2021年县司法局上半年工作总结

2021年，我县司法局在县委、县政府的坚强领导下，在市局的精心指导下，以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚定“四个自信”、增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”。以落实县委中心工作为核心，以深化司法行政工作改革为重点，牢固树立大局意识和服务意识，主动作为、扎实工作，不断开创司法行政工作新局面。

一、主要工作开展情况

（一）突出工作重点，抓实普法宣传教育。落实“谁执法谁普法”普法责任制。组织相关执法部门，举办两场大型“国家安全日”主题宣传活动，通过摆放大幅宣传版面，现场发放宣传册，微信公众号及时推送相关宣传内容，多渠道灵活得开展普法宣传，以此扩宽宣传面，营造浓厚的法治氛围。及时下发了《上高县落实普法责任制开展主题普法宣传活动方案》，并进行每半月一督查制度，充分利用县广播电视台、微信公众号、微博、普法宣传栏和“村村通”广播等大力推送市级制作的普法宣传产品，真正达到全民普法效果。截止目前，我县通过新媒体广播等推送市级普法宣传产品，收听收看人数达到20万余人次，线下进行集中宣传发送资料共计2万余份，普及人次达5万人次，辐射企业300余家。截止目前已培养法律明白人骨干4986名，普通法律明白人28609名，我县共计214个村（社区），远远超过每个村（社区）有3名以上骨干的标准。今年6月11日，全县300余名村党支部书记参加县级农村“法律明白人”骨干培训班，同时我县把培训任务分解到乡、村、到组，层层培养，层层压实，把“法律明白人”培养作为抓好基层法治建设的落脚点，让法律的春风吹进寻常百姓家。

（二）注重统筹部署，构建公共法律服务体系。一是加强公共法律服务平台建设。我县建立了县、乡镇场（街道）、村（居）三级公共法律服务网络群，推进公共法律服务网络平台向基层延伸，打造了集法律援助、法律服务、法治宣传等司法行政职能于一体的“窗口化服务平台，为广大人民群众提供法律咨询、法治宣传、法律服务机构查询和导航等在线服务，让群众能够就近、快捷享受公共法律服务。目前县级公共法律服务中心、16个乡镇公共法律服务工作站都已建立完成，全县已有百分之八十的行政村建成公共法律服务工作室。各乡镇司法所依托网络平台建立了司法行政纵向网，实现了所有司法行政业务大数据的集中管理，乡镇和上级部门的数据对接和信息共享，提升了公共法律服务效能。江西省“三台融合”调度系统已经实现了乡镇全覆盖，自2021年1月以来，全县共录入信息307条。除因软件设置造成的4条“基本满意”外，群众满意度评价为100%。今年上半年，共受理各类法律援助案件206件，其中诉讼类案件159件，非诉讼调解类案件47件，办理公证351件，解答法律咨询近1500余人次。二是继续开展“法援惠民生·关爱特殊群体”主题活动。加大法律援助宣传工作，继续深入开展农民工、老年人、残疾人、妇女儿童、军人军属、在押人员等特殊群体法律援助主题活动，全力办理特殊群体法律援助案件和事项，特别是为根治拖欠农民工工资主动作为，努力维护特殊群体合法权益，积极打造特殊群体法律援助工作品牌。今年上半年，通过微信公众号、录制广播节目、进社区宣讲和开展“三访”等活动，多形式广覆盖，加大了精准法律援助工作宣传，获得社会一致好评。三是积极做好刑事法律援助工作。完善工作衔接和运行机制，发挥值班律师积极参与认罪认罚从宽工作等职能作用，积极扫黑除恶专项斗争等工作。刑事法律援助中，对没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人，经办案机关通知，值班律师提供法律帮助覆盖率达100%；

对于符合通知辩护条件的犯罪嫌疑人、被告人，法律援助机构指派律师提供辩护比例达100%。今年截至6月19日，共为132名犯罪嫌疑人认罪认罚从宽提供法律意见，为2名涉黑涉恶案件被告人指派律师提供法律援助。

（三）规范行政执法，推进法治政府建设。一是全面落实行政规范性文件合法性审核工作。严格落实审核主体责任和操作规程，建立健全审核工作机制，提升审核工作质量和水平，加强备案审查制度和能力建设。二是全面推行“三项制度”工作。根据今年1月中旬各执法单位报送的上一年度执法统计年报数据，我县2019年度共实施行政许可14383宗，行政处罚1549宗，罚没金额911.6229万元，行政征收147宗，行政强制35宗，收费总金额1008.0306万元。三是深入推进“双随机一公开”监管工作。加强“双随机”平台动态管理，积极做好迎接“互联网加监管”能力第三方评估各项准备工作。四是依法开展行政复议及行政应诉工作。今年上半年，我局共收到行政复议案件4件，其中受理3件，其中，作出维持决定的1件，因无正当理由逾期不补正材料视为自动放弃1件，现已办结1件。办结率33.33%，行政负责人出庭率100%胜诉率100%

（四）探索分类监管，提升特殊人群管控水平。2021年以来累计接收矫正人员共计58人，累计解除矫正人员86人。目前在册人数218人，其中缓刑208人，假释7人，暂予监外执行2人，管制1人，开展审前调查共计76例。共衔接刑满释放人员87人，其中省内释放人员67人，省外释放人员20人，由司法所或家属接回76人，监狱送回2人，自行返回9人，帮教率100%，安置率95%。一是规范调查评估。今年来，上高县社区矫正中心进一步规范了审前调查的工作流程，建立了由司法所长、社区矫正执法人员、村（居）干部等组成的审前调查小组，深入庭外监外调查，通过“谈、访、议”等方式，分析社区矫正对象的犯罪原因、找准“服法点”，有针对性地开展社区矫正审前社会调查工作。对被调查人所在的村（居）委会、工作单位、家庭等进行广泛调查，并详细听取各方意见。调查内容涵盖家庭背景、个性特点、犯罪前表现、悔罪表现、社会反响、监管条件等情况以及辖区公安派出所意见等，着重对其监管条件进行调查，并制作调查笔录。在充分调查了解后，由社区矫正中心对被调查人进行客观分析、综合评估，并最终作出建议适用或不适用非监禁刑的调查评估意见书，对于建议不适用非监禁刑的将召开会议再次研究决定，确保调查评估的客观公正。二是完善日常监管机制。严格落实社区矫正“五管一”监督管理措施，全面运用电子手环、人脸识别仪、执法记录仪、移动定位监控等科技手段，强化对社区矫正对象的动态监控。建立社区矫正信息管理平台巡查工作日志及越界报警、定位异常台账，指定专人负责每日检查平台社区矫正对象日常情况，定期抽查社区矫正对象点验。对于发现越界、定位等异常情况，及时督促基层司法所予以纠正，防止脱、漏管现象发生。三是组建社区矫正执法辅助队伍。今年4月，县局通过统一报名、统一考试、统一聘用的方式，公开招聘社区矫正专职执法辅助人员19名，经过电脑操作培训、岗前业务轮训和顶岗实习，目前新上岗的社区矫正执法辅助人员已进行全部到岗到位，确保了社区矫正机构职责的有效履行和日常工作的顺利开展。四是做好重点人员的管理工作。做好与派出所的人员对接工作，填报好重点人员对接备案单。做好定期的走访谈话，特别是对今年出狱的3名涉及邪教人员，做好每月情况的排查，并做好相关情况汇报，同时将人员相关信息及时报户籍所在地派出所和县、乡两级“610”办，进行多方管控。

（五）发挥专业调解优势，促进社会和谐稳定。由政法委牵头组织，卫健委、医调、司法所、镇、村干部等组成联席会议制度，遇到矛盾纠纷时联合多方召开联席会议，商讨处置方案、对策等。发挥基层力量贴近当事人的特点和得天独厚的优势，参与到疑难复杂的医疗纠纷乃至“医闹”事件应急调解中，形成联动互动的调解格局，有利于及时平息和化解重大矛盾纠纷。今年以来，医调中心共受理医疗纠纷2起，调解成功2起，调解成功率100%.

（六）深化线索摸排，推进扫黑除恶专项斗争。

一是加大扫黑除恶摸排力度。加大与各部门协作，加强联动机制，实现资料共享，坚持打防并举、标本兼治，加大涉黑涉恶线索排查力度，创新教育矫正机制，开展扫黑除恶主题教育系列活动，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。二是注重甄别引导律师在涉法涉诉信访、扫黑除恶等法律事务中发挥作用。完善工作衔接和运行机制，发挥值班律师积极参与认罪认罚从宽工作等职能作用，积极扫黑除恶专项斗争等工作。刑事法律援助中，对没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人，经办案机关通知，值班律师提供法律帮助覆盖率达100%；

对于符合通知辩护条件的犯罪嫌疑人、被告人，法律援助机构指派律师提供辩护比例达100%。今年截至6月19日，共为132名犯罪嫌疑人认罪认罚从宽提供法律意见，为2名涉黑涉恶案件被告人指派律师提供法律援助。

二、下一步打算

（一）更加主动融入公共法律服务体系建设。综合公证、律师、法律援助、司法鉴定、人民调解等资源，更多的实现司法行政业务“一网通办”、资源共享。加大与联席部门及社团组织的沟通协作，提升工作合力；

进一步发挥公共法律服务工作站（点）职能作用。

（二）建立高标准社区矫正安置帮教双示范基地。经过多次考察选址，将在我县工业园区拟建上高县“两类人员”双示范基地，后期将以基地为枢纽，定期开展就业、创业技能培训，同时多方位对接安置帮教企业，为更好的帮助“两类人员”就业创业奠定基础。

（三）积极践行“枫桥经验”，加强人民调解组织建设。深化“访调对接”工作模式，积极沟通协调，建立适合本地实际的“访调对接”工作模式，努力实现矛盾不上交。

（四）积极推进市域社会治理现代化。认真贯彻落实《宜春市加快推进市域社会治理现代化试点实施方案》精神，围绕坚持和完善共建共享的社会治理制度要求，对标对表工作任务，积极发挥司法行政在提供公共法律服务、推进法治建设、防范化解重大矛盾风险等工作中的职能作用。

（五）扎实推进法治政府示范创建工作。全面贯彻落实《江西省法治政府建设实施纲要（2016-2021年）》，深入推进法治政府示范创建工作，确保法治政府建设各项工作落到实处。完善重大决策合法性审查机制，全面提升政府执行力和公信力。深化行政执法体制改革，大力推进综合执法，完善政府守信践诺制度，严格约束政府失信行为。全面推进政务公开，以更好的法治环境、政务环境，打造更优营商环境，推动我县高质量跨越式发展。

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司法行政XX年上半年工作总结

一、牢固树立强本固基的思想，进一步把司法行政的基层基础夯实打牢

1、积极做好基层基础工作，努力加强司法所规范化建设。去年底，我市司法所已全部恢复建制。今年初，根据省委办公厅会议纪要精神，进一步巩固、完善司法所机构建设，并将开展司法所规范化建设作为今年工作重点。制定下发了《芜湖市关于司法所规范化建设的意见》，对全市司法所的组织机构、管理体制、队伍建设、业务工作、设施装备、所务管理等方面规范化建设提出具体要求。为加快我市司法所规范化建设，特别是如何解决撤乡并镇后司法所建设问题，在总结、调研南陵县撤乡并镇后高标准、高起点建设司法所经验的基础上，于今年三月四日在南陵县何湾镇召开了全市司法所建设现场会。会上南陵县及何湾镇介绍了司法所建设的经验。省厅、市委领导也就司法所建设问题提出了要求。会后，各县区纷纷行动起来，抓住机遇，积极开展司法所规范化建设工作。繁昌、新芜等县区还组织去南陵参观学习。南陵经验受到省厅领导好评。省厅专门派调研组来南陵调研，所撰写在《安徽司法简报》上刊登，在全省召开的基层司法行政工作会议上进行交流。目前南陵县八镇司法所已向省厅上报要求进行规范化司法所验收报告。

2、积极开展“人民调解百日会战”活动，充分发挥人民调解“第一道防线”作用。为充分发挥人民调解职能作用，切实维护社会稳定，从三月至五月我市在全市范围内开展了“人民调解百日会战”活动。为保证活动扎实开展，市局成立了领导小组，制定了实施方案。整个活动分“宣传发动、具体实施、总结表彰”三个阶段。为及时指导每个阶段活动开展，分别召开二次汇报会，并在第三阶段对专项工作进行了互查。据不完全统计，“百日会战”期间，全市共张贴宣传标语3110条，出70余期，出动宣传车64次，在广播、电视、报纸共

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刊播消息253(条)，共对341025名外出务工人员，52987名外来流动人员以及3385名刑释解教人员进行了登记。各乡镇街道共举办调解员培训班70期，培训调解骨干7767人，各级调解组织共调解民间纠纷723件，成功699件，制止群众械斗360余人次，化解了群体性上访677人次。市局对69名先进个人、27个先进集体予以表彰。百日会战成效明显，为维护基层社会稳定发挥了重要作用。一是调处了一批疑难复杂、易激化纠纷;二是宣传传了相关的法律法规，特别是司法解释及《人民调解若干规定》;三是培训了调解人员，提高了调解队伍业务素质，锻炼了调解员队伍;四是加强了各级调解组织建设，大部分县区调解组织能够做到文书、制度、标牌、印章、程序五统一;五是扩大了司法行政机关的影响。会战期间，市局共出简报专刊七期，在《安徽法制报》、《安徽法治》、《芜湖日报》共刊登七篇报道(不含县区)，其中，6月22日，《芜湖日报》焦点透视整版刊登了“人民调解在芜湖”一文，介绍了我市人民调解工作开展情况。为加强人民调委会规范化建设，市局投资三万元在我市最大的居住小区南瑞街道建成规范化调解庭，以推进全市人民调解委员会的建设。

3、进一步加大基层法律服务工作的监管力度。结合法律服务所年检和法律工作者注册加大对基层法律服务工作的监管。首先，为提高法律工作者水平，4月2日分四片对全市242名法律工作者进行了业务考试，202人经省厅注册;其次，针对三县撤乡并镇，及时对三县法律服务所机构进行重新年检，对已撤销、合并的所进行重新登记。

4、积极开展安置帮教工作，为加强对安置帮教工作宣传。市局与市电视台联系，分别对马塘区双环机械厂、芜湖县方村镇安置帮教工作进行专题报道，同时也在芜湖日报进行了刊登，扩大了影响。最近市局配合好监狱对四区一县的宿州女子监狱16名刑释人员改造质量进行了跟踪调查。

二、继续拓展和规范法律服务，律师管理工作取得新成效

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1、律师职能作用得到了充分发挥。一是继续重视刑事辩护质量，为实现社会治安综合治理和维护社会稳定作出了积极贡献。对一些重大疑难案件，市局、市律协都组织律师进行集体讨论。年初，针对我市社会不稳定因素增多的问题及时下发了《充分发挥律师职能作用，积极做好维护社会稳定工作》的通知。对律师

承办涉及到群体性案件提出了明确要求，实行重大案件抄告制度，取得了明显成效;二是以国企改制为中心，为经济建设大局提供法律服务。律师担任企业法律顾问及代理非诉讼法律事务的质量明显提高，为经济建设保驾护航;三是坚持为农村经济发展和农业服务，全市广大律师积极在减轻农民负担，维护农村社会稳定等方面提供了大量、及时、有效的法律服务。全市有80多名律师志愿者参加了省律协组织的为追欠农民工工资志愿团。并义务承办了多起案件，受到农民工好评。四是努力发展个体私营经济提供法律服务。大力发展个体私营经济对我国的经济发展具有重大意义。广大律师积极在个体私营经济的拓宽融资渠道，扩大规模，提高档次以及开拓市场，维护合法权益等方面提供法律服务，促进其健康发展;五是市属律师事务所积极参与市长接待日活动。统一安排市属各律师事务所律师轮流参与市政府每周三的市长接待日活动，为化解矛盾，维护稳定，促进政府部门依法行政做出了积极的贡献。

2、管理工作更加规范。一是加强了对实习律师的管理。今年我市对符合条件的26名人员发放了实习律师证，强化了对非执业律师人员的管理;二是认真完成了xx年度律师年检注册工作，坚持对律师事务所实行严格的财务审计，坚持了对投诉未查清的律师暂不予年检注册。通过年检注册，做到了严把律师职业道德和执业纪律关。律师注册前，要求各县司法局对县属律师事务所律师进行职业道德和执业纪律培训，市局分两批对市直律师事务所律师进行了培训。xx年，全市共有34家律师执业机构通过年检(含四家法援中心)，300名律师获准注册;三是对市属律师事务所进行综合考核。年初，市局成立考评组对

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市属18家律师事务所xx年度工作进行了全面考核，并对考评结果进行了

通报。为规范市属律师事务所业务档案管理，市局与市档案局共同下发了市属律师事务所档案升级达标工作的通知，并举办了档案人员业务培训，进一步促进了律师事务所的规范化建设。

3、律师法律进社区工作进一步深入。根据《芜湖市开展城市社区法律服务工作实施方案》。今年，律师法律服务进社区工作在去年试点的基础上，转入正常工作。市属各律师事务所按照与街道办事处分别签订的法律服务进社区协议，每月都安排律师进社区开展法律服务。在3月份综治宣传月活动中，市属宇浩、铭诚、盛国、安然、江声、平衡、法援中心等七个单位与其对口联系的七个安全文明社区联系开展了以综合治理为主要内容的义务咨询日活动，还分别向对口联系的社区赠送法律书籍500余册，受到了社区居民的广泛赞誉。

4、加强律师队伍建设集中教育整顿活动。按照省司法厅统一部署和要求结合我市实际研究制定了《关于在全市律师队伍中开展集中教育整顿实施方案》于6月19日召开了动员大会，进行了全面部署。全市律师队伍集中教育整顿，按照学习动员、自查自纠、集中查处建章立制、总结验收五个阶段进行。目前，已转入自查自纠阶段，整个活动在今年底结束。

三、公证工作有新的起色

全市公证工作发挥了服务、沟通、公正、监督职能作用，公证人员克服困难，积极进取，公证工作有新的起色，各项业务呈现了上升的趋势。上半年，全市五个公证处共办理各类公证事项 4178件(其中国内公证事项3573件，涉外及涉港澳台605件)，业务收费66万元。

1、积极稳妥地推进公证体制改革，为贯彻落实省政批转省司法厅关于公证体制改革的意见，积极推动我市公证体制改革，市局及时将省司法厅领导批转的有关公证改制文件转呈市委、市政府领导阅示，

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得到了市领导的高度重视，市政府主要领导及市委、市政府分管领导分别作了批示。市属公证处改制问题有望近期批准。

2、贯彻落实《条例》，不断拓展业务领域。今年元月是《安徽省公证条例》颁布实施三周年。市局及时转发文件，要求各公证处结合实际做好《条例》的宣传工作。繁昌县公证处、芜湖县公证处高度重视，及时印制了公证宣传册及相关材料，利用双休日组织公证员上街头进行义务咨询，散发宣传材料，芜湖县公证处利用县人大、政协开会期间将公证宣传手册分发给每位人大代表、政协委员，获得良好效果，市属公证处加强了与金融、土地、房产、企业改制等部门联系，大力拓展和巩固上述领域的公证业务，为他们提供了高效的法律服务。

3、强化管理与监督。一是按照规定和要求对全市五个公证处、19名公证员进行了年检注册;二是根据司法部召开的规范现场公证监督的电视电话会议精神。全市各公证处对近年来开展的现场监督公证尤其是彩票开奖现场监督公证进行自查。通过自查活动，使公证员总结了经验，吸取了教训，提高了认识;目前正按照省厅部署，加强对现场公证进行管理。三是强化了公证员培训和业务交流。今年来，我市推举了3名公证员参加了省厅举办的公证业务培训，印发关于组织公证员撰写实务论文的通知，鼓励公证员撰写论文参加省厅举办的实务交流，提高公证人员的业务素质。

此外，律协工作卓有成效。年初， 四、法律援助工作稳步发展

近年来，我市法援工作发展较快。今年，市法援中心突出工作重点，抓工作指导，抓条例宣传，抓服务质量，各项工作上了一个新台阶。

半年来，市法援中心共办理援助案件96件，其中刑事16件，民事80件。在开展法律援助工作中，努力做到三个到位。一是指导县区工作到位。加强了与县区法援部门的沟通;二是宣传到位，发挥基层法

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援组织作用，广泛宣传法援条例。先后开展法律咨询活动六次，讲座三次，以会代训培训了200多名基层司法助理员和人民调解员，在市经广台“司法为民”节目中开展了法律援助服务热线活动，在市广播电视报上开辟了“法律援助在身边”专栏，以及与电视台开展了“直击现场”栏目。三是法援工作任务完成到位。完成了局领导交办的各项法援工作任务，建立了市残疾人联合会法援工作站，积极办理了市长接待日交办的法援案件。

五、突出重点，增强法制宣传教育和依法治理工作的针对性和实效性

1、认真做好市人大对“四五”普法决议和条例贯彻情况检查的准备工作。年初，召开了全市法宣办主任会议，对迎检工作进行了全面部署。各县区认真组织，主动开展自查自纠，自觉搞好补缺补差，对“四五”普法各种资料进行了收集整理。四月中旬，根据市委、市政府有关领导要求，市法宣办组成检查组深入各县区对迎检工作进行了检查指导。四月底，市人大常委会受省人大常委会委托，组成高规格检查团。对我市《关于开展第四个五年法制宣传教育的决议》和我省“法制宣传教育条例”执行情况进行了检查。检查团分五个检查组对各县区、市直有关行政执法机关、新闻媒体以及部分中小学、企业进行了检查。对我市“四五”普法工作所取得的成绩给予了充分肯定。

2、继续抓好学习培训工作。今年上半年，市法宣办将宪法和行政许可法作为“四五”普法的一项重要内容。在全市不断掀起高潮。市委办公室转发了市委宣传部、市司法局关于加强宪法学习宣传工作的通知，要求全市各级党委宣传部门和司法行政机关要加强领导，精心组织，抓好落实，把学习宣传宪法作为“四五”普法的重要内容，组织全体公民尤其是各级领导干部和国家工作人员认真学习，增强宪法意识，自觉维护宪法权威。与市委宣传部联合举办了宪法骨干培训班，全市各县区和市直各部门法宣工作人员参加了学习，并进行了宪法知识测试。《行政许可法》实施之际，全市各县区抓住契机，开展

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了一系列、多层次的《行政许可法》知识讲座，重点对从事行政许可人员进

行培训，培训场次达一百五十余场。同时各行政管理部门还对行政许可事项进行清理，把握审批与管理关系，依法公布许可事项，为该法的实施和转变政府职能，建立法制政府奠定了良好基础。

3、不断活跃普法形式，拓展普法工作深度和广度。在“法律进社区”活动中，开展了丰富多彩的“送法进社区”，法制宣传进社区活动。繁昌县开展了社区法制文艺演出;新芜区开展了社区家庭法律知识测试，参加家庭达5千余户;镜湖区在街道成立社区居民法制学校、法官及交警走进社区开展法律宣传，解答居民咨询等活动深受社区居民喜爱，对提高居民法律素质和依法管理社区起到了积极作用。积极协助、配合市有线电视台开办了我市第一个专题电视法制节目——《直击现场》。南陵县司法局与县电视台联合开办了法制栏目——《与法同行》。市法宣办创办的《通讯》每期都发送到互联网，普法依法治理信息直接通过电子邮件上报，并多次在省、市有关媒体上发表。

相关关键词： 2018年司法所工作思路