【审计局2018年度党员领导干部民主生活会群众意见建议整改情况报告】
时间：2020-07-23 20:24:41 来源：天一资源网 本文已影响 人 
审计局2018年度党员领导干部民主生活会群众意见
建议整改情况报告
中共xx市纪委、市委组织部：
根据《中共xx市纪委、中共xx市委组织部关于认真开好 ＸX 年度全市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（xx委组通〔ＸX〕 号）要求,我局于ＸＸ年1月１7日下午召开了XX年党员领导干部民主生活会。会后，召开党组会针对征求到的群众对局党组及其成员的意见和建议，进行了认真研究，提出整改措施，落实责任领导、牵头科（室)和责任人员，确保群众的意见建议落到实处。现将有关整改情况报告如下：
一、对局党组的意见建议及整改情况
（一）对聘用审计人员的关怀关心不够
整改情况:ＸX年10月制定出台《xx市审计局聘用人员管理办法》,进一步规范聘用人员的选聘与管理,提高聘用人员的待遇和报酬，加强对聘用人员的年度考核。同时改进思想工作，开展常态化谈心活动,密切关心聘用人员的工作生活和成长进步，及时把握思想苗头，积极进行引导,凝聚正能量，做到思想上同频、感情上共鸣、行动上一致，凝心聚力共同前进。
(二）审计人员外出审计就餐行为需要进一步规范
整改情况:结合财政差旅费报销相关规定及省审计厅有关规定进一步规范市级审计机关外出审计行为规定，分管领导带队进点审计，帮助协调外出审计人员解决就餐问题。
（三）重大审计项目审计组成员建议全局统筹调度
整改情况:XX年开展的审计项目,如：精准扶贫审计、医保资金审计、政府性债务审计、自然资源资产离任审计等重大项目审计组成员实行全局统筹调度。今后将形成惯例,在保证审计质量的前提下,根据审计工作需要，适当采取聘请内部审计人员和购买社会审计服务的方式，参加年度项目审计工作，借助各方面审计力量，缓解审计机关任务重、人员少的矛盾。
（四）加强审计组项目质量管理
整改情况：XＸ年以开展“制度执行年”主题活动为抓手，梳理完善机关建设和业务管理制度60多项，通过制定科学合理的审计实施方案，强化项目定额管理,精心组织好审计实施阶段的各项工作,严格把好每个审计环节的责任关口。同时做好市级优秀审计项目评比工作,并对优秀审计项目评比过程中发现的审计质量问题进行通报，促进提高审计工作质量。
（五）组织对外省审计项目审计时适当考虑局优秀人员参审
整改情况：从XX起,在安排人员外出审计时,适当安排优秀公务员、优秀共产党员参审。
(六）各党支部凝聚力不够强
整改情况:各党支部结合“两学一做”学习教育常态化制度化，开展支部组织生活会及民主评议党员，进一步打牢党建基础性工作，全方位多层次组织开展政治学习和教育实践活动，自觉加强党性锻炼,切实强化广大党员宗旨意识和群众观念，增强大局意识和责任意识，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，始终保持艰苦奋斗、求真务实的工作作风,始终保持与干部群众的密切联系，切实把党性锻炼的成果转化为对审计履职重大意义的思想认识，转化为敬业奉献、开拓进取的实际行动，做到思想纯洁、党性坚定、行动自觉。同时根据人员变动情况及时调整和补充了第三支部书记人选,重新划分各支部党小组，在外出审计组及时成立临时党支部等，进一步建立健全党组织结构,保证党建工作顺畅开展。
(七)发挥工会作用,争创省级文明单位。
整改情况：ＸX年顺利完成工会换届选举工作，结合开展“制度执行年”主题活动,大力弘扬“坚持原则、无私无畏、敢于碰硬、尽责担当”的审计精神,全面坚守“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观,深入落实“实、高、新、严、细”的审计工作作风，始终保持昂扬向上、奋发有为的良好精神状态,把争创省级文明单位作为工作目标,在服务ｘx发展中展现提振干事创业精气神的时代精神。
（八)更加关注离退休人员的生活思想状况,适当组织一些老同志相聚的活动。
整改情况:进一步关心离退休老干部的学习生活，XX年１0月２７日,召开离退休老干部座谈会暨老年节慰问会,集中宣传学习党的十九大精神以及习近平总书记关于加强老龄工作和老干部工作的重要讲话及指示精神，通报XX年前三季度审计工作开展情况及审计工作面临的新机遇和新挑战,听取老干部意见建议,积极为他们解决实际困难。
二、发放征求意见函征集到的意见建议整改情况
（一）对基层审计机关业务指导比较少,建议加强指导沟通。
整改情况:各位班子成员进一步加强了对分管领域的业务进行对下指导,每年至少一次到基层审计机关进行业务调研。同时用好协管县级审计机关领导班子的手段,采取多种方式,增进与县级党委政府和组织部门的沟通联系,提出完善班子建设的意见和建议。
(二)建议市局适当安排区域内外的业务学习交流
整改情况：根据审计工作实际需要，优化培训内容，丰富培训形式，提高培训的针对性和实效性。积极参加审计署和省审计厅举办的优秀审计项目评比和计算机应用实例评比等各项活动，办公室统筹安排年度异地业务学习培训。法规科安排计划时考虑市定项目需基层审计机关配合情况,项目业务科室提出建议申请。
(三）建议今后继续加强对民主资金的审计
整改情况:坚持围绕市委、市政府工作中心,按照“服务发展、服务民生、服务和谐社会建设”的审计工作思路,加强综合业务管理,改进审计项目立项工作,专题研究年度审计项目计划形成的程序和工作机制，在充分调研、反复论证的基础上,科学合理制定年度审计项目计划，修订《xx市审计项目计划管理办法》，把好审计项目“立项关”，减少审计盲区和空白点，逐步加大审计覆盖面，使审计工作更好的在推进法治、关注民生、推动改革、促进发展等方面发挥建设性作用。ＸＸ年度已安排保障性安居工程审计、医保审计、职业教育院校审计、精准扶贫和医保基金专项审计，同时对民生建设项目进行跟踪审计。
(四）市级国有集团公司意见建议整改情况
1. 扩大政府投资建设项目跟踪审计面,增加审计人员力量。
整改情况:从实际出发,在保证完成法定审计任务的情况下，坚持量力而行、留有余地原则，预留一定时间和审计力量作为机动，确保审计署、审计厅和市委市政府临时交办任务的圆满完成。XX年度项目计划已定，未再增加跟踪审计项目数。
2. 加快跟踪审计的审核进度,提高审计效率。
整改情况:投资审计中心出台有关聘用人员绩效工资、审核业务流程控制等相关管理制度规定，促进加快审核进度,提高审计效率。
3. 适当安排国有企业的经济责任审计及经济效益审计。
整改情况:ＸＸ年已安排市汇金公司、土发集团等市属国有企业进行审计。
4. 加强对企业内审部门人员的业务培训和指导。
整改情况：鉴于拟注销市内审学会，XＸ年较少开展对企业内审人员的联系沟通和业务培训指导工作。
5． 多下企业指导，对企业多宣传审计政策法规。
整改情况:XX年5月编印了《审计法律法规普法读本》,送发市属国有企业进行普法宣传。审计干部结合审计项目深入企业，认真听取被审计单位的意见建议,及时发现和解决存在的问题，着眼为企业解难事、办实事、做好事,促进审计工作的落实。
三、对党组成员的意见建议及整改情况
无意见建议。
中共ｘx市审计局党组
２01８年1月３0日
审计局“三严三实”专题教育进展情况报告
市委组织部：
今年5月份全市“三严三实”专题教育党课以来,我局严格按照市委的决策部署，积极行动起来,抓紧制定局党组“三严三实”专题教育实施方案,进一步统一思想,提高认识,明确责任，精心组织,扎实推进“三严三实”专题教育深入开展。现将我局三严三实”专题教育现阶段工作有关情况报告如下:
一、“三严三实”专题教育活动开展情况 我局在市委领导下，在市委组织部具体指导下，成立了以党组书记、局长任组长，其他党组成员为成员，人事处牵头组织实施，办公室、机关党委等处室参与的组织机构。制定了市审计局《关于在县处级领导干部中开展“三严实”专题教育实施方案》；先后四次召开局党组会,研究部署专题教育的有关问题;召开了教育动员部署会,学习传达了有关专题教育会议及相关文件精神;5月22日,局党组书记、局长刘军在局机关干部大会上作了专题党课辅导报告;确定了三个专题教育主题，制作了宣传板报，在大厅电子显示屏滚动播放三严三实具体内容,营造良好学习氛围。通过设立征求意见信箱、投诉举报电话以及到被审计单位走访调研等形式，广泛征求群众对全市审计工作及“四风”、“三症”问题的意见和建议。6月,利用一周时间,局党组成员分别与处室负责人进行谈心谈话活动，党组书记分别与班子成员进行交谈谈话，及时掌握党员干部在思想、工作、生活和作风情况。8月份组织老干部活动，向离退休老干部汇报我局“三严三实”专题教育活动进展情况,并向离退休老干部征求意见和建议。截止目前,我局“三严三实”专题教育工作推进顺利，局领导班子成员均按要求上了专题党课，开展了专题调研,完成了第一、二专题学习研讨,同时在边学边查边改中实行了“台账管理、阳光整改”工作。
二、专题教育学习内容和时间安排 这次专题教育学习主要内容：以市委办下发“三严三实”专题教育实施方案中的要求为依据,重点研读好《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等书目,学习省委王三运书记,市委虞海燕书记“三严三实”党课专题辅导报告,领会核心要义,把握精神实质。
具体安排：5月１8日，召开专题教育前期准备工作会,拟制局机关“三严三实”专题教育实施方案,党组班子会议讨论通过。５月22日，党组书记、局长刘军作了《践行审计人员核心价值观、锻造“三严三实”审计干部队伍》专题党课辅导报告，以此作为“三严三实”教育工作的启动开局。党课辅导重点从深刻理解“三严三实”的丰富内涵和专题教育的重大意义;坚持问题导向,充分认清“不严不实”的问题及危害；锤炼“三铁”精神，打造忠诚干净担当审计干部队伍;高标准、高质量开展好“三严三实”专题教育四个方面进行辅导,使同志们深刻认识到开展专题教育的重大意义及“三严三实”的内涵精髓,进一步增强了责任感和使命感，克服厌倦懈怠情绪和不思进取等现象，并按要求做好各项“规定动作”和“关键动作”，真正把专题教育这个重大的政治任务开展好。7月3日,７月10日和9月6日局党组成员、副局长柴建民、靳芳、张永花分别上了三次专题党课。
“三严三实”专题教育三个专题,专题一:严以修身，加强党性修养,坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。５月至7月完成。专题二:严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。８月至9月完成。专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。１０月至1１月完成。每个班子成员自选一个课题，撰写讲稿，以党课形式进行讨论交流。年底召开局专题民主生活会。
三、主要做法和经验 (一）坚持领导带头。局班子成员、处室负责人以身作则，当标杆、作示范、以上率下，带头学习、带头查找“不严不实”问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实；其他党员干部自觉主动参与、配合、支持专题教育。
(二）贯彻从严从实的要求。以从严从实的作风开展专题教育，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育始终，以严促深入，以严求实效。特别是把党组成员讲党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪这五个“关键动作”抓细抓实抓到位，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来,以看得见、摸得着的成效迎接市委的检查验收和干部群众的检验。
(三)着重抓好学习教育。开展专题教育，首要是抓好学习教育、打牢思想根基。坚持把深化学习教育放在首位，安排充足的时间自学、集体学,原原本本研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、党章、《中国共产党纪律处分条例》、习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等重点篇目、党章党规和先进典型，做到学而信、学而用、学而行。把学习当成一种习惯，养成良好学风，久而久之对坚定理想信念就会产生潜移默化、水滴石穿的功效。
（四)突出问题导向,强化问题整改。坚持向问题“叫板”,把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，把发现问题、找准问题、解决突出问题作为这次学习教育的出发点和落脚点。紧扣中央提出的“三个着力解决”、“三个见实效”，聚焦问题，在群众路线教育实践活动的基础上,诚心诚意跟干部群众征求意见建议,深挖根源,闻过则改,立行立改,对群众反映强烈的“不严不实”问题，进行专项整治，严格正风肃纪，同时要主动建制度、立规矩,强化刚性约束，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。
(五）以专题教育促作风转变,落实全年目标任务。用“三严三实”的作风,更好地干工作,图发展，当好全市经济运行的“卫士”和反腐败“利剑”。坚持把专题教育与审计业务工作、机关作风建设活动有机融合,相互促进，两手抓、两不误,确保全年工作目标任务的全面落实。
四、“三严三实”专题教育取得主要成效 (一）深刻理解“三严三实”要求，进一步推动审计机关作风新转变。审计机关扎实开展群众路线教育实践活动,就要把贯彻落实“三严三实”要求作为检验活动成效的现实抓手，坚持做到内化于心、实化于行、外化于形,推动作风建设实现新转变。将信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁作为衡量审计队伍建设的标准,做到严格执行“八不准”审计纪律和各项廉政规定,以铁的纪律保持审计队伍的清正廉洁。建立健全首问责任制、限时办结制、审计整改落实制度、审计过错责任追究制等各项规章制度，并持之以恒抓好各项制度落实和执行,切实推动审计机关作风建设实现新的转变。
(二)自觉贯彻“三严三实”要求，进一步促进审计工作新发展。审计人员自觉贯彻“三严三实”要求,紧紧围绕党委、政府中心工作，紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，卓有成效地开展审计监督工作。聚焦群众反映强烈的热点、难点，对一些不合理、不公平的现象，比如教育、环境污染、惠民政策落实不到位等情况，及时向政府及相关部门提出有针对性、有价值性的审计意见和建议。在审计项目实施中，通过召开审计进点会、被审计单位群众参加的审计座谈会，开展问卷调查、组织专项调查或延伸调查等，充分听取群众的意见和建议。围绕一些关系群众切身利益的专题大力开展调研活动，尤其要深入到群众反映问题突出的地方,广泛听取他们的意见，掌握基层和群众存在的困难和问题,认真分析原因,并有针对性地提出审计建议,为党和政府的决策服务，不断提高审计工作为民服务的科学化水平。
（三)充分认识到“三严三实”是密切相联、相互促进的有机统一整体。坚定理想信念，严守政治规矩，正确对待兴趣爱好,做到严以修身；坚持权为民所用,依法行使职权，自觉接受监督,做到严以用权；敬畏人民、敬畏法纪、敬畏岗位、敬畏历史、敬畏人生，做到严以律己；树立正确政绩观,改进调查研究,沉得下身子,做到谋事要实；敢于担当，当好政策措施落实的“督查员”,当好深化改革的“催化剂”，当好经济发展的“安全员”，当好反腐败的“利剑”,当好公共资金的“守护者”,当好权力运行的“紧箍咒”,做到创业要实;要襟怀坦白,为人忠诚、真诚、正派、善良，做到做人要实。
五、“三严三实”专题教育存在的主要问题 随着专题教育不断深入开展,我们也清醒地看到专题教育工作虽然取得了阶段性的成效,但也存在着一些问题和不足。一是在学习调研环节，主要表现学习为工学矛盾，部分党员干部工作比较繁忙，难于统筹兼顾工作和学习,个别人员有时无法参加统一活动。二是在专题教育中思想认识与上级要求还有一定差距,部分党员干部认为是县处级领导干部的事，与己无关,对活动重要性的认识还有待提高和改进,学习广度还有得加强。三是在“严以律己、谋事要实、创业要实”上还有待于进一步提高。在工作上遇到难题时,不善于思考、动脑,等待领导的指示，说一步走一步，未能把工作做实、做深、做细，满足于过得去。对业务知识的学习还不够,不注重业务知识的全面性，等到问题出现再想办法解决。有时由于工作的重复性,图省事,照搬照抄,沿用老方法解决问题。
六、下一步工作努力方向 针对上述问题的存在,我们将继续做好找差补缺工作。在下一步专题教育活动中，重点做好六方面的工作： (一）继续深入开展专题学习研讨调研。把学习贯彻习总书记系列重要讲话精神作为学习教育的重中之重,深入学、系统学、贯通学，领会文件要点,掌握精神实质,把握贯穿其中的立场、观点、方法,用以武装头脑、指导实践。坚持读原著、学原文、悟原理，重点研读学习习总书记系列重要讲话精神、《干部任用条例》等篇目,逐篇学习、学深悟透，防止舍本逐末，防止以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习。
(二)广泛开展“换位沉底”活动。局领导班子成员要下沉到农村、企业、被审计单位、基层审计机关等基层一线，换位体验基层工作之苦、群众办事之难，倒查“不严不实”突出问题。
(三)深入开展典型事例分析。筛选出本部门发生的与领导班子和领导干部“不严不实”有关的典型事例，各班子成员集体会诊,分析原因，对号入座,倒查责任，防止批评与自我批评言不由衷、千篇一律。
(四）深入开展谈心谈话。做到党组主要领导同班子成员之间必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员和联系分管处室主要负责同志之间必谈,安排充足时间把班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见谈开谈通,为召开专题民主生活会做好准备。
（五)查找问题,建立阳光台账。党员领导干部结合“修身、律已、用权、谋事、创业、做人”六方面进行查摆,开展调研,广泛向干部群众征求意见和建议，把征求到的问题建立整改台账,并要对台账中的意见问题和整改情况进行公开公示。
(六）召开专题民主生活会和组织生活会。召开专题民主生活会。班子成员要紧密联系思想、学习和工作实际，以为民务实清廉的主题，围绕存在的问题,认真分析检查，深刻剖析，对症下药。以党支部为单位召开专题组织生活会,开展批评与自我批评，针对查摆出的问题,提出改进措施和办法。
ｘx市审计局
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