疆工作的大局中去谋划，支持兵团经济的发展，就是支持新疆民族经济的发展，兵团经济的发展的各项工作离不开自治区有力的支持。兵团要主动与地方对接，形成兵地一体化的发展格局，加强兵地合作、发展融合经济，不断推动兵地团结、民族团结。兵团与地方相互支援，才能全方位的实现新疆跨越式发展。

七、兵团跨越式发展与长治久安的关系

兵团要努力实现跨越式发展与长治久安，是中央对兵团提出的新要求，兵团担负着中央赋予的屯垦戍边的特殊使命，随着时代的发展，需要丰富屯垦内涵，转变屯垦方式，加强维稳戍边能力和经费保障。兵团要忠实履行维稳戍边的政治使命，通过跨越式发展，夯实维稳戍边的基础。长期以来，“三股势力”的分裂活动在新疆依然存在，在打击和抵御境内外分裂势力的破坏和渗透活动、保卫祖国边疆的稳定和安全、维护祖国统一，保证新疆的长治久安，兵团发挥了重要的不可替代的作用。

八、兵团大发展要处理好长远目标与近期目标的关系

兵团党委提出到２０１５年，兵团生产总值达到1400亿元，三次产业结构调整到２３∶４６∶３１；
到２０２０年，生产总值达到２6００亿元，占自治区生产总值由现在的１２．５％提高到２０％，三次产业结构调整到１６∶５６∶２８。兵团要实现跨越式发展，必须将长远目标和近期目标结合起来，把战略与战术结合起来，把当前的事情做实做好，项目逐一落实，通过调整经济结构、提高城镇化率、发展新型工业化以及充分利用中央和地方的对口支援，高质量的完成近期目标，从而为实现长远目标打下良好基础。

--来源网络整理，仅供学习参考

学习贯彻第二次中央新疆工作座谈会精神

一． 会议要点

稳定是第一要务

习近平强调，社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标。必须把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点，高举社会主义法治旗帜，大力提高群防群治预警能力，筑起铜墙铁壁、构建天罗地网。要并行推进国内国际两条战线，强化国际反恐合作。[详细] 新疆的问题还是民族团结问题

习近平指出，新疆的问题最长远的还是民族团结问题。民族分裂势力越是企图破坏民族团结，我们越要加强民族团结，筑牢各族人民共同维护祖国统

一、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城。要坚定不移坚持党的民族政策、坚持民族区域自治制度。民族团结是各族人民的生命线。[详细] 力促宗教关系更加和谐

习近平强调，要精心做好宗教工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应，发挥好宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。处理宗教问题的基本原则，就是保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。[详细] 民生建设持续“给力”

习近平指出，要坚定不移推动新疆更好更快发展，同时发展要落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。[详细]

增强认同是关键

习近平强调，要在各族群众中牢固树立正确的祖国观、民族观，弘扬社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观，增强各族群众对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。[详细] 重视基层固根基成效显著

习近平指出，做好新疆工作，关键是要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面加强和改进党的建设，为新疆社会稳定和长治久安提供坚强政治保证。[详细] 再提“发展”和“稳定”关系

李克强指出，做好新疆工作，处理好发展和稳定的关系特别重要。发展和稳定密不可分、相辅相成。社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标和主要任务。[详细] 加大教育投入引导各族群众有序就业 李克强强调，就业是新疆最大的民生问题，而民生牵着民心。要从稳疆安疆的战略高度出发，以增加就业为重点，加快改善民生，促进社会稳定。在新疆的所有企业和投资项目，都要重视吸纳当地劳动力。[详细]

加强基建建设好丝绸之路经济带核心区

加强铁路等基础设施建设，发展现代物流，立足区位优势，建设好丝绸之路经济带核心区。采取特殊的财政、投资、金融、人才等政策，加大扶贫攻坚和民生改善力度，促进南疆加快发展。[详细]

深入推进对口援疆工作

会议强调，举全国之力，深入推进对口援疆工作。从会议传递的政策思路来看，基建、高效节水、优势资源转化、劳动密集型产业、支持新疆生产建设兵团发展壮大等都将成为今后支持新疆发展方面的亮点。[详细]

二、媒体观点

人民日报评论

从战略全局高度谋划新疆工作——一论学习贯彻习近平总书记新疆工作座谈会重要讲话精神

着眼全局大局，科学分析形势，明确指导思想，全面部署工作，习近平总书记在第二次中央新疆工作会议上的重要讲话，高屋建瓴、旗帜鲜明、内涵丰富，具有很强的政治性、全局性、战略性。做好当前和今后一个时期新疆工作，就要认真学习贯彻总书记重要讲话精神，使新疆工作站在高处，想在远处，干在实处。[详细]

筑牢民族团结的生命线——二论学习贯彻习近平总书记新疆工作座谈会重要讲话精神

自古以来，新疆就是一个多民族聚居的地区。今天的天山南北，生活着47个民族2260多万群众。正如习近平总书记在新疆工作座谈会上强调的，新疆的问题最长远的还是民族团结问题，民族团结是各族人民的生命线。做好新形势下新疆民族工作，必须筑牢民族团结这一各民族发展进步的基石。[详细]

精心做好宗教工作——三论学习贯彻习近平总书记新疆工作座谈会重要讲话精神

“要精心做好宗教工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应，发挥好宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用”，在第二次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记提出了宗教工作的原则、方法和路径，这是促进新疆民族团结、宗教和谐的思想指引和根本遵循。[详细]

紧贴民生推动新疆更好更快发展——四论学习贯彻习近平总书记新疆工作座谈会重要讲话精神

“要坚定不移推动新疆更好更快发展，同时发展要落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。”习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上发表重要讲话，从战略高度把握新疆发展大势，从全局视野审视新疆发展战略，为新疆发展得更好更快指明了方向和路径。[详细]

不断增强各族人民文化认同——五论学习贯彻习近平总书记新疆工作座谈会重要讲话精神

“要在各族群众中牢固树立正确的祖国观、民族观，弘扬社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观，增强各族群众对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。”习近平总书记在新疆工作座谈会上提出的明确要求，指明了国家统一之基、民族团结之本、社会稳定之根，是做好新疆工作必须坚持的原则。[详细] 充分发挥党的领导核心作用——六论学习贯彻习近平总书记新疆工作座谈会重要讲话精神

党的领导核心作用，是我们战胜风险挑战、不断夺取胜利的关键所在。做好新疆工作，最根本的就是要按照习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上强调的，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面加强和改进党的建设，为新疆社会稳定和长治久安提供坚强政治保证。[详细] 光明日报评论

为平安新疆打一场反恐人民战争——一论学习贯彻落实第二次中央新疆工作会议精神

在新疆工作座谈会上，习近平总书记把社会稳定和长治久安确定为新疆工作的总目标。这个总目标，抓住了新疆工作的要害，扣住了新疆工作的根本，指明了新疆工作的方向，道出了新疆乃至全国各族人民的共同愿望和心声。维护新疆稳定、建设平安新疆，是各级党委政府、新疆生产建设兵团的首要任务，也是各族人民的共同责任。[详细]

从双语教育走向开放新疆——二论学习贯彻落实第二次中央新疆工作会议精神

通过语言的开放，建设一个开放、现代的新疆，对新疆的发展至关重要。新疆各族人民必须站在维护国家和中华民族根本利益这个基本立场上，站在社会发展进步的历史脊梁上，以面向现代化、面向未来的魄力和眼光，坚持不懈、与时俱进地推进双语教育，为新疆创造美好的现在和未来。[详细]

融入中华民族伟大复兴的共同体——三论学习贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神

“水珠投入大海，生命就会无限”，朴素的维吾尔族民间谚语道出了新疆各族人民现实生活中的真实感受。从西部大开发到向西开放战略，从对口援疆到建设丝绸之路经济带，从第一次到第二次新疆工作座谈会，祖国的繁荣发展给新疆各族人民带来了福祉，中华民族伟大复兴的中国梦更是给新疆的阔步前行灌注了无穷的精神动力。[

三、各界反响

中央国家部委

为贯彻第二次中央新疆工作座谈会精神，中央政法委日前召开反恐怖工作专题会议。会议要求，各级政法机关要把思想和行动统一到中央重大决策部署上来，牢牢把握新疆社会稳定和长治久安总目标，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆作出新贡献。

国家发展改革委表示，要紧密围绕新疆工作的总目标，统筹处理好经济发展与改善民生等重大关系；
要会同有关部门，落实好各项支持政策措施；
要重点促进南疆地区的经济社会发展和民生改善；
要不断深化行政审批制度改革；
要切实履行好有关工作机制牵头单位职责等。

教育部日前召开党组会，传达学习第二次中央新疆工作座谈会和习近平总书记重要讲话精神。会议强调，教育系统要坚决贯彻落实中央关于新疆工作的重大决策部署，扎实推进新疆教育事业快速发展。要以民族团结教育、双语教育和职业教育为突破口，在促进就业、调整结构等方面加大支持力度，教育经费给予重点倾斜，切实抓好打基础利长远工作。

贯彻落实好座谈会精神和习近平总书记重要讲话精神，是国家民委和全国民委系统的一项重要政治任务。国家民委表示，要切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。要做好任务细化和分解，把责任落实到部门、到岗位。要及时了解、研究贯彻落实过程中的新情况新问题。

财政部日前召开会议，传达学习第二次中央新疆工作座谈会和习近平总书记重要讲话精神。会议指出，要紧紧围绕“社会稳定和长治久安”这个新疆工作的总目标，充分发挥财政职能作用，加大扶贫和民生投入力度，在支持严厉打击暴力恐怖活动、积极促进民族团结的同时，推动新疆经济发展、社会进步、民生改善和改革开放。

文化部表示，文化系统将坚决贯彻落实中央关于新疆工作的重大决策部署，为新疆提供丰富多彩、喜闻乐见的文化生活，激发新疆各族群众热爱祖国的美好情感，为实现新疆经济发展、社会进步和长治久安作出新贡献。

国家宗教事务局日前召开党组会，传达学习第二次中央新疆工作座谈会精神。会议指出，国家宗教事务局将坚决贯彻党中央关于新疆工作的大政方针，围绕“社会稳定和长治久安”这个新疆工作的总目标，以促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延为重点，尽好本部门的职责。

团中央近日召开团中央书记处会议，专题学习第二次中央新疆工作座谈会精神。会议指出，要在安排工作资源、调配工作力量时，积极向新疆倾斜。要着力开展好以促进少数民族青少年学业就业创业为主要内容的服务工作。[详细] 新疆各界人士

企“习近平总书记指出，对南疆发展，要从国家层面进行顶层设计，实行特殊政策，打破常规，特事特办，这是南疆各族人民的福音。”正在阿图什市阿湖乡尤喀克买里村的驻村工作组副组长李枝荣说，驻村干部要认真学习领会讲话精神，通过座谈会、走访入户、开展活动等方式，向村干部、各族各界村民宣讲。有党对南疆扶持的好政策，新疆社会稳定和长治久安的总目标一定能实现。

第二次中央新疆工作座谈会明确提出，就业是新疆最大的民生问题。新疆人社厅厅长艾尼瓦尔·依明表示，将建立经济发展和扩大就业联动机制，健全政府促进就业责任制度，重点解决好普通高校毕业生、城镇零就业家庭和农村富余劳动力就业。围绕南疆“短平快”项目、农产品粗加工发展，完善政策措施，促进在疆企业、政府投资和各类援疆项目积极吸纳当地劳动力就业。同时，规范招人用人制度，消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视，打造公平的就业环境。

“第二次中央新疆工作座谈会强调南疆的发展问题，提出采取特殊的财政、投资、金融、人才等政策，加大扶贫攻坚和民生改善力度，促进南疆快速发展。”新疆新和健鹰纺织有限公司副总经理史圣海表示，这更坚定了企业在南疆发展的信心。2006年，新和健鹰纺织通过招商引资进驻新和县，几年间企业有了长足发展。相信有这么好的机遇和政策，会有更多企业在南疆大地上生根、开花结果。

“中央新疆工作座谈会上提出，要对长期工作在基层一线的各族干部给予特别关心，要把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举，努力把基层党组织建设成为服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒。”新疆维吾尔自治区团委驻和田县塔瓦库勒乡卡尔墩村工作组组长曾冠军深有感触，“只有通过扎扎实实为百姓办实事好事，让党的富民政策惠及百姓，才能真正赢得群众的信赖与支持，才能把民心聚集在党的周围。”

“时隔4年中央再次召开高规格新疆工作座谈会，目标明确，思路清晰，措施有力，充分体现了中央对新疆工作的高度重视，更加坚定了带领各族干部群众建设美好新疆、实现新疆和谐稳定和长治久安的信心。” 伊宁县委书记张继生说，目前有不少群众法治意识淡薄，对社会治理构成巨大障碍。依法治疆是推进新疆治理体系现代化的必然要求，培养各族群众的法制思维，需要持之以恒的推动

四、历史回眸

2010年5月17日至19日，中央新疆工作座谈会在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话。

重视新疆工作意义重大 胡锦涛在讲话中指出，新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位。新疆发展和稳定，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统

一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。新中国成立以来，中央始终高度重视新疆工作。[详细] 总结经验继续做好新疆工作

胡锦涛强调，新疆工作的长期实践表明，中央在各个时期关于新疆工作的方针政策是完全正确的，是符合我国国情、新疆实际和新疆各族人民根本利益的。我们要认真总结并不断丰富发展新疆工作的宝贵经验，切实做好新形势下新疆工作。[详细] 全面推进新疆地区发展

胡锦涛指出，新形势下新疆工作的目标任务是，坚持走具有中国特色、符合新疆实际的发展路子，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设。[详细]

着力改善新疆地区民生

胡锦涛指出，着力保障和改善民生，加快提高城乡居民生活水平。中央对新疆的投入和支援省市的援助资金要重点用于改善各族群众生产生活条件，通过资源税等方面改革增加的财力也要重点用于改善民生，资源开发要更直接地惠及新疆各族群众。[详细] 加强改进思想文化工作

胡锦涛强调，要全面贯彻党的民族政策和宗教政策，全面加强和改进宣传思想文化工作，深入开展社会主义核心价值体系宣传教育，弘扬社会主义先进文化，广泛开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动，增强各族人民对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，巩固各族干部群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。坚持拥军优属、拥政爱民，积极开展军民共建，加强军政军民联防，巩固军政军民团结。[详细] 充分发挥新疆建设生产兵团的作用

胡锦涛强调，新疆生产建设兵团在新疆发挥着建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁的作用。对新疆维吾尔自治区的支持政策兵团同样适用，对困难地区和对口支援受援地区的政策所在地兵团师团场同样适用。[详细] 加大政策扶持力度

温家宝指出，为推动新形势下新疆经济社会加快发展，必须加大政策支持力度。温家宝对今后一个时期新疆经济社会发展工作作出了具体部署。要求加快推进以改善民生为重点的社会建设，着力扶持贫困地区发展；
加强基础设施和生态环境建设；
大力发展特色优势产业；
从战略层面扩大新疆内外开放，努力打造我国向西开放的桥头堡；
努力提高新疆生产建设兵团综合实力，发挥在稳疆兴疆中的特殊作用；
举全国之力，把新疆这块伟大祖国的宝地建设得更加美好

学习第二次中央新疆工作座谈会心得体会

2014年5月28日至29日，第二次中央新疆工作座谈于北京举行。这次座谈会深刻分析了新疆发展稳定面临的形势，明确了新疆工作的着眼点和着力点，提出了新疆工作的思路和重点，进一步丰富升华了我们党的治疆方略，是新疆的又一历史性机遇。通过学习习近平书记等中央同志的讲话，我深受鼓舞，倍感振奋。让我充分加深了以社会稳定和长治久安为新疆工作的着眼点和着力点的理解；
使我感受到了中央对新疆工作的高度重视和空前的支持力度，尤其是对南疆的特殊关怀；
令我坚定了扎根新疆，建设南疆的信心。

一、明确目标，落到实处

习近平书记书记在会议中强调，社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标。必须把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点，高举社会主义法治旗帜，大力提高群防群治预警能力，筑起铜墙铁壁、构建天罗地网。要并行推进国内国际两条战线，强化国际反恐合作。

通过认真学习，深刻理解新疆工作的着眼点和着力点就是社会稳定和长治久安。这对我们基层工作任务来说，是非常艰巨的。我们始终都要坚信新疆的稳定是打出来的。我们要打出社会的正义和各族人民的安宁，打出几代人安居乐业、和谐稳定的基础。必须落实人防、物防、技防各类安全防范措施，毫不放松地抓好巡控工作，加快视频监控系统建设，严格易燃易爆重点要素管控，提高安全防范水平。坚持“一小时报告制”和流动人口每日一报制度。只有这样才能保证基层的稳定和百姓的安全。

二、团结奋进，共同学习

古文《论语·颜渊》写到“四海之内，皆兄弟也”，我国是一个多民族的大家庭。古往今来，只有各名族团结奋进才能换来如今幸福的生活，这是不争的事实。习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上指出：“各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽那样紧紧抱在一起。”总书记的比喻形象贴切，值得我们每个人去深思。

身为一名基层工作人员，我能够深刻感受到名族团结带给我们真真切切的好处。基层的发展是祖国发展，社会繁荣的重中之重。团结奋进是我们祖国发展的必经之路。只有我们各族人民团结奋进才能夯实基础，稳定基层。谚语云：“人心齐，泰山移”相信我们定能实现创新的发展。

在基层工作，学好“双语”则是我们名族团结的最好体现。只有通过语言这座桥梁才能让我们名族之间少一份误解，多一份关怀。我们取长补短，相互借鉴，来适应当今全球化时代的发展，不断开阔、创新，摒弃封闭、落后、保守，去创造文明、幸福的生活。所以我们一定要按照中央新疆工作座谈会的要求，把包容、交融、交往作为新疆各民族的永恒精神追求，努力实现相互欣赏，相互借鉴，相互包容，从而为新疆的发展添砖加瓦。

三、增强认同，宗教和谐

这次工作座谈会上，习近平总书记强调，要在各族群众中牢固树立正确的祖国观、民族观，弘扬社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观。同时要精心做好宗教工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应，发挥好宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。

疆是一个多民族，多宗教，多元化的聚居区。新疆社会的不同族群在历史的发展中形成了不同的生活状态。处于不同生活状态的族群的身份认同是新疆社会的重大课题。因此，增强新疆各族群众对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，是新疆社会不同族群进行身份认同建构的基本尺度。只有将新疆各族群众的身份认同统辖到对祖国、中华民族、中华文化、中国特色社会主义道路认同的基本尺度内，新疆社会的发展与稳定才有根本的保障。

在基层宗教人士居多，百姓们大多数为信教徒。我们应做好宗教工作的责任感和使命感，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。从政治上，经济上，道德上，文化上引导宗教团体、宗教人士和信教群众热爱祖国，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度。

时隔四年第二次中央新疆工作座谈会的召开，不仅传递着党中央的战略决心，表达着13亿人民的坚强意志，也再次为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆注入强大动力，同时也迎来了前所未有发展机遇。这次会议令我振奋，加强了我扎根基层，保卫边疆，发展新疆的决心。为依法治疆，团结稳疆，长期建疆献出自己的一份力。

东一街社区在“中央新疆工作座谈会”召开以来取得的

成效和经验

2010年新疆的5月，是一个不平凡的时节。中央新疆工作座谈会的召开给天山各族儿女带来了新的希望，这必将成为新疆经济社会发展史上的一个新的里程碑。我们东一街社区党总支部带领辖区居民与时俱进。

首先，我们要继续解放思想，寻找我们思想上、观念上的差距，把全体社区居民的思想尽快统一到中央新疆工作座谈会上来。

其次，我们要有咬定青山不放松的精神，在社区建设和社区服务上，敢于争先、敢于创新、敢于发展，始终把落实中央新疆工作座谈会精神和解决社区居民的热点难点问题作为全部工作的落脚点。

第三，要深化我们为社区居民服务的方法和技能，做一名“四手”工作者。即：“本职工作有一手”，要有一双能干的手，做到敢干事、能干事、干成事、不出事，在本职工作上干一行爱一行；
“群众有难不袖手”，要有一双为民服务的手，心为民想、利为民谋，哪怕是一件小事也要用心为居民办好；
“同事之间紧握手”，要有一双团结的手，团结就是力量，工作上要多沟通多交流，以宽广的胸襟容人之短、容人之误、容人之怨，创造一种宽松、和谐、心齐、气顺、劲足的工作环境；
“名利面前不伸手”，要有一双干净的手，廉洁自律地工作，踏踏实实地做人，始终保持一颗感恩的心、一颗平常的心、一颗自省的心，使社区基层组织建设和奎屯市的跨越式发展同步前进。

第四，是在工作机制上，以“党员先锋在行动”活动为依托，推动了示范社区建设任务的全面落实；
积极组织创建文明社区活动，营造了全社会关心、重视社区建设的良好氛围；
主动做好综合、协调和指导工作；
改善了基层治安环境；
积极投身社区文化体育运动，丰富了居民的业余文化；
在社区深入开展再就业和社会保障工作，缓解了就业压力和社会矛盾；
不仅方便了群众生产生活，而且改善了政府形象，推动了政府职能的转变。

第五，是在运作方式上，充分发挥驻区单位的社会力量。与驻区单位结成“共建队子”，本着因地制宜、优势互补、有钱出钱、有力出力的原则， 帮扶困难群众10余人。

第六，是社区党员管理得到了加强。根据社区党员的不同情况，对在职党员进行“双重”管理，让在职党员在社区亮身份、树形象、起作用，带动社区建设和服务；
对流动党员进行“协管”，建立了流动党员活动站，开展了以“四个一”、“四主动”为主要内容的管理活动；
对下岗和解除劳动合同的职工党员、未就业的大中专毕业生、复转军人实行“接管”，积极承担起教育、管理和帮助就业和再就业等职责；
对纯居民党员实行“直管”，有效解决了社区内“下岗党员两不管，流动党员无人管，无业党员无处管，在职党员无法管，新经济组织党员不便管”的问题。

通过大力推进社区建设工作，增强了社区服务功能，提高了居民群众的生活质量；
扩大了基层民主，增强了社区居委会的自治能力和凝聚力；
加强了基层基础工作，维护了城市社会稳定；
提高了居民的文明程度，促进了精神文明建设；
转变了政府作风，密切了党群关系。

东一街社区 2011年9月18日

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