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    民主生活会对照检查材料写作素材

    时间:2020-10-25 04:01:09 来源:天一资源网 本文已影响 天一资源网手机站

    民主生活会对照检查材料写作素材大全

    一、个人对照检查材料的内容格式参考架构:

    开头部分:按照中央《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》和中纪委机关、中组部《关于认真开好201X年度县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(以下简称《通知》)要求,以及×××班子民主生活会的统一安排,近期,我认真学习党的十九大精神,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,原原本本学习《准则》《条例》,在参加专题研学、广泛征求意见、开展谈心谈话的基础上,以近年来中央查处的典型案例和严重违纪违法干部忏悔录为反面教材,查找突出问题,深刻剖析根源,结合思想和工作实际,进行党性分析,明确努力方向,作如下对照检查发言:

    第一部分:个人思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题

    按照《通知》有关要求,对照《准则》和《条例》,对照中央巡视组巡视“回头看”反馈意见和省委巡视发现的问题,结合个人实际,着重从思想、组织、作风、纪律等六个方面查找自身存在的突出问题。

    1.在理想信念方面,自己对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念是坚定不移的,在大是大非面前能够立场坚定、旗帜鲜明,自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但还存在一些不足:一是×××;二是×××。

    2.在政治纪律和政治规矩方面,作为党教育培养多年的一名党员干部,能够自觉做到对党忠诚老实,言行一致、表里如一,在重大原则问题上坚决与中央保持高度一致,自觉以“七个有之”为戒,坚决反对搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派。但按照从严标准,还存在一些不足,比如×××。

    3.在作风方面,能够严格执行中央八项规定精神,自觉防止脱离实际、脱离群众的现象,带头反对弄虚作假,能够在思想上紧绷防止“四风”问题变相反弹回潮这根弦。注意弘扬家庭美德,注重家庭、严格家教、涵养家风,家庭和睦、关系和谐。存在的不足有:一是×××。二是×××。三是×××。

    4.在担当作为方面,能够积极开动脑筋、奋发进取,发挥主观能动性,没有安于现状、不思进取的想法,杜绝庸懒无为、消极应付、推诿扯皮等问题。在思想和行动上努力做到“在其位、谋其政、负其责”,但担当精神还需要进一步增强,×××。

    5.在组织生活方面,能够严格遵守党内政治生活制度,主动参加党的组织生活,积极参加班子民主生活会,经常参加所在支部组织生活,按照安排讲党课,按规定自觉交纳党费。但还存在一些不足:一是×××。二是×××。三是×××。

    6.在落实全面从严治党责任方面,能够自觉做到思想上心、责任上肩、带头上阵,自觉将全面从严治党主体责任和第一责任人责任压紧压实,努力推动管党治党宽松软向严紧硬转变。但也还存在一些不足:一是×××。二是×××。三是×××。

    需要说明的是,多年来,本人能够严格按照规定填报个人有关重大事项,不存在漏报瞒报的情况。我妻子在( )工作,孩子在( )工作,本人一贯对家人、亲属和身边工作人员严格教育管理,没有利用本人职权或职务上的影响谋取私利的情况。上级巡视反馈、组织约谈函询没有涉及本人的问题。

    第二部分:问题产生的思想根源

    对照政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的要求,进行党性分析和思想剖析,产生上述问题的根源主要有以下几个方面:

    1.对照政治合格要求,×××。

    2.对照执行纪律合格要求,×××。

    3.对照品德合格要求,×××。

    4.对照发挥作用合格要求,×××。

    第三部分:今后努力方向

    我将深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神,认真检视不足,诚恳接受批评,着力刮骨疗伤、强身健体,×××。

    1.×××。

    2.×××。

    3.×××。

    4.×××。

    5.×××。

    最后,我真诚地希望同志们对我提出批评意见。对大家的批评,我一定高度重视、虚心接受、认真采纳,并努力加以改进,以便把今后的工作做得更好。

    二、拟稿的质量标准“七个写”

    1.写全

    就是要按照中央文件要求,基本要素齐全,不漏项。

    2.写实

    就是要实事求是,因地制宜,符合该单位、班子、个人的具体实际。

    3.写准

    就是要研判准确、问题提炼准确、原因剖析准确、列出对策准确、表述准确。

    4.写深

    就是要深入查摆、深入分析,不浮在面上、不泛泛而谈。

    5.写像

    就是要做到画像准确,让人一读这个材料,就能基本对号入座,不会觉得你写的是别的班子或是别的领导同志。

    6.写活

    就是要在语言表述上动些脑筋、花些功夫,不能干巴巴的、没有干货,要有血有肉,鲜活生动。

    就是要运用技巧,巧妙成文,既符合上级要求、达到规定标准,又能适应领导风格,通过领导审阅,不致推倒重写。

    三、拟稿的参考技巧(13条)

    技巧(一)正反对照——正话反说,反话新说,重话不说

    对照中央领导、上级领导的要求,转换一下角度就是存在的问题;对照领导和文件中指出的问题,看自己班子或个人身上是否存在,做到对号入座,按图索骥;对照《准则》《条例》的相关规定,看自己班子或个人哪些方面存在差距,坚持从严标准,从而找出问题。

    比如:中央文件要求对系列讲话要深入学、系统学、全面学,不割裂开来学,你就可以说自己学习不够深入、系统、全面,存在就学习而学习,学用两张皮的现象。以下是“问题库”,可结合实际挑着“用”。尽量找不痛不痒、无伤大庸的问题

    例1:习近平总书记在第二批教育实践活动部署会议上列举的“四风”问题25种表现:

    1.有的搞形象工程、政绩工程、换一任领导变一套思路,负债累累、寅吃卯粮,只顾眼前、不顾长远;

    2.有的有令不行,有禁不止,搞上有政策下有对策,合意的就执行,不合意的就打折扣,搞变通;

    3.有的拍脑瓜决策,搞“一言堂”,容不下他人,听不得不同意见;

    4.有的不敢担当、不愿负责,当太平官、逍遥官;

    5.有的心浮气躁、跑官要官,到处拉关系、找门路、搭天线;

    6.有的组织观念淡薄,纪律松弛,信口开河,口无遮拦;

    7.有的玩心很重,玩风很浓,吃喝玩乐,文恬武嬉,花天酒地,乐此不疲;有的以改善接待条件之名,大建楼堂馆所,总统套房,金碧辉煌,烟柳画桥,风帘翠幕,最后是自己受用;

    8.有的欺压群众,弱势民生,甚至以权谋私,弄权贪腐,巧立名目,敛财牟利等等。

    9.有的办事拖拉,推诿扯皮,浑浑噩噩地混日子,上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝;

    10.有的甚至随意离开工作岗位,外出溜达消闲;

    11.有的作风漂浮落实不力,工作底数不清,基层情况不明,唱功好、做功差;

    12.有的服务不主动、不作为、慢作为,只求过得去,不求过得硬;

    13.有的工作中梗阻,对上级交办的任务找客观原因顶着不办,对群众要办的事情找各种理由拖着不办等等。

    14.有的“门难进、脸难看、事难办”,口号响当当,服务冷冰冰,办事慢腾腾,尤其是普通群众办事难上加难;

    15.有的吃拿卡要,雁过拔毛,乱收费、乱罚款、乱摊派,甚至收回扣、拿红包;

    16.有的懒政现象突出,出工不出力,懒懒散散,不下基层,不联系群众,迟到早退现象严重;

    17.有的滥用职权、搞权力寻租,利益输送、借权营生;

    18.有的执法不公,搞选择性执法、随意性执法,办关系案、人情案、金钱案等等。

    19.有的不关心群众冷暖,责任心不强,坐等上门多,主动问需少,用上网代替上门,用空话代替见面,遇到矛盾绕道走;

    20.有的落实惠民政策缩水走样,机械执行,死板操作,好事办不好;

    21.有的工作不专心,在位不在岗,天天走读,有事找不着人,领导职责空置;

    22.有的弄虚作假,欺上瞒下,哄骗上级,糊弄群众;

    23.有的方法简单粗暴,对待群众态度恶劣,随意训斥,“通不通三分钟,再不通龙卷风”;

    24.有的软弱涣散,服务群众意识和能力不强,办事不公;

    25.有的侵犯群众利益,克扣群众财物,个别地方的党政单位、干部,拖欠群众钱款,打白条、耍赖账等等。

    例2:中央党的群众路线教育实践活动办梳理37条共性问题:

    一、形式主义方面

    1.搞“形象工程”、“政绩工程”。有的政绩观存在偏差,只顾眼前、不顾长远,只干领导看得见的事、不干群众最期盼的事。有的唯GDP,圈地造城,盲目建新区、搞广场、树地标,负债累累、寅吃卯粮。有的重复建设,引进项目不管生态环保、不顾群众意愿。有的新“官”不理旧事,换一任领导变一套思路,不能“一张蓝图绘到底”。有的摆花架子、喊空口号,热衷于造“典型”、搞“盆景”、出“经验”。

    2.上有政策、下有对策。有的有令不行、有禁不止,对上级决策部署合意的就执行,不合意的就打折扣、搞变通,甚至出台“土政策”,“踩边线”。有的把思路当成绩、虚报浮夸,不讲真话、不说实情,报喜不报忧,玩“政治统计学”。

    3.文山会海、不求实效。有的“调研一溜烟、矛盾不沾边”。有的以会议落实会议、以文件落实文件,开会了就是贯彻了、发文了就是落实了。有的陪会现象严重,凡是开会都要请一把手讲话、要求各单位一把手参加。有的只重文件形式和数量,不管执行和效果。

    4.脱离群众、不接地气。有的不深入基层,坐在机关写文件、发指令,下乡不进村、进村不入户。

    5.工作不实、落实不力。有的作风漂浮,习惯“遥控指挥”,唱功好、做功差。有的工作底数不清、基层情况不明,不抓落实、不想落实。

    6.热衷检查、忙于评比。有的争着在基层挂牌、给下面派活,搞花样繁多的“创建达标”。有的为了显示部门权威,安排没有实质意义的工作和活动,给基层增加额外负担。有的一味要求基层建台账、报数字、写汇报、做展板,压得基层疲于应付、造假对付。

    7.口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾。有的服务承诺、工作流程、行为规范写在纸上、贴在墙上、显示在电子屏幕上,装点门面、不真办事。

    8.搪塞群众,让群众“跑断了腿、说破了嘴、伤透了心”。有的凡事都要过一道道门槛、走一个个程序,常以材料不全、没有政策依据、没有领导指示、没有惯例为由,推三阻四、百般拖延、漠视群众。

    9.搞“路边工程”、面子工程。有的干工作只为做给领导看,热衷造声势,在公路沿线搞示范、刷墙面,一俊遮百丑,对群众实际生产生活需求不上心、不愿管。有的急功近利,前任“政绩”后任债、一任“政绩”几任还。

    10.落实惠民政策缩水走样。有的机械执行、死板操作,好事办不好,甚至好心办坏事。

    11.弄虚作假、欺上瞒下。有的报假数字、假情况、假典型,哄骗上级、糊弄群众。有的热衷搞达标、争荣誉,奖牌得了一大摞、问题留下一大堆。有的开展活动只图形式,表面热热闹闹、实际没有效果。

    二、官僚主义方面

    12.拍脑袋决策、搞“一言堂”。有的决策不民主,拍胸脯蛮干,几个人一碰大项目就上了,留下一堆烂尾工程。有的作风霸道、独断专行,总觉得“自己高明、别人不行”,容不下他人,听不得不同意见。

    13.不敢担当、不愿负责。有的不敢抓、不敢管,回避矛盾和问题,致使小事拖大、大事拖炸。有的求稳怕乱,当“太平官”、“逍遥官”。有的怕得罪人、怕丢选票,只栽花不栽刺,上捧下拉、左右逢源,搞无原则的一团和气。有的管理干部失之于宽、失之于软,小毛病不闻不问、有问题能捂则捂,甚至对出了事情的干部包庇纵容、姑息迁就。

    14.疏远群众、脱离基层。有的变着法子亲领导,低声下气傍大款,指手画脚对群众,甚至把群众当“刁民”。有的对群众反映的问题,被动解决多、主动化解少,要求部门解决多、直面群众解决少,说话不算数、承诺不兑现。有的不重视基层、不关心基层,不为基层排忧解难,动不动就搞“一票否决”。

    15.心浮气躁、跑官要官。有的抓工作静不下心、沉不住气,不怕群众不满意、就怕领导不注意。有的“两年不提拔、心中有想法,三年不挪动、就要去活动”,甚至“手上拿简历、怀里揣红包”,到处拉关系、找门路、搭天线。有的称兄道弟、拉小圈子,搞团团伙伙、搞裙带之风。

    16.衙门作风严重。有的“官”不大“谱”不小,对群众爱理不理。有的办事拖拉、推诿扯皮,浑浑噩噩混日子,上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝,有的甚至随意离开工作岗位外出溜达消遣。有的服务不主动,遇事“踢皮球”,不作为、慢作为,项目审批要盖几十个、上百个公章,少则十天半月、多则一年半载。

    17.部门利益至上。有的考虑问题不从大局出发,只强调部门利益,各打各的“小九九”,有利的事情争着干,没利的事情相互推。有的审批事项该放不放,放小不放大、明放暗不放,甚至以备案之名行审批之实。

    18.工作“中梗阻”。有的对上级交办的任务找客观原因顶住不办,对群众要办的事情找各种理由拖着不办,逼着群众到处找门路、托人情。

    19.门难进、脸难看、事难办,尤其是普通群众办事难上加难。有的对群众不热情、不耐烦,甚至口大气粗、吆五喝六。有的办事流程不公开,告知事项说半句留半句,让群众来回折腾、处处受难。

    20.吃拿卡要、雁过拔毛。有的信奉“我的地盘我做主”,不给钱不办事、收了钱乱办事。有的乱收费、乱罚款、乱摊派,甚至收回扣、拿红包。有的滥用职权,搞权力寻租、利益输送。有的指定中介垄断经营、高额收费,搞借权营生。

    21.执法不公、侵害群众利益。有的搞选择性执法、随意性执法,办“关系案”、“人情案”、“金钱案”。有的自恃特殊、目无法纪,徇私舞弊、为所欲为。

    22.身在群众之中却不了解群众。有的不到群众中去做工作,用上网代替上门、用通话代替见面。有的进村“猫”在村部,当“观光”干部。有的不知农时,不懂农事,不会群众语言,“进不了门、说不上话、交不了心”。

    23.“机关化”现象严重。有的不关心群众冷暖,责任心不强,坐等上门多、主动问需少,甚至关起门来办公,忙于做台账、报材料。有的坐在办公室看文件、听汇报,遇到矛盾绕道走。

    24.方法简单粗暴。有的做事不听群众意见,拍自己脑袋、凭个人好恶做群众的主,“干部拼命干、群众冷眼看”。有的对待群众态度恶劣、随意训斥,出了问题一味责怪群众觉悟不高。有的做群众工作只会“通不通三分钟、再不通龙卷风”,用压服代替说服。

    三、享乐主义方面

    25.思想空虚、精神颓废。有的心中没有敬畏、行为没有底线,不信马列信鬼神,热衷于算命看相、烧香拜佛。有的把配偶子女移民到国外、把钱存在国外,给自己“留后路”,随时准备“跳船”。

    26.组织涣散、纪律松弛。有的组织观念淡薄,信口开河、口无遮拦。有的不讲规矩,不守纪律,擅离职守,个人重大事项不向组织报告,甚至持有多个身份证和私人护照。

    27.贪图享受、吃喝玩乐。有的玩心很重,玩风很浓,文恬武嬉,花天酒地,乐此不疲。有的斤斤计较个人待遇,热衷比房、比车、比吃穿,样样追求高档奢华。有的流连饭桌酒局,常常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘。有的沉湎打牌赌博,甚至借赌敛财。

    28.迷恋特权、弄权贪腐。有的小到吃喝招待、大到用车住房,时时处处搞特殊。有的把各种花销打包到职务消费“筐”中,“特权开支”没有底线。有的“一人当官、全家享受”,七大姑八大姨“背靠大树好乘凉”。有的变相配备秘书,事事让人伺候。有的欺压群众、漠视民生,甚至以权谋私,巧立名目敛财牟利。有的结成官商“利益同盟”,在土地供给、税费减免等方面滥用职权,给国家造成损失。

    29.有的因循守旧、按部就班,满足于老经验、老办法,习惯于老一套、旧框框,创新意识不强、干事动力不足。有的庸懒散拖,心思不在工作上,浑浑噩噩混日子,“清茶报纸二郎腿,闲聊旁观混光阴”。有的满足于不找事、不惹事,只求过得去、不求过得硬。有的自由散漫,热衷传播小道消息。有的在编不在岗,常年吃空饷。有的上班玩游戏、看视频、炒股票。

    30.有的特权思想严重,动不动拉腔摆谱。有的谁有钱为谁服务、谁给钱给谁服务,成了大款老板的“保护伞”、“办事员”。有的搞权权交易,相互关照。有的“懒政”现象突出,出工不出力,懒懒散散,不下基层,不联系群众,迟到早退现象严重。有的工作时间呼朋唤友,邀约聚会,吃喝玩乐。有的无视财经纪律,变相搞创收、私设“小金库”,什么都来报、多少都敢发。

    31.有的不安心基层工作,不愿意吃苦受累,“一年看、二年干、三年等着换”。有的“打肿脸充胖子”,甚至拿财政资金买税收。有的上班到岗“点卯”、下班回城“走读”,热衷“进城办事”,流连“上面协调”。有的牢骚满腹、怨天尤人,对上埋怨领导、对下抱怨群众。有的缺乏干事创业激情,甘当“守摊干部”、“维持会长”。有的工作不专心,在位不在岗,有事找不着人,领导职责空置。有的工作敷衍应付了事,经常喝点小酒、打点小牌、钓点小鱼、贪点小利。有的软弱涣散,服务群众意识和能力不强,说话没人听、干事没人跟。

    四、奢靡之风方面

    32.挥霍公款、铺张浪费。有的变着法子公款吃喝,从宾馆酒店转向私人会所、内部食堂或“农家乐”。有的以改善接待条件之名,大建楼堂馆所,总统套房金碧辉煌,烟柳画桥,风帘翠幕,最后是自己受用。有的修建豪华的领导干部住房,高档装修干部保健病房。有的把出国出境学习考察当作福利待遇,轮流安排、搞变相旅游。

    33.违规配车、多头占房。有的违规配备、更新小轿车,公车私用现象普遍。有的多处占有办公室。有的占有多套福利性住房,分了新房、不退旧房。有的调离或退下来后不按规定腾退办公室和住房。34.以权谋私、生活腐化。有的插手干预工程项目,在招投标和物资采购中“打招呼”、搞暗箱操作。有的利用职权低买高卖,以委托理财、入干股等方式谋取私利。有的借机敛财,婚丧嫁娶、小孩入学、家人和自己生病,连到党校学习几天,都要看望送礼。有的逢年过节收送红包成了“规定动作”,“谁送了不知道、谁没送都知道”。有的生活作风不检点,包二奶、养情人,道德败坏、腐化堕落。

    35.有的部门之间轮流坐庄,机关内部互相吃请,以各种名义拉拉扯扯。有的巧立名目、挥霍浪费,公款报销玩“变脸”,大到奢侈品、小到卫生纸,什么花销都敢报。有的购置办公用品价格要高的、配置要好的,浪费水电和办公耗材不以为然。

    36.有的变相敛财,以各种名义收取不合理费用。有的搞搭车行为和服务捆绑,借机向服务对象推销产品。有的以罚代管,甚至搞罚款“月票”、“年票”,用罚没收入发福利。有的滥发财物,隐性福利名目繁多。有的办公楼一建再建,一次比一次宽敞、一次比一次豪华。有的以集资为名建设职工高档住宅小区,违反政策变相福利分房。有的以教育培训名义建设豪华培训中心,配备享乐设施,为领导和关系人提供各种服务。

    37.有的讲吃讲喝,有请就到、有酒就醉。有的侵犯群众利益,克扣群众财物,个别地方的党政单位、干部拖欠群众钱款,打白条,耍赖账。有的挤占、挪用项目资金购买小轿车,把公车当专车,甚至成了私家车。有的假公济私、化公为私,把村、社区活动场所设备放在家中、据为己有。有的虚报冒领、截留侵吞支农惠农资金和征地补偿款。有的在集体资源、资产、资金管理和处置中营私舞弊,获取私利。有的办事不公,在征地拆迁、廉租房分配、低保办理、救灾物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友、厚己薄人,不能一碗水端平。

    此外,党内政治生活若干准则和党内监督条例也要对照,从中寻找问题切入点。

    技巧(二)高低相宜——高处着眼,低处着笔

    就是要从讲政治、讲大局、严守纪律规矩的高度来看待自己的思想、作风、行为,不是简单地就事论事,而是上纲上线,把错误的性质说重,把缺点和问题说透、把危害性说大。

    例3:纪律执行不彻底。自己小时候家境贫寒,缺衣少吃。参加工作到现在,物质生活条件变得越来越好了,自己的价值观发生偏差,对“两个务必”的要求有所松懈。错误地认为时代不一样了,只要不违法违纪,就不必拘泥于小节,因此对一些铺张浪费的行为抵制不够坚决。特别是对李崇禧、李春城等一批反面案例认识不深,反思不够,没有清醒的看到他们都是从不注重小节开始,放松了从严要求后,才从量变到质变,一步一步滑向犯罪深渊,走到了党和人民的对立面。这些问题归根结底是自己的法纪意识有所淡化,没有深刻认识到享乐主义、奢靡之风是产生不廉洁的土壤和条件,是不廉洁的温床。

    这个例子就是【从低到高、上纲上线:从不注重小节,有铺张浪费行为,说到是不廉洁的温床】

    例4:执行纪律情况。能够认真贯彻执行党的路线、方针和政策,自觉维护和遵守党的政治纪律,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。但也存在一些不容忽视的问题:政治纪律方面,虽然具有忧患意识,能够做到在党为党、在党忧党,但在党护党做的还不够。比如,对有些党员干部私下显能,口无遮拦,传播小道消息,议论网上热门话题等有损党的形象行为,制止、斗争方面做得还不够;组织纪律方面,虽然能够坚持民主集中制原则,但仍存在很多广泛征求意见不够的问题,履行权力有时显得不够精准。比如,在听取汇报中,仔细倾听没做到位,中途打断别人,指导说教多,听取意见不够广泛、透彻;群众纪律方面,虽然牢固树立了群众观点、群众意识,但到市里工作之后,还是感觉工作中下基层少、接触群众少、为民意识有待强化。比如,在接待群众信访中,面对有些无理取闹,还有不耐烦情绪。再比如,在下基层中,到有些贫困户家里看到环境,还是做不到与总书记一样拿瓢舀尝一尝。廉洁自律方面,在大是大非问题上,能够坚持廉洁自律的各项规定,但在接待、待遇等方面,对权力异化带来的副产品,在思想上引起的警觉和重视还不够。比如,刚到市里工作时,严肃拒绝老同事的探望,久而久之,见得少了也就有接待一下见一面的想法了;再比如,自己家在××,虽然公车改革后,严格要求不准公车私用,但偶尔还有顺便用公车到高铁站的情况。

    这个例子仍然是【从高到低,以低衬高:从没有制止传播小道消息,上升为在党护党不够;听取汇报倾听不够,上升为执行民主集中制不力;从接访有耐烦情绪,上升为为民意识需强化。】

    例5:政治纪律性还有待加强。对执行政治纪律讲得多、抓得少,把行动上不出格等同于政治上合格,用行动一致代替思想一致。如,在落实和执行省局决策部署时,还存在思维狭隘和观念模糊等问题,习惯于考虑自己“一亩三分地”,偶尔做“选择题”、拨“小算盘”,没有从全系统发展大局进行统筹考虑,导致上级有些工作落实不到位,这实质上是政治敏感性不高、大局观淡薄。二是规矩意识还有待提升。能够严格按照党的原则和规矩办事,“八小时以内”自我约束严格,但“八小时以外”自我要求却不严谨。如,随着办公环境和工作条件逐步改善,过“紧日子”、过“苦日子”的思想有所淡薄,“车改”之前,除必要公务公车外,还时有公车接送往返。今年曾经共事过的同事、朋友来访较多,对他们捎来的茶叶、花生等土特产品,虽有推辞,但不够坚决,有时也就收下了。同时,对部门干部职工迟到早退、开会溜号等小毛病监管也不到位,从根本上讲,就是守规矩的观念不强。

    例5【仍然是高处着眼,低处着墨:从对职工迟到早退监管不到位,上升为守规矩问题】

    技巧(三)大小兼顾——大题小作,小中见大

    既指出大问题,又列举小细节,以小细节来反衬大问题,从而以小见大。

    例6:思想觉悟不高,理论学习不透。学习存在片面性,对理论学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,缺乏持久性的深入学习,不能很好的将所学知识转化为认识问题和解决问题的能力。一是学现在的多、学过去的少。比如,对党章、纪律处分条例等新修订党规党纪文件学习关注多,对《中国共产党问责条例》等新下发的党规党纪学习掌握多,但对《关于党内政治生活的若干准则》等,我党在革命、建设和改革过程中,不同时期逐渐形成的一些经验做法和“党的锐利武器”,温习复习少。二是学主干的多,学配套的少。比如,学习纪律处分条例等重要文件等能够做到心里思考、手下摘抄,但对与之配套的如《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件,就看的少、问的多、不深入。三是学组织方面的多,学其他方面的少。存在实用主义倾向。比如,对有关组织方面的关注多、研读细,有时一个文件甚至反复学习多次,但其他方面的,就存在翻翻看看、不求甚解的、圈阅传递等现象。

    例6【指出大问题,分述小细节。如上例对理论学习不透的问题,从“学现在的多、学过去的少”“学主干的多,学配套的少”“学组织方面的多,学其他方面的少”三个方面来分述。】

    例7:理论学习的自觉性不高,在深刻系统地学习中国特色社会主义理论体系上还有很大差距。近年来,自己满足于过去一些所学和经验,没有深刻认识到马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观等科学理论在实践中的继续丰富和创造性发展;没有深刻认识到公路事业改革的新形势、新情况、新问题,需要我们不断加强学习、不断地加快知识的更新;没有深刻认识到加强学习的重要性和紧迫性。所以,在平时不能很好地处理工作和学习的关系。往往是闲时学的多,忙时学的少;急用现学多,持之以恒少;学习与××相关的法律法规多,学习政治理论少。实践证明,不用理论去指导实践,就是盲目的实践,就往往会把问题看偏,在执行党的路线、方针、政策上就会出现片面性、盲目性,就会出现形而上学。由此可见,自己在理论学习和运用上的差距,是思想上和工作中产生问题的重要根源。

    例7【仍然是指出大问题,分述小细节。如上例“对理论学习的自觉性不高,在深刻系统地学习中国特色社会主义理论体系上还有很大差距”的问题,从“闲时学的多,忙时学的少;急用现学多,持之以恒少;学习与××相关的法律法规多,学习政治理论少”等方面来分述。】

    例8:理论学习方面还没有做到全面系统。虽说能够积极参加集体组织的各项活动和学习,并认真记录和思考,在工作之余也能抽出时间认真研读一些文章。但拘于办公室日常工作事务性强,没有正确处理好工作与学习之间的关系,主动学习的自觉性还不够高。在学习内容上存在实用主义倾向,与工作关系密切的多学,与工作关系不大的少学,特别是对新事物、新知识学习还不够透彻,有时出现“遇到问题才翻理论、寻政策,碰到需要才找依据、查资料”的现象,缺乏全面系统的知识升华。同时,理论与实践相结合还有欠缺,思想政治素质还不能完全适应形势发展的要求。

    例8【仍然是指出大问题,分述小细节。如上例对“理论学习方面还没有做到全面系统”的问题,从“存在实用主义倾向,与工作关系密切的多学,与工作关系不大的少学”等方面分述。】

    技巧(四)新旧融合——新思旧念,推陈除新

    就是要从自己的成长经历、工作经历、思想脉络说起,从往事、旧观念说到近况、新思潮,表明存在的问题由来已久,一脉相承,有历史渊源,使剖析显得深刻透彻。

    例9:思想认识没有与时俱进。以为自己是多年的老党员,在部队上,从连队战士到教导队学兵、再到军校学员、再到军分区、人武部机关的助理、参谋,经历很丰富;转业地方,也经了多岗锻炼,工作经验不少了,算不上“老中医”,但对一般性工作也能把把脉了。自认为“隔行不隔理”,工作都可比着套、照着做,习惯老套路出牌,渐渐放松了对新的政治理论、法律规章、业务知识的学习,个人全局观念、创新思维没有增长、反而有所下降,对各级新的愿景规划和前沿理念,认识不深,没有完全跟上时代的节奏。

    例9【从自己过去经历、模糊认识谈起,如:以为自己是多年的老党员,自认为“隔行不隔理”】

    例10:党性修养不牢固。入党11年,从普通教师走上校级领导岗位,考入公务员队伍又从科员一步步成长到正科级领导,自认为多年接受党的教育培养,党性修养很深厚、很坚定。但是随着岗位的变化,职务的提升,疲于应付事务工作,忙于人际关系应酬,逐渐疏忽了系统的思想改造和精神洗礼。这些都应归结为没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养,缺乏刮骨疗伤、自我改造的勇气。片面强调实现个人价值,注重面上成绩,少了甘于奉献思想。

    例10【从自己党龄、成长经历谈起,与现在对比】

    例11:自参加工作以来,已从不悔岁月步入不惑之年,自认为工作稳定、家庭美满,为党的事业奋斗,为梦想拼搏的革命意志有所减弱,对“四风”危害的警惕性也有所放松。主要原因还是疏于对理论学习,改造主观世界的自觉性不强,忽视了马克思主义信仰,没有很好地以中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。特别是对照孙炳文、赵一曼等革命先烈先辈和焦裕禄等先进典型,没有自觉增强“坚定不移、坚贞不屈、忠于革命、无畏无惧”的革命信念,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,对党在新时期面临的“四大考验”、“四大危险”认识不足,缺乏危机感,对于发生在身边的一些小道消息、不良言论,警惕性不强,缺乏主动制止的政治担当。

    例11【从自己年龄增长、懈怠思想谈起,与现在对比】

    例12:在享乐主义方面。有时安于现状,缺乏较强的忧患意识和创新精神。特别是近年来,仅对全国和全省经济、物价走势,影响经济、物价走势的主要国内外因素,对四川经济增长面临的机遇挑战,对货币政策、经济金融改革、房地产市场判断等作一些初步思考提出概要建议,但没有做深层次、前瞻性思考。到中心任职后,思想上存在“求稳多、求进少”倾向,缺乏极为强烈的事业心、责任感;有时存在“干累了,歇口气”的想法。早些年,每年至少都有一二篇论文或调研报告中央或省级报刊上公开发表;近几年,基本没有了,稍有一点的仅在博客上发点诸如学习十八大报告体会等的博文。直白地说也就是“享乐起来”不那么深入思考问题了,由此不思进取、缺少底线思维,进而谋划长远少了;对全省乃至全国扶贫开发工作现状问题对策的把握也就不如过去了。特别是任中心主任后,有时也缺乏“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,亲历亲为少了,有时还当起了“二传手”甚至“甩手掌柜”,还美其名曰“分级负责,责任到人”。

    例12【从自己过去的工作拼劲、绩效谈起,与现在对比】

    技巧(五)远近齐书——远虑近忧,防微虑远

    既有对当前问题的清醒,又有对长远考虑的忧思;既点出当前危害,又指出长远影响。

    例13:民主决策机制不健全。主要表现在贯彻民主集中制原则不彻底,议事决策程序不完善,执行落实打折扣,集体智慧和力量发挥不足。在研究“三重一大”集体决策事项过程中,班子成员更多关注自己分管工作,对分管工作以外、涉及全局的重大问题、重要人事安排,发表意见不积极,意见缺乏针对性,普遍存在“各扫门前雪”问题,集体领导意识弱,缺少担当和协作意识,围绕中心抓落实不足,导致一些工作思想统一不够,进度被延误。比如,在推进全×××、破解“水困”瓶颈方面,我们提出在充分进行可行性研究的基础上,将**地区地表水引入××镇的工程计划,因思想认识不足、重视程度不够、合力推动力度不大,导致工程前期进展缓慢。同时,指导各级各部门落实民主集中制不够,领导干部不善于听取不同意见,不能正确对待不同意见,个别地区、部门存在“一把手”一言堂现象。

    例13【既有近忧:“班子成员发表意见不积极,意见缺乏针对性”,又有远虑:“围绕中心抓落实不足,导致一些工作思想统一不够,进度被延误”。】

    党性分析要求从四个方面谈:

    (一)在政治合格方面

    (二)在执行纪律合格方面

    (三)在品德合格方面

    (四)在发挥作用合格方面

    例14:党性修养“火候”不够。作风问题本质上是党性问题。市委常委班子存在的问题,暴露出班子成员在党性修养上还存在差距,还没有真正把加强党性修养和党性锻炼作为改造主观世界的终生课题,没有把为民务实清廉的价值追求完全植根于思想中、落实在行动中、体现在成效上,没能经常性地自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,弱化了对坚持党的先进性和纯洁性的追求。在提高党的执政能力、巩固党的执政基础方面,对“四大考验”和“四种危险”缺乏足够认识,本领恐慌的危机意识还不够紧迫,服务基层、服务群众、雪中送炭的暖心工程做得不到位。在落实组织纪律方面,有时以发展要求代替党性要求,班子成员之间工作见面多、思想见面少,在勇于开展批评与自我批评、与一切不良现象作斗争上态度不坚决,在党性的锻造锤炼上缺乏韧劲,党内组织生活不够经常,民主生活会缺少“辣”味。有的自认为工作多年,有了一定的工作经验,喜欢拍脑门作决策,导致班子成员间的沟通不够,民主决策不到位。有的艰苦奋斗、厉行勤俭的意识淡化,放松了过紧日子的打算,自觉不自觉地放松了对艰苦朴素优良传统的继承和发扬,这些问题都是党性修养不够的具体表现。

    例14【既有近忧:“本领恐慌的危机意识还不够紧迫,服务基层、服务群众、雪中送炭的暖心工程做得不到位”,又有远虑:“还没有真正把加强党性修养和党性锻炼作为改造主观世界的终生课题”。】

    技巧(六)深浅得当——深入浅出,深剖浅析,深中肯綮

    总的要求是见人见事见思想。

    1.怎么见人

    问题导面:就是对照自我、解剖自己,要把自己摆进去,既从分管、联系的工作上查摆分析问题,又要认领和分担班子集体问题,承担的责任主要包括:领导责任、监管责任、参谋责任等等。

    原因层面:既联系现在的身份和岗位职责,又联系成长经历,主要是党员成长和工作成长,这是具有个人烙印的内容。

    措施层面:要从党员身份、工作岗位角度去写,要把自己摆进去,不能用班子的、工作的整改代替作风的整改。

    2.怎么见事

    问题层面:每一问题都要有典型事例,从工作问题入手,深挖执行政治纪律和四风方面的突出问题。

    措施层面:要有具体实在整改的内容,做什么要多写点,怎么做要少写点。

    3.怎么见思想

    问题层面:对所列举事例,要进行分析,剖析当时的主观想法。

    原因层面:要刨根问底、追根溯源,要从理想信念、宗旨意识、党性修养、自我约束等方面深挖根源,对照先贤先辈、先锋先进、三严三实、反面典型来剖析自己的变化轨迹。

    例15:党性修养有所忽视和放松,在主观世界的改造上还有很大差距。参加工作20多年,思想上无形之中产生了一种自满情绪,总感到自己受党的教育多年,经过多个层次、多个岗位、多方面工作的锻炼,世界观已经改造得差不多了,人生观、价值观已经基本定型了,在理想和信念方面也不会出什么问题了,就自觉不自觉地放松了对自身的严格要求。反思自己这几年在思想和工作方面存在的问题,一条根本的原因,就是忽视了党性修养、放松了主观世界的改造。对共产主义的理想信念讲得少了,对社会上一些消极的东西看得淡了,艰苦奋斗的意识也不象过去那么强了。由于自己在党性修养和世界观改造上的差距,看问题的眼光不够,不能见微知著、防微杜渐,不能很好适应公路事业改革发展的要求。从本质上讲,这是一种思想滑坡的表现,也是自己存在这样或那样一些问题的另一个重要的思想根源。

    例15【从党性修养和世界观改造方面深挖思想根源】

    例16:有时说话不够委婉。有完美主义不良倾向,对干部职工要求过急、批评过严;由于性格耿直,会议发言时,说话直截了当,容易挫伤同志。比如说:你是要为下级单位营造和谐呢,还是要为下级单位制造矛盾?还比如说,在几次全局处级干部以上会议上说,我们处以上干部不能当甩手掌柜。如果都这样,全局九十来个在岗干部,这里就坐了五六十人,工作怎么推进。如果谁到单位时间最短、年龄最轻,谁就写东西、干事情。这怎么了得?!等等。

    例16【从个人脾气性格和行为举止方面深挖问题】

    例17:在一定程度放松了党性修养升华。自认为自己从农村记分员、会计到公社农技员,从中学教师、县委政研室主任到财经领导小组秘书长……一步步走到今天的副厅级,近40年的工作经历曲折不少但经验也不少,且有文史、经济、行政三个专业学历经历,胜任工作还是可以的,党性和党的原则性都是较强的。但是,这次活动让自己猛醒,党性修养是一辈子的事情,只有起点,没有终点。党是中国的先锋队,是中国各族人民利益的忠实代表,是中国社会主义事业的领导核心,这一性质决定了党员特别是党员领导干部必须加强政治理论、组织纪律、思想作风、文化知识、领导艺术和治理能力等多个方面修养。自己离这多个方面党性修养要求还有一定差距。由于没有较好地通过自我学习、自我教诲、自我锻炼、自我改造而达到党员领导干部党性应有程度的修养,因而也就缺乏不断加强世界观、人生观和价值观改造的自觉性。比如,从政治理论方面来说,由于经验主义作怪,缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望,常把工作当成硬任务,学习变成软任务,从而运用理论知识指导工作实践的能力就不够强、对上负责与对下负责就不够统一。

    例17【从个人成长经历,来深挖自身在世界观、人生观和价值观改造上的差距】

    技巧(七)虚实统一——虚功实做,避虚就实,虚往实归

    就是对理想信念、党性修养、道德品行等看似虚的问题,也要从实例方面来印证,从虚处着笔,从实处见效。

    例18:理想信念“钙”量不足。常委班子对政治理论学习抓得不紧,学习缺少针对性、系统性和全面性。有的同志把学习当作“软指标”,用到什么学什么、“分管什么补什么”,临时学用,现学现卖,理论基础不扎实。思想教育、精神激励和灵魂洗礼不够,放松了对作风意志的再锤炼,没有及时“补钙”。应用党的最新理论成果武装头脑、指导实践不到位,知行脱节,学用脱节,对协调推动经济与人口、资源、环境可持续发展的办法不多,把加快发展作为破解欠发达地区发展不足的唯一途径,甚至存在GDP情结,政绩观上出现错位。有的凭经验、吃老本,改造不主动,盲目自信,以事务工作代替政治历练,在改造主观世界、树牢“三观”上有松动,防微杜渐、管严小节的意识减弱,对信仰追求、对自身要求降低了标准,“总开关”上有了松动。

    例18【以存在GDP情结等,来印证学用脱节,达到避虚就实的效果】

    例19:在一定程度上放松了理想信念坚守。自认为初中时就自学了《共产党宣言》《反杜林论》《哥达纲领批判》《法兰西内战》《共产主义运动中的“左派”幼稚病》《国家与革命》《论国家》等马列著作以及《呐喊》《野草》《朝花夕拾》等多部鲁迅著作,自费订阅《参考消息》《红旗》(《求是》前身)杂志等;自读高中起写了20多次申请书、填了几回志愿书,历经10余年才于1986年入党,而且已有近30年党龄,对共产主义理想是坚定的。但是,在现实生活中,又觉得共产主义社会离我们太遥远,所以,坚守不够。自己属于50后,吃尽了“左”的影响的苦果,对建设中国特色社会主义是坚定的。但是,看到改革开放中腐败猖獗、贫富悬殊、社会不公等又觉得问题多,对一些弱势单位、处室与一些强势单位、处室的差距心里又不是那么平衡,特别是从行政到事业单位后,才真正感到即便如中心这样财政全额拨款事业单位与行政单位差距大,看到同与我调到省上来却在中心工作的同志房子个人自买、绩效工资单位自找,可大家做的都是同样工作,所以,替这些人员感到心里“委曲”。由此,战胜艰难险阻的强大动力和精神支柱就产生不牢固苗头。自己曾要求过去的综合处和现在的中心党支部都要做一杆旗、一盏灯、一团火,党员要当先锋、做表率、作贡献,但是,具体做起来又存在较大难度,所以,理想信念坚守不够。

    例19【从自己学习成长经历来印证自己放松了理想信念坚守,从而避虚就实】

    例20:履行“一岗双责”情况。虽然能够认真贯彻执行“党要管党、从严治党”的各项任务要求,但履行“一岗双责”职责还有空间。作为市委巡视工作领导小组副组长,还存在重党建轻党风党纪执行管理意识,对组织建设,干部考核、培养等事项关注度高,对党员干部的执纪问责用心较少。比如,对巡察工作有担当不足,功能发挥不到位问题。作为组织部长,应该在干部的“选、育、管、用”等方面全面发力,但对干部的“管”,存在力度不够、方法不多、研究不深等问题。比如,在本轮次的县乡党委换届中,围绕风气监督,在“早、实、严”下功夫,确保了本次县乡党委换届的健康有序推进,但功夫下到平常的少,没能做到一把尺子量到底。作为组织部的班长,平时对同志们的业务指导多,谈心谈话少,“班长”的职能发挥不到位。

    例20【从干部管理力度不够、办法不多等方面,来印证自己履行“一岗双责”职责还有空间,显得实在具体】

    例21:在形式主义方面。学风不够端正,学用时有脱节;有时写材料重形式弱实效;代拟领导讲话或文稿或文件或上级所需材料,为了达到创新或有新意好过关,有时没有数据就推测、估算;没有新意、新词就绞尽脑汁地想,结构、层次上就挖空心思地调,如搞段落控制、字数对等、四言八句、排比对偶等。惟求上级欣赏、脱手过关,联系实际、力求实效不够。因为长期“爬格子”,对“一稿二稿,搞了白搞;三稿四稿,刚刚起跑;五稿六稿,还要再搞;七稿八稿,搞了再搞;九稿十稿,回到一稿”的情景,深有感触、体会入骨。到中心任职后,时有“学而不习”现象,文件资料看一遍了事,对与己无关的资料看个标题就签字。自己不仅存在形式主义现象,对其抵制也不严、甚至随波逐流,如上十年全省扶贫新村开始建设的那几年,几乎都建在城边、路边、河边,即便建在贫困村,“村内弃穷”现象也比较突出,我虽反感但抵制不力。当时每个新村,还要立个碑,虽然口头提出没有必要但是安排代拟碑的尺寸规格等,我还是按照领导安排做了。近年,则存在解决实际问题不够多、督促检查不够严、贯彻落实不够好现象,如对贫困村互助资金、中央专项彩票公益金扶贫项目就调研指导不够;对职工从思想、工作、生活上关心帮助、排忧解难做得也不够。

    例21【从以前挖空心思起草文稿,来印证学风不正、形式主义】

    技巧(八)曲直精妙——扭曲作直,隐晦曲折

    不是直来直去地指明问题,而是先说明自己做得好的方面,再谈自己对某一问题的思想认识,最后指出自己存在某一方面的不足,这种方式就是“曲笔”。

    例22:制度落实不严。过去总认为,自己具有正确的世界观、人生观、价值观,具有正确对待个人利益、不计名利得失这种好的素质,不会违犯党规党,更不会贻误党的事业。反思祁金立、刘国庆等人之所以走向犯罪的道路,其根源在于不严格执行党章和其他党内法规,对党纪国法不知敬畏,没有按照党对领导干部的要求来严格约束自己,没有按一个遵纪守法公民的基本行为规范来严格要求自己。对照自己存在的问题,其实也是党规党纪意识的弱化,没有树立“制度是决定因素”的思想,没有从根本上认识到法规制度的根本性、全局性、稳定性、长期性作用,缺少严格遵守和执行制度的自觉性,导致一些小节、细节出现问题。习总书记说,制度之效,在落实与执行;制度之威,在实用与有效。今后一定要防微杜渐,坚壁清野,在落细、落小、落实上下大功夫,在执行制度上堵死“暗门”,关闭“天窗”,把“从严”落实到实际行动中。

    例22【“过去总认为,自己具有正确的世界观、人生观、价值观,具有正确对待个人利益、不计名利得失这种好的素质,不会违犯党规党,更不会贻误党的事业”这一句是曲笔,避免突兀唐突。】

    例23:规章制度不够健全。在中心规章制度建设上,思想上有“萧规曹随”的想法,所以,严格执行落实局里制定的多,中心自身建立的不够。特别是开始时,没有充分认识到“惟其艰难,才更需勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵”的重要性。经一些同志提出后,在民主作风、思想工作、政治学习、职工进步,干部晋升、业务拓展、车辆购置等方面有些变化。但是创新意识还是不够,制度建设仍然没有跟上。

    例23【“在中心规章制度建设上,思想上有"萧规曹随"的想法”,这一句是曲笔,避免语气过重。】

    例24:党性修养有所放松。在大是大非面前,能够坚决做到保持政治清醒,但打心底还认为“党性”看不见、摸不到,党性修养强不强,跟工作的好坏没有多大关系。在参加党内政治生活时,主观能动性不足,对自己作为“班长”所肩负的重要职责和神圣使命认识不充分,不自觉地放松了对党性的锻炼。在实际工作中,没有时刻以“四讲四有”合格党员标准严格要求自己,总觉得自己是老党员,不会去碰“高压线”,结果忽视了一些小节和细节上的自律,这种思想如不及时纠正,很容易造成“千里之堤,溃于蚁穴”后果。

    例24【总觉得自己是老党员,不会去碰“高压线”,这一句是曲笔,避免问题程度过重。】

    技巧(九)内外交攻——内省外疚,里应外合

    以内因分析解剖为主,兼顾点出一些客观原因。

    例25:为人处事上存在老好人思想。做好党的事业只有铁的纪律,才会有过硬的作风。个人在大是大非上能够做到头脑清醒、立场坚定,自觉维护党的利益、威信和形象,从来没有给党抹黑。但是,在日常检查指导工作中,对于乡镇、部门存在的一些小问题、小毛病,总觉得大家工作很辛苦,碍于情面,点到为止,保持一团和气;对社会上的不良现象和传播的一些小道消息,看到了,听到了,明知不对,还是奉行少说为佳的处事原则,缺乏正气。在机关管理方面,看到一些文字材料质量不高,节电、节水等存在浪费的现象,没能及时纠正,缺乏敢抓敢管的勇气。在廉洁自律方面,对公务接待超标准,对一些吃请和请吃现象存在随大流的思想。深刻反思,这都是“老好人”思想在作祟。

    例25【内因是好人主义,外因是乡镇部门存在一些不良现象】

    例26:干部队伍监督管理还不够有力。XX历史上形成的科级干部职数超配比较严重,其原因在于县委在使用干部时,怕得罪人,没有坚决执行组织工作纪律,对一些单位超职数配备干部、党政分设,由于存在好人主义,不愿唱黑脸、下硬手,致使这一问题长期存在。对基层干部队伍存在的不正之风掌握得不全面、不具体、不深入,依然存在“吃空饷”问题。在选人用人方面,没有形成能上能下的机制,致使一些干部干事创业的积极性不高、责任心不强,慵懒散问题突出。对违规违纪责任追究的力度不够大,没有形成有效的激励约束机制。这些虽属历史遗留问题,但干部群众反映强烈。新一届县委班子虽然采取了优化改革、治理吃空饷等措施,消化了部分超配干部,但还很不彻底,干部队伍整体素质仍待提高。

    例26【内因是干部队伍监督管理工作不力,外因是机制、历史原因等】

    例27:在对近亲属和身边工作人员的教育监管方面。自我反思,自己还是能自觉遵守领导干部廉洁自律的有关规定,特别是在财政资金使用、项目安排、人事问题等方面从不以权谋私,并能严格要求亲朋眷属及身边工作人员,不为他们谋取私利。在人员选聘上,坚持公平、公正、公开的原则,做到不看关系看成绩,不看身份看水平。没有为亲戚朋友和身边工作人员开口子、谋位子。但对于分管口的一些同志,自己还是有愧疚的,平时知道分管口的同志因工作性质经常要与钱打交道,所以我经常在会上强调要做到廉洁自律,但由于疏于管理,没有在制度上研究制订较好的管理办法,分管部门或多或少存在一些违规,而且近年财税部门也出了一些事情,这些都说明自己工作还存在不到位的地方。

    例27【内因是疏于管理,外因是工作性质、制度管理没跟上等】

    例28:内心总是认为,面对周边地区加快发展、相互赶超的竞争态势,具有良好基础和区位优势的××市,发展只能从快,不能落伍。因此,在这种思想影响下,往往以名次论英雄、对发展质量和内涵提升不够重视,考核工作的导向出现了一些偏差,政绩观出现了摇摆……

    【内因是政绩观、工作导向,外因是地区竞争态势】

    例29:推动工作不实。反思自己身上存在的“一岗双责”落实不力、失之于松、失之与软等问题,从客观上讲,遇事考虑是否会影响班子团结、是否影响同志间的感情、是否影响个人形象,会不会造成误解等事项较多,而不是第一时间考虑怎么样出以公心、秉公办事、坚持原则,于是好人主义思想作怪,能拖则拖、能放则放、能逃避则逃避等规避矛盾和问题的想法露头。于是,有时就出现“上有政策下有对策”导向,对上级政策采取实用主义现象,忽视了作为一名党员领导干部应担负的责任和肩负的使命,忽视了谋事要实、创业要实、做人要实的准则,责任感出了问题,为私心所扰、为人情所困、为关系所累,没有完全做到党的事业第一、党的原则第一、人民利益第一。同时,随着时间推移,问题导向、问题意识有所退化,有沾沾自喜、保持现状、安于现状的思想,对组织工作面临的新形势、出现的新问题、提出的新要求虽能清醒认识,但落实中却存在等一等、看一看、放一放、求稳怕乱的思想。

    【内因是好人主义,外因是班子团结、同志感情】

    技巧(十)褒贬有序——欲抑先扬,先褒后贬

    由于众所周知的原因,大部分领导存在的问题不可能很严重,所以不能开门见山谈问题,需要在指出存在的问题前,适当肯定一两句,让问题的严重程度适当降低。

    例30:廉洁自律的表率作用发挥的不够好,还存在对自己要求不够自觉、不够严格的问题。多年来,我始终警示自己:要经受住改革开放的考验,经受住权力地位的考验。按照党的纪律要求剖析,基本上遵守了各项廉政规则和工作纪律,没有违反规定的问题,对亲属、子女和身边的工作人员的要求也一向比较严格,没有经商办企业的,没有搞特殊化的。但实事求是地说,自己也有一些方面做的不够。比如,招待上边和外边一些来的同志,有时候有超标的现象;下基层单位,一般也没有交过餐费。此外,在我本人报告个人重大事项、收入申报等制度执行方面不够好,逢年过节,也存在着朋友、同学、老乡、熟人之间人情往来拒而不坚的现象。表面上,这好象是一些小事,但在干部群众中的影响却是很大的。特别自己作为纪委书记,必须更加严格、更加自觉地要求自己,真正起到表率作用。

    例30【先肯定自己在廉洁自律方面的正确认识和表现,再指出不足】

    例31:严守廉洁自律准则方面:一是艰苦奋斗的思想有所淡化,享受思想有所抬头。以前在基层工作时不分昼夜,任务以来,一整天不吃不喝也要完成任务,累了席地而坐,困了在长条椅上对付一下。随着年龄的增加,养尊处优的苗头时有显现。二是自己放松了自己,降低了标准,有时把自己混同于一个普通党员,没有很好的起到模范带头作用。

    例31【先肯定自己以前工作敬业,再指出现在的差距】

    例32:我在基层县当过10年的书记,一直重视对理论知识的学习和运用,因此自认为政策理论水平较高。在这种意识的影响下,进入了*市的这两年里,重视了对经济政策和金融发展趋势的研究,一定程度忽视了政治学习,导致……

    例32【先肯定自己以前重视理论学习,现在忽视了政治学习】

    例33:宗旨意识不牢。到市里工作以来,在主观上有深入基层、服务群众的意愿,也想再上一堂群众路线之课,但真正落实起来做得并不怎么好。有时认为自己搞理论出身,也算见得广、看得宽,各种各样的事情虽没有经历过,但案例剖析、工作总结也经常做,认识水平和处事能力还算可以,不必要处处拜群众为师;有时认为组织工作的对象主要是党员干部和各类人才,如果把组织工作的主要精力放在走基层、见群众上,会跑题偏题,不仅会违犯“尾巴主义”错误,还会有负市委重托;有时认为组织工作的任务主要是选好人才、配好干部,自己工作的重心应该放在谋全局、抓大事、做部署上,为群众兴办具体实事、解决具体问题是基层干部的事,缺少身躬力行的自觉意识。习近平总书记强调,强化宗旨意识需要“坚持学习、学习、再学习,坚持实践、实践、再实践。”反思自己之所以有这些错误认识,主要还是宗旨意识较从前有松动,缺乏与群众、与基层深厚的感情,没有很好地把对上负责与对下负责有机统一起来,必须加以整改。

    例33【先肯定自己有深入基层、服务群众的意愿,再谈自己联系群众方面的差距】

    技巧(十一)叙议并用——夹叙夹议,情理交融

    通过夹叙夹议,可以使对照检查材料入情入理,这样显得自己的对照检查态度诚恳、剖析深刻。

    例34:理论武装不够。长期在××部门工作,我对理论学习态度是积极的,认识是坚定的,但到市里工作以后,日常性事物多了,理论思考的时间少了,特别是面对市里安排的中心任务,常把工作当成硬任务,常有完不成就辜负市委重托之感,学习也就逐渐当成软任务,有放松理论学习的倾向,加之心理上有认为自己是搞理论出身的,少学一点、慢学一时也不会造成太大影响,久而久之,多了“学过了”的想法,少了“学透了”钻研,这样就导致了对一些新政策、新理论、新观点、新论断领会不深、把握不透,不能很好地运用于实践。同时,在党规党纪上,认为自己受党教育多年,信念比较坚定,思想比较纯洁,有一种放松感,缺乏“把为党和人民的事业而奋斗作为人生的最高目标,把为人民服务作为人生的最大追求,把实现最广大人民的根本利益作为工作的最终目的”的崇高追求和坚定信念。习近平总书记讲:“理论上清醒,政治上才能坚定。”祁金立、刘国庆等人滑向犯罪深渊的共同教训是放松了理论武装,忘记了“理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡”的谆谆教诲。因此,必须强化理论武装,才能面对“四大危险”,经受住“四大考验”,才能不断“提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营养”,才能“在胜利和顺境时不骄傲不急躁,在困难和逆境时不消沉不动摇”,才能牢牢占据推动人类社会进步、实现人类美好理想的道义制高点,完成共产党人所肩负的历史使命。

    例34【通篇叙议结合,使文章生动可读。】

    例35:形式主义方面。一是发展观存在一定偏差。平时总想着在“争先进位”中取得一个好的名次,一味追求发展速度,忽视了发展质量和效果。有时为了追求GDP和财税收入,降低招商引资门槛,造成局部环境污染。比如我们在312国道沿途储煤场落户的问题上,虽然认为煤场污染较大,但又看中当时煤场能增加财政收入,因而没有站在群众的立场上考虑他们的切身感受,结果给当地群众生产生活造成了严重影响,群众很不满意。再比如在招商引资工作中,存在“拾到篮子都是菜”的思想,只要企业有投资意向,在没有经过严格审核和科学论证的情况下,就千方百计极力招引,导致一些项目从一开始就埋下隐患,实施后很快造成工作被动。像过去引进的蓝鸟生物质能发电项目,占了不少地,但是开工后因股东纠纷长期停滞,不但没有增加县级财政收入,反而浪费了土地资源,损害了群众利益。二是存在急功近利的问题。新一届县委常委班子在制定发展战略和思路时,当时信心很大,但是在实施的过程中,总感觉财力有限,花钱的地方太多,有些工作在任期内即使用力也抓不出什么眉目。因此,对一些短期内容易见效的项目或工作抓得比较多,对有些投资大、难度大、成效慢的工作推进不力,缺乏功成不必在我的境界和久久为功的思想。比如对果业这一群众增收的主导产业关注不够,对苹果产业优化升级缺少统筹推进方案,下的功夫不够,推动的效果不佳。三是对全局工作统筹不够。在统筹强县与富民、改革与发展、城镇与乡村的关系上认识偏颇。比如有“重工轻农”的思想,在抓招商引资、抓工业经济发展方面投入的精力多,在抓现代农业发展,促进农民增收方面下的功夫少;抓县城建设多,抓农村基础设施改善少;在项目投入上,多倾向于南部平原地区,对北部山区投入不足,导致全县南北发展不均衡。四是调研决策与实际有些脱节。常委们多数下去调研只是走一走,转一转,看一看,听取意见不全面、不到位,致使一些决策与实际情况相脱节;调研报告往往是为了完成任务,对一些深层次问题探索不够,提出的对策建议缺乏针对性和操作性。比如对北部山区移民搬迁工作,在推动的过程中没有通过深入调研拿出有效的解决方案,结果是搞了几年时间的“三告别”(告别土窑洞、告别危漏房、告别独居户),其实仅搬迁出了一部分有能力搬迁的群众,无能力搬迁的贫困群众依然生活在艰苦的环境中。在制定发展目标的过程中,有时操之过急、不切实际,致使有些目标定得太高,脱离实际。比如我们提出的“打造中国最美果乡”目标,现在想来,确实有些好高骛远,存在喊口号、唱高调的问题。五是存在做表面文章的问题。做有些工作纯粹是为了应付上级检查,搞短时突击、表面过关。存在迎接检查时雷厉风行、轰轰烈烈,上级一走四平八稳、“涛声依旧”的现象,没有从根本上解决问题。比如在城乡环境卫生整治上,为了通过验收,动辄安排大会战、搞突击,重视了主要街道和眼前表象,对背街小巷和城乡结合部重视不够,形成“羊粪蛋儿外面光”。六是推动落实力度不够。不少工作抓不紧、抓不实,拧不紧“螺丝”。平时抓工作安排布置多、督促检查少,考核奖励多、责任追究少,上下联动、齐抓共管的合力尚未形成。对一些项目审核把关不严,对有些重点项目建设用地和资金难题缺少有效的解决办法,造成有的项目签了合同迟迟不能落地,有的项目举行了启动仪式而不能按时开工建设。比如在XX重点示范镇建设中,道路、污水处理等项目资金缺口大,工作抓得不紧,导致工作进度缓慢。再比如去年花那么多时间制定出台了城乡一体化发展规划,随后的细化工作没有及时跟上,只是抓了两个点,存在虎头蛇尾的现象。

    例35【通篇叙议结合,实在具体。】

    技巧(十二)整改坚决——思路清晰,措施实在

    对照检查材料在努力方向和整改措施部分,既要有完整的整改思路,又要穿插一些实在可行的措施,显得自己整改态度坚决、研究透彻。

    例36:强信念之基,时刻拧紧思想总开关。自觉将加强理论学习作为一种追求,克服以工代学的现象。带头深入学习中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列重要讲话、中省市各项文件会议精神,学深学透学懂,提升政治境界,从根本上坚定对马克思主义的信仰,对社会主义的信念,对改革开放的信心。强化党性锤炼,自觉保持党员的先进性和纯洁性,严格对照“五好干部”标准和“三严三实”要求,不断强化自身的党性修养、道德情操、公仆情怀,真正成为社会主义核心价值观、共产党人道德观、荣辱观的模范践行者。强化能力提升,学以致用、知行合一,坚持“向群众拜师、向先进求教、向基层问计”,科学应对“四种危险”和“四大考验”,切实提升工作能力和水平。

    例36【提出的整改措施是:强信念之基,时刻拧紧思想总开关,从理论学习、党性锤炼、能力提升等方面分述,显得措施具体。】

    例37:加强理论学习,坚定“三个自信”。突出学习重点:学习和掌握邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,习近平同志关于群众路线的重要论述等,坚定共产主义信仰,提高政治敏锐性和鉴别力,始终与党中央保持高度一致。坚持“三个带头”:带头挤出时间刻苦自学,不能陷于事务;带头向实践学习、向群众学习,以增强解决实际问题的能力;带头加强对履行领导职责所必备的各种知识的学习,以不断提高自身素质和领导水平。做到“三个转变”:从应付性学习转变为主动钻研学习、从主要着眼于改造客观世界转变为改造客观世界与主观世界相结合、从为了工作的“要我学”转变为提升自己理论素养的“我要学”。通过刻苦学习,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信,筑牢思想防线,勇于开拓创新。

    例37【提出的整改措施是加强理论学习,从坚定三个自信、坚持“三个带头”、做到“三个转变”来做,显得思路清晰、措施实在。】

    例38:加强思想建设,增强班子政治定力。以建设学习型、服务型、创新型常委班子为目标,系统深入学习中国特色社会主义理论,学习党的十八大、十八届三中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话,准确把握党的新思想、新观点、新论断,进一步提高班子成员的政策理论水平和履职尽责本领。按照“向中央基准看齐、向先进典型学习、向人民群众请教”的要求,以焦裕禄、杨善洲等先进典型为学习榜样,围绕全县经济社会发展中的重大问题,问政于民、问需于民、问计于民。改进县委中心理论组学习制度,坚持每月安排两次学习,每月进行一次专题交流,每名常委每年讲一次党课,深化学习效果,提升思想境界。坚持把“三严三实”的要求落实到每位班子成员修身、用权、律己,谋事、创业、做人的全过程。教育引导班子成员做到既以身作则,主动遵守纪律,又坚持原则、敢抓敢管,坚决同一切违反纪律的行为作斗争,坚决维护纪律的严肃性和权威性,自觉在思想上、行动上同中央和省委、市委保持高度一致,确保政治点名合格。

    例38【提出的整改措施是:加强思想建设,增强班子政治定力,从学理论、学典型等方面入手,思路清晰、措施实在。】

    技巧(十三)条分缕析——层次分明,抽丝剥茧

    这是从对照检查材料的层次上来谈的,总的就是要合乎要求,条理清楚。

    例39:执行组织纪律有瑕疵。主要表现在三个方面:一是民主集中制落实不到位。党委班子基本能遵守“会前酝酿沟通、会上集体表决、会后分工执行”的规则。但在个别紧急情况下,为不影响业务开展,只征求了业务分管领导意见或者是在公司办公会微信群里征求意见,没有和班子进行充分细致沟通,在民主环节还不够到位。二是党管干部履职不到位。比如,对公司干部在责任考核上多以听汇报、看资料、搞测评为主,侧重是否贯彻上级政策、开展理论学习等一些规定的指标,德能勤绩廉也只是笼统概括,没有量化的数据支撑,与业务结合不紧密。三是日常监督乏力、发现问题不及时。公司党委和纪委在组织、党建、财务等方面监督、管理和追责不够,时效性差,偏软偏慢。

    例39【指出存在执行组织纪律有瑕疵的问题,从三个方面分述,条分缕析。】

    例40:坚守理想信念。一是要始终不渝的坚持共产主义理想信念和全心全意为人民服务的宗旨,加强党性修养,提高服务意识,切实做到走在前、做表率。二是要坚守共产党人精神追求和社会主义核心价值观,模范践行荣辱观,保持党员的先进性和纯洁性。三是要始终保持清醒的头脑,注重摆正自己的位置,时刻警惕脱离群众的倾向,坚持身体力行、求真务实、开拓创新,脚踏实地的为民办实事、办好事,以自己的行动坚守理想信念,坚守为民服务宗旨。

    例40【提出“坚守理想信念”的努力方向,从三个方面论述,层次分明。】

    例41:知责明责。牢记党建工作领导小组重要成员身份,准确把握全面从严治党的内在要求,注重“全面”,突出“从严”,强化“治理”,对照省委市委要求,拿出务实管用的措施,把全面从严治党贯彻落实到思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的各项工作中。承担好研究谋划、统筹协调、督促落实的责任,根据分工承担起直接责任,推动全市形成党委抓、书记抓、各有关部门抓,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,真正把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓扎实,努力为全面建成小康、全面深化改革、全面依法治国提供坚强有力的保证。

    知法守责。对照党章和党规党纪要求,准确理解、全面把握其科学内涵和精神实质,明白哪些事能做、哪些事不能做、哪些事该怎样做,增强守纪律、讲规矩的自觉性和坚定性。提升敢于担当的能力,积极围绕“党建工作项目化、党组织职责具体化、党员工作任务化”三种党建有形化模式,在认真学习研究和吃透吃准上级政策要求的基础上,立足当前、着眼长远,找准工作的着力点、突破点和关键点,科学安排、统筹部署,努力成为抓业务的能手,抓党建的好手。坚持好干部“20”字标准,严格执行组织纪律、人事纪律,贯彻德才兼备、以德为先的用人标准,健全干部教育培养、选拔任用、监督管理体系,不断提高选人用人公信度和群众满意度。

    知岗尽责。认真落实从严治党主体责任,加强对各级干部的监督管理,加强制度建设和创新,健全制度体系,坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,靠制度报权力关进制度的笼子里。加强干部日常管理监督,落实《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》,开展经常性双向约谈、任职谈话、警示教育等,给广大党员干部扯袖子、咬耳朵,让制度变成“真老虎”。充分发挥统筹、协调、指导、管理的职能,在组织巡察工作中,把握统筹的全局性,增强协调的主动性,不断把巡察工作与组织工作对接,为全面从严治党作出更大贡献。切实履行好“一岗双责”,抓好班子、带好队伍、当好班长,确保组织部门讲政治、重公道、业务精、作风好。

    例41【整改措施从“知责明责、知法守责、知岗尽责”三个方面分述,层次分明。】

    分享毕。

    《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》

    第一条 为了落实全面从严治党要求,坚持和完善县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会制度,根据《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等有关党内法规,制定本规定。

    第二条 本规定所称县以上党和国家机关党员领导干部,是指县以上党的各级委员会、纪律检查委员会的常务委员会委员,工作委员会委员,党组(党委)成员,以及县以上党和国家机关各部门(含人民团体)的党员领导干部。

    经济组织、文化组织、社会组织和其他组织的党组(党委)成员,执行本规定。

    第三条 民主生活会是党内政治生活的重要内容,是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。坚持和完善民主生活会制度,对于新形势下加强和规范党内政治生活,增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,实现党的正确领导,维护党的团结和集中统一,引导党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉践行“三严三实”要求,始终做到忠诚干净担当,具有重要作用。

    党员领导干部还应当以普通党员身份参加所在党支部(党小组)组织生活会,过好双重组织生活。

    第四条 民主生活会应当遵循“团结——批评——团结”的方针,贯彻整风精神,充分发扬民主,开展积极健康的思想斗争,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。参加民主生活会的党员领导干部应当严肃认真开展批评和自我批评,坚持实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,严肃认真提意见,满腔热情帮同志,达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。

    第五条 民主生活会应当确定主题,一般由上级党组织统一确定,或者由领导班子根据自身建设实际确定,并报上级党组织同意。

    第六条 民主生活会应当围绕主题,就以下基本内容进行对照检查,开展批评和自我批评:

    (一)遵守党章,坚定理想信念,贯彻党的理论路线方针政策和决议,执行党的政治纪律和政治规矩,维护党中央权威的情况。

    (二)加强领导班子自身建设,实行民主集中制,维护领导班子团结,严格党的组织生活制度,坚持正确用人导向,开展批评和自我批评的情况。

    (三)正确行使权力,履职尽责、积极作为,坚持科学决策、民主决策、依法决策,反对特权、秉公用权的情况。

    (四)带头践行社会主义核心价值观,艰苦奋斗,清正廉洁,遵纪守法,注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员的情况。

    (五)执行党的群众路线,站稳人民立场,改进领导作风,深入调查研究,密切联系群众的情况。

    (六)履行全面从严治党主体责任和监督责任,加强党风廉洁建设和反腐败工作的情况。

    受到诫勉谈话的,应当说明整改情况。

    第七条 民主生活会每年召开1次,一般安排在第四季度。因特殊情况需要提前或者延期召开的,应当报上级党组织同意。

    民主生活会到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上。

    第八条 领导班子遇到重要或者普遍性问题,出现重大决策失误或者对突发事件处置失当,经纪律检查、巡视和审计发现重要问题,以及发生违纪违法案件等情况的,应当专门召开民主生活会,及时剖析整改。

    第九条 召开民主生活会应当制定会议方案,提前10日报上级党组织审核,并做好以下准备工作:

    (一)领导班子成员认真学习党章党规和党的创新理论以及有关文件,提高思想认识,把握标准要求。

    (二)由党委(党组)或者委托组织部门、机关党组织征求党员、干部和群众的意见建议,并如实向领导班子及其成员反馈。领导班子成员应当就反映本人的有关问题,向组织作出说明。

    (三)领导班子成员之间互相谈心谈话,交流思想,交换意见,并与分管单位主要负责人谈心,也应当接受党员、干部约谈。

    (四)撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲,查摆问题,进行党性分析,提出整改措施。个人发言提纲应当自己动手撰写,并按规定说明个人有关事项。

    第十条 民主生活会由领导班子主要负责人主持,一般按以下程序进行:

    (一)通报上一次民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况。

    (二)主要负责人代表领导班子作对照检查。

    (三)领导班子成员逐一进行对照检查,作自我批评,其他成员对其提出批评意见。

    (四)主要负责人总结会议情况,提出整改工作要求。

    因故缺席的人员应当提交书面发言材料。会后,将会议情况和批评意见转告缺席人。

    第十一条 民主生活会应当直面问题,领导干部应当在会上把自身存在的突出问题说清楚、谈透彻,开展批评和自我批评,明确整改方向。自我批评应当联系实际、针对问题、触及思想。相互批评应当开诚布公指出问题,防止以工作建议代替批评意见。对待批评应当有则改之、无则加勉,不搞无原则纷争,也不搞一团和气。

    批评和自我批评的具体意见,不得随意散布。

    第十二条 民主生活会列席人员,根据有关规定和会议内容确定。列席人员可以发言,对领导班子及其成员提出批评或者建议。

    第十三条 民主生活会应当切实解决问题,对检查和反映出来的问题,领导班子及其成员应当制定整改措施,确定整改目标和完成时限。对群众反映强烈的突出问题进行专项整治。需要上级党组织帮助解决的,应当及时向上级党组织报告。反映领导班子成员的违纪问题,由党的纪律检查机关处理。

    第十四条 在民主生活会上提出的重要问题,党组织没有及时研究解决和向上级党组织报告的,应当追究主要负责人责任;造成严重后果的,依纪依规严肃处理。

    第十五条 民主生活会结束后15日内,应当将会议情况报告和会议记录报上级党组织,并报送上级纪委和党委组织部门。报告的主要内容是征求意见的情况、开展批评和自我批评的情况、检查和反映出来的主要问题及整改措施。省部级单位召开民主生活会的情况,由中央组织部会同中央纪委机关形成综合报告,报党中央。

    民主生活会召开情况应当向下级党组织或者本单位通报。对于群众普遍关心问题的整改措施,以适当方式公布。

    第十六条 中央政治局带头开好民主生活会。各级党委(党组)履行组织开好民主生活会的领导责任。上级党组织应当通过派出督导组、派人列席等方式,对下级单位召开的民主生活会进行督促检查和指导,具体工作由组织部门会同纪律检查机关负责。对问题突出的领导班子,上级党组织主要负责人应当亲自过问,派出得力的负责人列席民主生活会,严肃指出问题、深入分析原因、切实帮助解决。党的机关工作委员会参与对同级直属机关召开的民主生活会的督促检查和指导。党中央主要负责督促检查和指导省部级单位召开的民主生活会。

    第十七条 上级党组织负责人,纪律检查机关、组织部门负责人每年应当随机参加一定数量的下级单位召开的民主生活会,了解情况,进行指导,发现问题及时纠正。纪律检查机关、组织部门派人列席下一级各单位召开的民主生活会。

    第十八条 执行民主生活会制度情况,纳入领导班子及其成员履行全面从严治党责任考核内容,作为考核评价领导班子的重要依据。对不按规定召开民主生活会的应当严肃指出、限期整改,对走过场的责令重新召开,并在一定范围通报批评,情节严重的追究主要负责人责任。对无正当理由不参加民主生活会的党员领导干部,给予严肃批评教育。

    第十九条 国有企业党组织、高等学校党组织、乡镇党委等基层党组织领导干部民主生活会,参照本规定执行。

    第二十条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队党组织的民主生活会制度,由中央军委参照本规定作出规定。

    第二十一条 本规定由中央组织部负责解释。

    第二十二条 本规定自2016年12月23日起施行。1990年5月25日中共中央印发的《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》同时废止。

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