2020河南殡葬改革 2021乡镇殡葬改革工作方案
时间：2020-08-22 20:24:23 来源：天一资源网 本文已影响 人 
2021乡镇殡葬改革工作方案
为推进殡葬改革，破除千年陋习，树立文明新风，根据中共X县委全面深化改革领导小组，关于《X县殡葬改革实施方案》铜改字〔X〕X号文件精神，经镇党委、政府研究，决定在全镇范围内启动殡葬改革工作，制定如下实施方案：
一、工作目标。X.X年X月X日前，高速公路、铁路、国道、省道沿线两侧及集镇、景区可视范围内坟墓、“活人墓”必须全部整治到位。坟墓必须采取迁移到公益性墓地安葬、植树绿化遮掩、平坟等方式处理，“活人墓”必须拆除。X年X月X日前，完成“两沿六区”（沿公路、河道两侧和风景名胜区、文物保护区、自然保护区、规划建设区、水源保护区、农田保护区）范围内其他坟墓的迁移，整治率达到X%。
X.X年X月X日前，全镇规划建设一座美观、大方、绿色、环保、实用型公益性墓地(或骨灰堂)并投入使用。X年X月X日前，各行政村必须结合实际，采取单独或合建的形式，全面完成村级公益性墓地全覆盖，公墓率达到X%。
X.X年X月X日起，全镇范围内新增亡故人员遗体必须火化，杜绝土葬，火化率达到X%。
X.X年X月X日前，全镇所有存放棺木一律采取自行拆除，统一收购，财政奖补的方式进行处置，处置率达到X%。
X.X年X月X日起，所有新增亡故人员骨灰一律安葬到公益性墓地，入园率达到X%。
二、工作步骤。本着突出重点、主攻难点、分段实施、整体推进的原则，殡葬改革工作分三个阶段进行。
（一）宣传启动阶段（X年X月X日至X月X日）。X.X年X月X日前，召开全镇殡葬改革工作动员大会。村（居）委会召开户主会，层层发动，层层签订责任状，分级制定具体工作方案。
X.宣传工作要进村入户，镇、村干部要逐一上户，面对面向老百姓宣传政策，做好政策解释工作，开展全方位、地毯式的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。
X.充分利用电视、广播、报纸、短信、微信、微博等媒体，采取发布政府通告、悬挂标语、印发宣传单、群发短信和微信微博、宣传车巡回宣传等形式，广泛深入宣传殡葬改革工作的目的、意义、要求和规定，做通做透广大干部群众的思想工作。
（二）组织实施阶段（X年X月X日至X年X月X日）。X.公墓集中建设。按照“搞好规划、拉开框架、量力而行、分期实施、确保进度”的原则，X年X月底前，全镇范围将建成一座公益性墓地(或骨灰堂)。X年X月X日前完成村级公益性墓地建设，鼓励采取多村联建的形式兴建。镇公益性墓地面积每个控制在X亩以内，村级公益性墓地面积每个控制在X亩以内，单人或双人合葬墓穴占地面积不得超过X.X平方米，墓碑一律统一风格，尊重风俗，并植树绿化，不得兴建豪华墓地。公益性墓地建设统一报县殡改领导小组审核批准，实行先批后建。
X.遗体集中火化。X年X月X日起全镇范围内不分身份、不分地域，亡故人员遗体一律火化，一律不得土葬、不得装棺再葬，丧事活动一律不得大操大办。要实行亡故人员报告制度、建立快速反应机制，一旦有人死亡，各地红白理事会、村组干部要第一时间上户，引导火化和丧事简办。建立举报制度，一经查实，对举报者进行奖励，对相关责任人员进行责任倒查。我镇将联合林工站、市监分局等责任单位严厉打击棺木及土葬用品制售行为，确保市场上无土葬用品销售；联合民政所、文明办、综治办加强对风水先生、“和尚道士”、“土工八仙”等殡葬从业人员的思想教育管理，禁止从事封建迷信的殡葬活动；联合派出所加强对暴力抗法、违反殡葬管理法律法规的人和事强力打击；利用宣传工具负面典型进行曝光，对正面典型大力弘扬。
X.坟墓集中迁移。全镇范围内要再次摸清山主、坟主、坟墓的底数，进行登记造册，按照“管住山主、清点坟主”的原则，从源头治理乱埋乱葬现象。要实行属地管理、责任到人、任务包干，制定好迁坟计划，倒排工期，确保进度，按照时间节点对坟墓进行搬迁、平坟和植树遮掩，对“活人墓”进行拆除。迁坟后的残留墓穴要开展植树复绿工作，防止发生水土流失。做好迁坟工作要做到“五带头”：一是党员带头；二是干部带头；三是名人富人带头；四是殡葬从业人员带头；五是享受优惠政策人员带头。X年X月X日前，全镇党员干部必须带头完成亲属坟墓的迁移工作；X年X月X日前，必须完成全镇范围内“活人墓”的拆除工作；X年X月X日前，必须完成其他坟墓的迁移工作。
X.骨灰集中安葬。镇、村两级要按时间节点加速推进公益性墓地建设，为确保骨灰集中安葬创造条件。X年X月X日前，新增亡故人员遗体火化后一律不得安葬在“两沿六区”范围内；X年X月X日起，所有新增亡故人员遗体火化后一律安葬到新建的各级公益性墓地，不得散葬。
X.棺木集中处置。各村要在X年X月底前完成所管辖区域内现有棺木存放的调查摸底，造册登记工作。X年X月底前完成集中处置，采取自行拆除，统一收购的方式进行。自行拆除的每副棺木发放奖补资金X元，木材归属业主；统一上交收购的每
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