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    对于述廉会议发言

    时间:2020-10-30 12:29:53 来源:天一资源网 本文已影响 天一资源网手机站

    关于述廉会议发言

    对于述职述廉,干部在总结成绩、经验的同时,重点要剖析本人在日常工作和党风廉政建设方面存在的不足,并提出整改措施。以下是小编为大家整理的述廉会议发言,供大家参考学习。

    述廉会议发言 1 同志们:

    新年上班的第二天,我局立即召开全县财政系统中层干部述职述廉会议,组织全体中层干部收看警示教育电教片,用身边的反面案例警示教育大家,同时对全体中层干部进行民主测评,这充分说明我局高度重视党风廉政建设工作,确保干部、资金双安全,也希望大家明白领导班子集体的一片良苦用心,那就是打造一支能干事、干成事、不出事的高素质财政干部队伍。在此,我代表局领导班子向大家拜个晚年,祝大家工作顺利、身体健康、家庭幸福!

    一、充分认识述职述廉及民主测评重要性

    1、牢牢把握述职述廉及民主测评活动主要目的。

    近几年,我局每年开展的中层干部述职述廉及民主测评活动,对于加强干部队伍建设,改进工作作风,提高管理水平,强化民主监督,推进各项工作又好又快发展起到了积极的作用,也促进了群众对干部考核工作的知情、参与和监督。因此,同志们要高度重视,认真对待,切实做好述职述廉及民主测评工作,要将述职述廉的过程作为总结不足、提升能力的过程。利用撰写述职述廉报告这个载体,认真总结工作,认识问题不足,提高能力水平。

    2、重视述职述廉及民主测评工作。

    组织好述职述廉工作,强化民主测评环节,能进一步完善我局干部考核评价体系,加强队伍建设。从历年的工作实践看,局领导班子重视测评结果,科学分析,形成客观公正、符合实际的评价,为班子正确决策提供了科学合理依据。所以大家绝不能把测评结果仅作简单累加、汇总后就束之高阁,更不能以测评作“秀”,做做样子、走走过场。希望在座的每位同志站在讲政治、讲全局的高度,认识述职述廉和民主测评工作的重要性和必要性,以积极和负责的态度,参与这项工作,本着对单位负责,对事业负责,对自己负责的态度,客观公正、实事求是,按照重业绩、重贡献、以德为先的标准来评价每一位测评对象。

    二、20x 年度党风廉政建设工作简单回顾

    过去的一年,我局党风廉政建设工作紧紧围绕全县党风廉政建设重点工作部署的相关要求,以教育、制度、监督、改革、纠风、惩治六项工作为基本内容,结合市局“廉洁理财,做党和群众满意的财政干部”主题活动,以创新机制为抓手,深入开展财政部门党风廉政建设和反腐败工作,进一步提升了财政部门良好形象。通过建立廉政教育、制度落实、源头治理、监督检查、案件查处、优化创建“六大板块”,夯实反腐基础,构建惩治和预防腐败体系框架,形成了反腐倡廉模块化、系统化的总体工作格局。20x 年至今,我局未发生一起违纪违法案例,还获得“扬州市预防职务犯罪工作先进单位”称号,这充分展示了我局党风廉

    政建设成果,达到了财政干部和财政资金双安全目的。

    在总结成绩的同时,我们也清醒地认识还存在一些不足:一是党风廉政建设责任制的落实还需进一步加强,内部管理和内控制度执行力度有待进一步加大;二是财政牵头的源头防腐工作需要不断创新,工作效能需要不断提高;三是财政体制机制需进一步理顺,财政监督检查力量需要进一步整合;四是工作中一些科室协调配合意识还不强,服务水平亟待提高。针对存在的不足,我们将以完善财政惩防体系建设为载体加强制度建设,以落实责任、强化监督检查为抓手提高制度执行力,以推进机关效能建设为切入点加强作风建设,全面提升财政反腐倡廉建设科学化、制度化、规范化水平。

    三、今年党风廉政建设总体要求

    一是严明党纪,确保政令畅通。认真贯彻中央、省、市、县和全省财政反腐倡廉工作会议精神,保证重大决策部署的贯彻落实。强化“大监督”理念,充分发挥财政监督检查、国库资金监控、投资评审、纪检监察等机构和相关业务科室的监督职能,重点对财政政策落实情况,“三农”、教育、科技、医疗卫生、文化、社会保障、保障性住房等扶持资金使用情况进行监督检查,并加大对强农惠农政策和各项惠农补贴资金落实情况的监督检查力度。

    二是开展廉政教育,抓好作风建设。健全党组理论学习中心组廉政学习制度、反腐倡廉专题民主生活会制度和领导干部定期

    讲廉政党课制度。以开展“讲责任、重修养、树形象”主题教育为载体,加强廉政文化建设,积极推进机关效能建设和市级文明单位创建。加强对基层财政部门政风行风建设的指导,深化整改工作,推进政风行风评议向服务窗口、机关重要岗位和基层单位延伸。落实好《党员领导干部廉洁从政若干准则》规定的 8 个禁止、52 个不准的要求,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。

    三是加强制约监督,规范权力运行。开展预算编制、预算执行、绩效管理、财政监督“四位一体”的法治财政建设,提高财政管理科学化精细化法治化水平。推进“三重一大”决策的程序化,严格执行述职述廉、任前谈话、廉政谈话、诫勉谈话等制度,加强干部经济责任审计和离任审计。加强政务公开信息平台建设,大力推进预算公开,自觉接受人大审计和社会公众监督。

    四是强化制度执行,抓好任务落实。严格执行党风廉政建设责任制,全面履行“一岗双责”。以反腐倡廉制度创新为重点,把制度建设贯穿惩治和预防腐败体系建设的全过程,抓住容易滋生腐败的重点领域和关键环节,完善按制度办事、以制度管人、靠制度管权的机制。加大问责力度,对制度执行不力的坚决进行责任追究,促进广大财政干部将党风廉政建设工作入脑入心,不断增强党风廉政建设建设的自觉性和主动性。

    加强党风廉政建设和反腐败工作是一项长期的任务,任重而道路远。今后我们将在县委、政府和县纪委的领导下,在省、市财政部门的指导和大力支持下,以“三个代表”重要思想为指导,

    深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府经济发展目标,加强财政管理,依法行政、科学理财,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为全县经济社会事业发展做出更大的贡献。

    述廉会议发言 2 在科级干部述廉会议上的讲话

    刚才,14 名科级干部都分别就上半年的党风廉政工作进行了述廉,我认为都讲出了成绩、查找了问题,总之,讲得都很诚恳,大伙也都听了,也都给进行了评议和打分。在科级干部中开展述廉、评廉活动,这既是贯彻区纪检委的要求,也是今年我局开展党风廉政建设工作的一个延伸。可以说,今天的会议,是继 x 年工作会、局纪检监察推动会后一次非常重要的会议,主要意义我认为有这么三点:一是认真落实区纪检委有关规定,加大对科级领导干部从政行为、落实廉洁自律各项规定的监督力度,树立我局科级领导干部廉洁勤政的良好形象。二是通过民主测评这种方式,对我们的科级干部进行考核,也就是说,看看我们的正科级干部,到底称不称职,群众基础怎么样,大伙究竟对你怎么评价,这也是局党委今后选拔或聘任科级干部的全面依据。三是通过今天的述廉会、测评会,调动科级干部的工作积极性、创造性,以奋发的精神状态投身于今后的工作中,从而推动各项工作开展。

    最后,我代表局党委,再讲三点要求和意见:

    一、要做好有关人员的帮促工作

    今天参加测评的科级干部共 14 名,测评结果出来后,局党委要以一定的形式把结果反馈给科级干部本人。排前三名的要进行

    表彰;排后三名的,局纪委要单独进行谈话,帮助查找自身存在的问题,落实今后的整改措施,必要时,局党委也可以介入。一句话,要重点进行帮促和教育,使其尽快改进不足,在党风廉政和其它工作上取得成绩,胜任本职工作。

    二、要抓好法律、法规的宣传教育工作

    我想,主要要从以下三个方面入手:首先是继续在副科级以上干部中开展党纪党规、各种文件规定,特别是上级以及局里的各种廉政制度的学习教育。其次是继续开展党课教育。按照局纪检监察推动会议要求,5 月份、6 月份,有关局领导分别给全局党员干部上了一次党课,还收看了有关党课教育录象,全体党员干部深受教育和启发。因此,下一步要继续在党员干部中开展党课教育,提高党员干部的理论水平、政策水平。第三是开展法制教育。在加强理论教育的基础上,下一步,要在党员干部中开展法制教育,请党校的讲师就刑法、会计法等法律、法规给我们的各级领导干部、财务人员进行讲解,增强自身免疫力和辨别是非的能力。

    三、要加强对科级干部的监督和管理工作

    加强科级干部管理,监督是手段,制度是保证,因此,要把落实各项制度贯穿于科级干部管理的全过程。在科级领导干部管理上,我想,总的原则就是:从实际出发,认真落实区纪委有关规定,严格制度和纪律约束,加大对科级干部从政行为、落实廉洁自律各项规定的监督力度,解决在廉洁自律和用权行为上的突

    出问题。具体说要落实“三个制度”:

    (一)进一步落实科级领导干部请示报告个人重大事项制度。科级领导干部要认真落实区纪委文件规定,增强遵规守纪意识,对重大事项坚持逐级进行请示报告,自觉接受组织和群众监督,维护规章制度的严肃性。局纪委要进一步强化组织和监督工作,以个别访谈、走访群众等方式对科级领导干部执行制度情况进行检查、督促。

    (二)进一步落实述廉制度。年底前,继续在科级干部中开展述廉、评廉活动,全体科级干部要就自己一年来落实党风廉政建设责任制、本人廉洁自律情况以及工作作风等方面征求群众意见,认真查找问题、分析原因,深挖思想根源,提出努力方向或整改措施,并写出述廉报告,在科级领导干部述廉会上进行述廉。局纪委要抓好落实和督促工作。

    述廉会议发言 3 同志们:

    今天我们在这里召开中层干部述廉会议,主要任务是总结今年以来的党风廉政建设工作,分析当前工作中存在的问题,研究提出下一阶段的工作要求。利用科、储备中心、不动产登记中心、苏溪国土所、北苑国土所 5 个单位负责同志做典型述廉发言。会后,局党委还安排班子成员、中层负责人和各党支部书记一起参观“清风廉廊”教育基地,我想每位同志都应当会有所触动,有所思考,有所感悟。

    下面,结合我局党风廉政建设情况,我讲三点意见。

    一、认真履职,党风廉政建设各项工作成效明显

    今年以来,在市委、市政府的坚强领导和市纪委的正确指导下,局党委以“从严管理落实年”和打造“清廉商城”等系列活动为载体,围绕国土中心工作,坚持问题导向,狠抓专项整治,认真落实两个责任,强化监督执纪问责,建立健全党风廉政建设长效管理机制,为国土事业改革发展提供了强有力的纪律保障。

    (一)突出重点,积极推进党风廉政建设两个责任落实。

    1、落实责任主体,履行一岗双责。

    年初制订了《20x 年党风廉政建设工作要点》,将党风廉政建设与中心工作统一部署、同步推进,局党委与 22 个单位签订了“处方式”党风廉政建设责任书,开出 27 条党风廉政建设“工作处方”并分解落实。局党委制订了《关于落实党风廉政建设主体责任履行“一岗双责”的意见》,明确局党委书记、纪委书记、党委委员按照“管行业、管行风”的要求,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。

    2、打造“清廉国土”,营造廉洁氛围。

    按照市委打造“清廉商城”有关精神和要求,把 8 月份定为国土局党风廉政建设教育月,通过建章立制、规范流程,以点带面,培育清廉窗口、清廉征地、清廉储备、清廉交易、清廉档案 5 个清廉国土细胞,营造创建“清廉国土”、争做“勤廉干部”的廉洁氛围。创新廉政教育载体,每月专门编写《学法说法用法守法》警示园地,做到以案促防,强化廉洁自律意识,推动我局依法行

    政能力和业务水平的提高,目前已编印 15 期。

    3、深刻剖析案件,规范权力运行。

    针对前些年局班子成员包括前后两任主要领导出事,局党委痛定思痛,专门召开党委会和民主生活会进行认真剖析,查找原因,深刻总结。紧扣市委落实中央巡视组反馈意见集中整改十大行动工作内容,全力做好整改,进一步规范了征地程序,建立了市、局两级土地集体会审制度,完善了土地储备管理办法,相继出台了有关集体决策、土地出让、信息公开、信访办理、档案查阅、工作效能监督、提高群众办事满意度等方面的 11 项制度。

    (二)狠抓落实,大力推进党风廉政建设深入开展。

    1、探索痕迹管理,推进民主决策。

    主动争取市“三重一大”事项集体决策试点,认真分析排查决策过程中每个环节的廉政风险点,制订廉政风险防控意见,在此基础上研究出台了《国土局“三重一大”事项集体决策痕迹管理实施办法(试行)》,制订了《关于切实做好集体研究事项痕迹管理的实施意见》。自 5 月份试点以来,共研究集体决策事项 29 项,其中同意 12 项、原则同意 15 项、不同意 2 项。

    2、强化服务意识,推进作风建设。

    根据省厅政风行风作风第三方测评工作部署,建立健全政风行风作风建设长效机制,制订了《国土局服务对象六项回访制度》,进一步做好第三方测评工作和基层站所民主评议工作。不动产统一登记窗口和档案查询窗口,做到对约 1.5 万服务对象 100%回

    访,得到了群众的好评,树立了国土系统的良好形象。目前,局纪委正积极做好 20x 年度第三方测评调查对象信息资料的上报准备工作,争取今年有所突破。

    3、健全监督机制,推进效能建设。

    今年,我局自行开发了工作效能监管系统,把重点工作事项纳入监管,配备专人负责,采用发送短信提醒、黄灯提醒和红灯警告等形式开展监督,由事后监督为主,转变为事前、事中、事后监督并重,到人到岗,并纳入年终考核。实施 2 个月以来,已有多个事项被黄灯提醒和红灯警告,大大提高了工作效率。

    (三)强化职责,努力完善党风廉政建设长效机制。

    1、支持纪委工作,重视办信办案。

    局党委高度重视纪检工作,重要信访件亲自过问,实行领导包案,全力化解积案;并全力支持纪委办案,做到要人派人,克服一切困难,排除办案中的各种阻力和干扰,以零容忍的态度惩治腐败,真正把纪律和规矩挺在前面。今年以来,局纪委已约谈或廉政谈话 34 人次,办理纪检信访案件 21 件,核查案件 5 起。

    2、创新考核办法,严格责任追究。

    局党委把考绩考核办法同新出台的工作效能监管系统、第三方测评回访工作和“处方式”党风廉政建设责任书等全部相挂钩,并注重平时的督查,把督查情况作为年终考绩考核的重要依据,同时将考核结果直接纳入干部年终考核和干部选拔。今年局纪委、监察室共开展明察暗访 11 次,下发预警提醒通知书 4 次,下发

    督查通报 10 次,先后有 15 人次被问责。

    3、完善干部任用,严格教育培训。

    年初综合考虑干部绩效考核与平时掌握的德才情况,按照程序对一大批中层干部岗位进行了调整和任命,普遍反响较好,起到了示范作用。创新年轻干部培养机制,实行“师带徒”和“传帮带”制度,并通过警示教育、“红七月”活动、党风廉政建设教育月等载体,组织党员干部到陈望道故居重温入党宣誓、参观“清风廉廊”教育基地,开展党纪党规知识学习和测试。目前已开展廉政、法制和业务方面的培训 11 次。

    二、及时查摆,清醒认识当前工作中存在的问题

    同志们,今年以来局党委始终把反腐倡廉作为重中之重的任务来抓,一把手负总责,纪委充分发挥监督责任,将廉政建设与业务工作相结合,将督促与预警相结合,将检查与暗访相结合,齐心协力,齐抓共管,党风政风有了明显好转。但在工作推进过程中,仍然存在一些问题亟需解决,我们必须直面问题,认真审视,加以改进。

    (一)政治立场方面。有的党组织和党员干部党的意识不强,党内政治生活不正常。组织生活流于形式,效果不佳。有的热衷所谓“小道消息”,传播政治谣言,自以为消息灵通有本事。

    (二)担当精神方面。不愿挑重担,不敢动真碰硬抓工作,对难题难事左推右卸,说过就当干过,通知就当尽责。工作协调配合还不够,有的不愿主动牵头,相互推诿,有的配合不够积极主

    动,有的不注重当面沟通,工作停留在表面,抓得不够具体深入。

    (三)创新意识方面。不愿主动学习、主动研究问题,有的谋大局、想大事意识不够,工作没有激情,按部就班。处理问题上,部分干部过分强调原则性,不注重灵活性,简单地说句“政策不允许”,“法律不能办”就过了,而没有告诉办事群众“应该怎么办”、“怎样才好办”,搞得群众无所适从。

    (四)作风建设方面。只求过得去,不求过得硬。工作不努力,思路不清晰,还常常抱怨人手紧、工作忙。有的办事不催不办,不推不动。有的业务知识不过硬,能力素质跟不上,造成工作被动。

    (五)廉政建设方面。作为中层干部,有的在履行党风廉政建设上,主体责任意识还不强,“一岗双责”还仅仅停留在口头上,没有真正落地。作为科室单位负责人,没有做好表率,不注重廉洁自律,只抓业务,不抓队伍建设。

    同志们,这些现象尽管是少数,尽管发生在个别党员干部身上,但必须引起我们高度重视和警惕,对这些“不严不实”方面的问题,大意不得,回避不了,必须坚持问题导向,一项项梳理,一条条分析,一个个解决,并坚持长期抓、经常抓,切实把这些问题解决好。

    三、明确目标,继续做好党风廉政建设各项工作

    当前,国土资源系统党风廉政建设工作形势依然严峻,任务十分繁重,国土资源系统面临的最大风险是廉洁从政和作风建设

    问题,所以我们必须切实增强责任感、使命感和紧迫感,全面推进党风廉政建设各项工作的落实。

    (一)夯实基础,全面履行“一岗双责”。

    1、认真履行岗位职责。

    把纪律和规矩挺在前面,不仅是局党委、纪委和监察室的职责,也是全系统上下各单位、各支部的重要任务。局党委坚持以上率下,带头履行主体责任,班子成员切实履行“一岗双责”,带头抓好党风廉政建设,以“关键少数”示范带动“大多数”。各单位负责人要带头履行好“一岗双责”;局纪委、监察室要严肃依纪监督、执纪问责,对党员干部身上的苗头性、倾向性问题要及时“提领子”、“咬耳朵”、“扯袖子”,提醒党员干部守住做人、处事、用权、交友的底线,守住政治责任和政治生命,真正做到守纪律、讲规矩,推进全局全面履行“一岗双责”。

    2、切实规范权力运行。

    腐败的实质是权力滥用,依规治党的核心是依规治权。大家一定要进一步规范权力运行,进一步强化制度执行力,认真落实好“三重一大”事项集体决策痕迹管理等制度,真正做到把该严的严起来、该细的细起来,切实把权力关进制度的笼子,防止滥用权力导致腐败现象滋生蔓延。同时要严格按照法定权力和法定议事程序办事,防止程序简化、决策随意、责任不明,真正把依规决策作为一种习惯和常态。

    3、有效加强教育管理。

    我们对党员干部的教育管理,重在经常,绝不能“不出问题没人管、出了问题才处理”。大家一定要认识到,越是及早发现问题,及早调查处理,就越能起到帮助人、挽救人的效果。各单位要把严明纪律和规矩体现在党员干部日常教育管理监督中,把党风廉政教育、党章党纪党规学习、作风建设等融入到日常的具体工作之中去,努力营造守纪律、讲规矩的“清廉国土”浓厚氛围。

    (二)转变作风,全面落实敢于担当。

    1、工作主动性要再提高。

    各科室、单位负责人对工作中遇到的问题,要沉下心思去认真研究解决,特别是对如何围绕全局重点任务开展工作要主动去思考,对本职工作要有精益求精的精神,防止出现“自扫门前雪”的思想,同事间要多沟通交流业务工作。在工作中要切实发挥主人翁精神,从解决问题的角度,基于自身解决问题,主动去深入思考每个问题,推动各项工作尽早落实。

    2、工作效率要再提升。

    目前对一些工作搁一搁、放一放的现象还是比较普遍,特别是一些难点、历史遗留问题,畏难情绪还是比较重。我们要将心比心,要把解决老百姓的问题如同解决自己的问题一样看待,转变工作作风,提高工作效率,更好地服务群众,这样群众对我们的满意度也会自然提高。

    3、责任担当要再强化。

    在其位就要谋其政,每位中层干部在岗位上不能推诿,要认认真

    真地做好自己岗位上的事。在工作中要进一步创新工作方式和方法,不能存有“多一事不如少一事、多干事易出错不如不干事”和只求应付好面上工作的思想,要开拓创新,勇于担当,坚持依法行政,在法律法规和政策允许的前提下创造性的开展工作。

    (三)认真履职,全面落实廉洁从政。

    1、清白做人平常心。

    一个人能否廉洁自律,很大程度取决于他能否经受得住利益、私欲等各种诱惑的考验。党员干部要牢记“两个务必”,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,厉行节约,反对铺张浪费。大家在日常工作生活中,要经常想一想三个问题:一是要从别人身上反思自己,假如自己会不会发生?二是要从过去的问题反思现在,看是不是还存在这种问题?三是要从社会和面上的情况反思本系统、本单位,看是不是也存在这种消极的、不良的问题。大家要结合我局打造“清廉国土”、争做“勤廉干部”活动中,要始终在思想上筑牢拒腐防变的防线,坚持以清养廉,以廉养德,洁身自好,保持共产党人的政治本色。

    2、注重小节从严抓起。

    古人云:“不虑于微,始成大患;不妨于小,终亏大德。”不少人之所以成为“阶下囚”,甚至走上了“不归路”,都是从小节上被突破的,都是从生活作风不注意、不检点,生活情趣不健康、不正常开始的。不论是“工作圈”,还是“生活圈”、“社交圈”,大家必须严格自律、自重、自省、自警,做到慎独、慎微、慎始、

    慎终,不该去的地方坚决不去,不该拿的东西坚决不拿,牢牢守住做人、处事、用权的底线,真正做到管好自己不出事、管好家人不添乱,管好下属不掉队。

    3、制度规定严格执行。

    各种制度规定应该说不算少了,从上到下,先后制定出台了大量制度和规定,如果这些制度和规定都能得到切实执行,许多问题就可以避免。现在违纪违法问题发生的一个重要原因,就是制度规定没有得到认真执行,许多制度规定形同虚设。希望每位党员干部特别是在座的各位,一定要引以为戒,对制度一定要有敬畏之心,有了制度就要坚决执行,真正让制度成为以权谋私的“紧箍咒”、秉公用权的“护身符”。

    同志们,党风廉政建设和反腐败工作任重道远,作风建设永远在路上,我们要以此次会议为契机,按照年初制定的党风廉政建设工作目标,改革创新,与时俱进,以更加坚决的态度,更加有力的措施,更加扎实的作风,不断推进我局党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为打造“清廉国土”、促进义乌经济社会和谐发展作出应有的贡献。

    述廉会议发言 4 同志们:

    今天,我们召开部分乡镇党委书记和县直部门主要负责人向县纪委会述职述廉会议,主要目的是通过听取乡镇和县直部门主要负责人述职述廉,分析我县党风廉政建设工作的新形势和新任务,进一步深入落实党风廉政建设责任制,督促各级党政组织主

    要领导认真履行“一岗双责”,促进领导干部依法从政、民主从政、廉洁从政,更好地完成惩防体系建设工作任务,研究进一步加强和改进党风廉政建设工作的办法和措施,为强力推动全县经济社会跨越式科学发展提供坚强的组织保证。

    刚才,恭门镇等 5 个乡镇党委书记和民政局等 3 个政府部门主要负责同志分别交流了各自履行“一岗双责”的基本经验和做法。总体来看,大家对抓党风廉政建设责任制工作高度重视、思路清晰、措施得力、成效明显。谈工作成绩客观全面,讲问题差距实事求是,述职报告质量整体较高。主要表现在以下几个方面:

    ——“一岗双责”目标责任进一步落实。按照党风廉政建设和反腐败工作的要求,各乡镇、各单位主要负责人都认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人的责任,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,认真履行“一岗双责”,一方面切实担负起本职工作职责,积极为全县经济发展尽职尽责;另一方面,认真抓好本乡镇、本单位的党风廉政建设工作,正确认识抓经济建设和反腐倡廉工作的关系,维护了改革发展稳定的大局。把党风廉政建设和反腐败工作与经济工作做到了“三个统一”:统一安排部署,统一汇报研究,统一检查考核。各乡镇、各单位的党政主要负责人都能够认真落实“一岗双责”,为党风廉政建设和反腐败工作提供了有力的组织保证。

    ——反腐倡廉氛围更加浓厚。全县各级党政组织积极探索党

    风廉政教育立足全党、面向全社会的方法和途径,以廉政文化“六进”活动为目标,确定创建范围,明确创建目标,严格创建标准。至目前共培育示范点 56 个,其中乡镇 13 个,村级 15 个,学校 17 所,社区 1 个,县直单位 10 个。

    ——廉政风险防控机制建设工作稳步推进。各乡镇和各单位按照中央和省市县委的统一部署,切实加强对重点领域关键环节的有效监控和管理,不断从源头上拓展防治腐败的工作领域,把廉政风险点排查和预警机制建设统一起来,突出重点,从单位、科室和岗位三个层面采取自己找、群众评、组织定的办法排查廉政风险点。至目前 15 个乡镇、79 个县直及驻县单位完成风险点排查,初步确定单位廉政风险点 486 个,科(股)室廉政风险点1895 个,岗位廉政风险点 4373 个,重点领域廉政风险防控机制建设工作成效得以初步显现。

    ——民主评议政风行风工作扎实有效开展。按照省、市文件精神和县委、县政府的统一部署,我县从今年 8 月开始在发改等37 个行政职能部门和电信等 11 个公共服务行业开展民主评议工作。在县纠风办的具体指导下,经过全体评议代表的辛勤工作和被评单位的共同努力,赢得了社会各界的大力支持和人民群众的广泛参与。在整个活动过程中,全县各参评单位共发放征求意见表和问卷调查表 3795 份,开通举报电话 33 部,设立意见箱 48个,召开征求意见座谈会 72 场(次),走访群众和服务对象 850余人,查找突出问题 336 条,征求到意见建议 123 条。召开评议

    质询大会 48 场(次),质询问题 165 个,反馈意见建议 102 条。通过民主评议行风工作,使群众反映强烈的一些热难点问题得到了彻底有效的整改,部门行业风气明显好转,依法行政、优质服务意识明显增强,办事效率明显提高。

    ——乡镇纪检监察组织进一步加强。认真落实中央、省、市、县关于加强乡镇纪检组织建设的有关会议和文件精神,给 15 个乡镇配备了纪委书记和纪检监察专干,配置了必要的办公办案设备,并将乡镇纪委工作经费列入县级年度财政预算,单独列支,予以保障,进一步夯实了农村党风廉政建设工作基础,有效增强了纪检监察干部队伍的生机与活力。

    ——机关和干部作风建设不断加强。去年以来,根据省、市的总体安排部署,在全县扎实有效地组织开展了以“八项专项攻坚整治”为统揽,以“优化发展环境、推动科学发展”为目标,以解决机关和干部作风效能方面的“十大突出问题”为重点的效能风暴行动。各乡镇、各单位采取多种形式,广泛征集上级机关、基层群众和服务对象的意见、建议,发放各类征求意见表5000 余份,召开座谈会 60 余次,开展谈心活动 80 余次,查找问题 420 余条(其中即知即改 388 条,分阶段整改 32 条),制定各级各类班子整改方案 89 个。全县初步呈现出“四个明显转变”,即政府职能明显转变,公共服务和社会管理职能得到加强;机关干部作风明显转变,积极热情为群众、为企业、为基层服务的理念进一步加强;机关内部管理方式明显转变,规章制度健全,

    各项办事程序透明规范;各级领导班子工作作风明显转变,求真务实、加快发展的愿望强烈。全县投资、建设和干事创业环境进一步优化,风清气正劲足的浓厚氛围逐步形成。60 周年县庆献礼项目、县城建设“双十工程”、工业“双五工程”等重大项目建设进展良好,农业“三区三园五带”建设扎实有序推进。

    虽然经过各级党组织和广大党员的共同努力,全县党风廉政建设水平不断提升,基层基础不断夯实,党风廉政建设和反腐败工作思路不断明晰、制度不断完善、措施不断强化、力度不断加大、成效更加明显。但是我们也应清醒的认识到,反腐败形势依然严峻,工作仍然存在一些薄弱环节和问题:个别乡镇和部门对党风廉政建设的重要性认识还不够,党风廉政建设责任制落实不够;新形势下反腐倡廉机制创新和制度建设还需进一步加强;一些行业和部门存在的不正之风还没有得到彻底解决;制度建设和执行力上还有差距;极少数干部作风不够扎实,廉政勤政意识不够强,侵害群众利益和违纪违规现象时有发生;乡镇纪检监察组织在思想观念、工作机制、工作方式等方面还需进一步改进和加强等等,这就要求我们必须正视问题,采取切实有效措施加以解决。下面,我就党风廉政建设工作讲两个方面的意见。

    一、抓主抓重,统筹推进党风廉政建设和反腐败工作

    今年,是全面贯彻落实党的精神的开局之年,也是实施“x”规划承前启后的关键一年,这对我们全面加强党风廉政建设提出了新的更高的要求。要把学习贯彻精神当作当前和今后一个时期

    的首要政治任务,认真研读,整体把握,抓住重点,深刻领会重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署、重大目标任务。通过学习,进一步明确党的对党风廉政建设和反腐败斗争工作的新部署新要求,要紧密联系纪检监察工作实际和党员干部的思想动态,切实把党的精神贯彻落实到加强党的作风建设之中,贯彻落实到加强反腐倡廉建设之中,贯彻落实到加强党的纪律建设之中,贯彻落实到加强监督检查工作之中,贯彻落实到抓好反腐倡廉各项重点任务之中,贯彻落实到加强纪检监察机关自身建设之中,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

    (一)以责任制为重点,切实加大党风廉政建设工作的落实力度。党风廉政建设和反腐败斗争要取得实效,必须严格执行党风廉政建设责任制,切实抓好工作落实。20x 年 12 月,中共中央修订完善了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,这是一部深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要基础性法规,对于强化各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任,保证党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争各项决策部署的贯彻落实,进一步提高党要管党、从严治党水平,为推动科学发展、促进社会和谐提供强有力的政治保障具有十分重要的意义。

    各乡镇、县直各单位要以落实落实《责任制》为重点,切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。党政领导班子正职要按照“一岗双责”的要求,担负起反腐倡廉第一责任人的职责,班子成员要明确分工,部门要各负其责。要对照《责任制》的要

    求,回顾和总结近几年来本单位、本系统党风廉政建设责任制的落实情况,认真检查已部署的反腐倡廉工作哪些没有落实,原因何在,应采取什么措施切实抓好落实;认真查一查工作中究竟存在哪些薄弱环节,问题的症结是什么,有针对性地提出解决的办法;认真查一查在工作不落实的背后有无领导干部的责任问题,对落实不力、敷衍塞责的要进行严肃批评并督促其改进。各部门要善于协调抓总,把中央、省、市、县的要求同本系统的实际结合起来,抓住党风政风方面以及机关效能建设和党员干部作风方面的突出问题,找准解决问题的切入点和工作的着力点,创造性地开展工作;各乡镇、县直各单位在落实过程中,要力戒搞花架子、作表面文章等形式主义。纪检监察机关要在县委、县政府的统一领导下,充分履行组织协调职责,抓好反腐倡廉工作的部署和实施;要加强监督考核,严格责任追究,要以反腐倡廉有没有取得实效来评判求真务实的意识是否树立起来了,机关效能是否提高了,党员干部作风是否转变了,工作是否真正落到实处了。

    (二)以经济建设为中心,切实发挥纪检监察工作的职能作用。发展是第一要务。纪检监察工作要紧紧围绕中心,服务大局,为维护和促进全县改革、发展、稳定搞好服务。要加大廉政教育,扎实开展廉政文化“六进”活动,切实解决党员干部的思想认识;要加大监督力度,切实落实党的各项方针政策;要加大制度建设力度,切实从源头预防腐败;要加大惩处力度,切实维护改革发展成果;要加大纠风力度,切实维护群众利益;要加强机关自身建

    设,切实提高纪检监察干部队伍的整体素质和能力,为反腐倡廉建设提供坚强保证。

    (三)以纠风治乱为重点,认真解决群众反映的突出问题。各乡镇、各单位要认真做好人民群众来信来访工作,依纪依法及时处理群众反映的问题,真正把矛盾化解在基层,把问题解决在基层。要继续开展对损害群众利益突出问题的专项治理。深入治理土地征用、城镇拆迁、重点工程建设领域以及拖欠建设工程款和农民工工资等方面存在的突出问题。要认真落实农村义务教育阶段“两免一补”政策,切实纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种乱摊派,减轻农民负担。要以效能风暴行动为抓手,继续开展好民主评议政风行风工作,切实提高机关效能、转变干部作风,以良好的党风促政风带民风。

    (四)以制度建设为重点,全面推进惩防体系建设。加强党风廉政建设,搞好反腐败工作,一靠教育,二靠制度。中央制定的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是指导党风廉政建设工作的纲领性文件。各乡镇、县直各单位要以落实《实施纲要》为抓手,以惩治和预防腐败体系各项制度建设为重点,以制约和监督权力为核心,从“三重一大”决策、党内监督、内控管理、办事公开、从业规范、违纪惩处、党风廉政等方面入手,进一步加大制度建设力度。反腐败各牵头部门要把制度建设作为硬指标、硬任务,制定年度工作计划,明确标准要求和完成时限,抓好责任分解;各协作部门要积极协助、主动

    配合;县纪委要抓好监督检查,确保制度建设各项任务顺利完成。要通过卓有成效的工作,使我县反腐倡廉制度逐步完善,权力运行监控机制基本形成,从源头上防治腐败的体制机制改革不断深化,党风政风明显改善,腐败现象进一步得到遏制。

    (五)以严格遵守《廉政准则》各项规定为重点,充分发挥党员领导干部的示范表率作用。党员领导干部廉洁从政,是深入贯彻落实科学发展观的重要保障,是新时期从严治党、加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容,是正确行使权力、履行职责的重要基础。中共中央颁布实施的《廉政准则》,从 8 个方面对党员领导干部提出 52 个不准,进一步规范了党员领导干部的从政行为。各级领导班子成员特别是主要领导干部要做《廉政准则》学习的表率、落实的表率和接受监督的表率,全面理解和准确把握各项规定,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之想,自觉加强党性修养,切实筑牢思想防线,模范遵守廉政规定;要把《廉政准则》作为行动纲领和处事指南,严格对照,逐项自查,有则改之、无则加勉;同时,要严格要求配偶、子女和身边工作人员,勤政廉洁,洁身自好。要自觉接受监督,决不能利用职务和职权谋取私利。

    二、靠实责任,切实加强对党风廉政建设工作的领导

    落实党风廉政建设工作责任制,形成党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众广泛参与的长效机制,是科学推进党风廉政建设工作的关键。要进一步加强领导,靠实责任,健全

    机制,确保党风廉政建设工作任务落到实处。

    (一)抓领导,靠责任。各级党政组织主要负责人要始终牢记党要管党、从严治党的使命,牢固树立抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是不称职的意识,靠实责任,恪尽职守,抓好落实。要进一步明确各级党政组织主要负责人抓党风廉政建设必须坚持抓思路谋划、抓组织协调、抓班子建设、抓制度健全、抓措施落实,切实履行好“第一责任人”职责,对班子内部和管辖范围内的党风廉政建设负总责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

    (二)抓考核,重评议。坚持把责任考核作为增强抓党风廉政建设责任制刚性的关键环节来抓,坚持组织考核与群众评议相结合,不断完善党风廉政建设责任制考核评价办法,建立健全党风廉政建设工作考核体系,以制度的落实推动党风廉政建设工作逐步规范。各乡镇、各单位要将党风廉政建设工作任务贯穿到各项工作中,主要领导要经常深入农村、深入群众调查研究,结合各自实际有针对性地抓主题、抓重点、抓特色、抓载体,真正使党风廉政建设工作有思路、有措施、有亮点、有示范、有效果。

    (三)抓指导,促落实。要进一步落实好县纪委监察局班子成员联系乡镇、单位制度,在抓好分管工作的同时,对所联系的乡镇和单位的党风廉政建设工作进行经常性的监督检查,对工作抓得不力而造成不良后果的乡镇和单位要按有关规定对主要负责

    人进行必要的诫勉谈话、组织处理或纪律处分,确保反腐倡廉各项工作的全面落实。

    同志们,刚刚过去的一年,是全县上下不懈努力、经济社会持续快速发展的一年,也是党风廉政建设工作水平显著提高的一年。新的一年,将是我们深入贯彻落实和县第十二次党代会精神、加快实施“x”规划的关键之年,这就要求同志们切实履行好“一岗双责”,进一步重视和加强本乡镇、本单位的党风廉政建设工作,为全县经济社会跨越式科学发展提供坚强的政治保证。

    关于述廉会议发言

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