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    某书记调研时汇报发言和某向市委工作汇报提纲

    时间:2021-04-14 14:21:02 来源:天一资源网 本文已影响 天一资源网手机站

    牢记初心使命 勇于担当作为 着力实现高质量跨越式发展 —— 在×委×书记调研时汇报发言

    尊敬的×:

    近年来,在县委、县政府的坚强领导下,×县认真贯彻党的十九大精神,全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕年初制定的全面从严治党、经济发展、民生事业、社会稳定、工作保障等“五条工作线”,上下团结一心、合力攻坚、克难奋进,高标准、严要求,加压奋进,实现了×县各项事业的良好发展。

    一、党的建设全面进步。抓好大项教育,强化党员教育管理。扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育专题党课,实现党员集中培训全覆盖,党委书记、包点两委成员上党课,共集中培训党员×余人。实行党员培训常态化,以党员固定活动日为平台,制定学习计划,由支部书记或党建指导员对支部所有党员进行学习培训。组织社区两委干部到 XX 市 XX 镇参观学习社区建设、党建工作、美丽县村打造等,对标找差距,学经验、促改进。通过开展“×大发展、党员树形象”专题组织生活会,围绕“党员应树立什么样的形象、如何树立形象”主题深入交流研讨,党组织书记带头发言,形成党支部“最美党员形象”共识。党组织书记选配改革工作和党组织书记职业化管理工作有序开

    展。×年通过考选和考察两种方式选配了×名农村党支部书记,其中×名在本村任职,×名为跨村任职。经过宣传发动、县县联审、测评考察、审批公示等程序,全县共有×名农村党组织书记纳入专业化管理,其中吴士峰同志被评为×县“县村振兴好支书”。村党支部书记积极通过坐班值班、上门服务等方式,为群众提供优质、高效的便民服务。×年,我县累计为群众办理事项×件,受理政策咨询×人次,较×年增长了×%,实现了群众“小事不出村”的便民目标。村集体经济增收“清零攻坚”顺利实现。将村集体经济增收纳入党委中心工作来抓,不等不靠、主动作为,强力推进村集体“三资”清理清收,摸清村级“家底”。清理资金×万元,汪塘×亩、四荒地×亩,完善签订承包合同×份,增加集体收入×余万元。“两新”党组织实现全覆盖。我县非公有制企业总数×家,“两新”组织党支部×个,两新组织党员×人。通过开展“两新”组织党建“百日攻坚”活动,认真摸排企业党员情况,现已成立×个单建党支部和×个联合党支部,实现了“两新”组织全覆盖,并配有党建指导员指导开展组织生活,对簿册记录进行定期检查指导。同时,进一步加强“两新”组织“党建带工建、党工共建”工作,发挥党建引领作用。

    二、经济实力持续提升。经济指标加速增长。各项经济指标全面达到时序进度,×年我县财税收入已完成×万,同比增长×%;
    规模以上工业企业×个,工业总产值达到×万元,同比增长×%。招商引资加速推进。×年我县外出招商×次,搜集优质招商线索×条,落地招商项目×个,招引资金×亿元。一是投资×万元

    的昌隆年产×万方加气混凝土砖项目,预计年实现税收×万元,该项目已运行投产。二是投资×万元的临沂拓顿换热设备新厂项目,建成标准化车间×平方米、办公室×平方米,新上换热器生产线×条,大型加工设备×台,已投产运行。三是投资×万元的临沂百容水产养殖项目,该项目已建成并投放鱼苗。重点项目稳步推进。我县列入县重点发展项目共有×个,投资×万元的淡水鱼养殖项目,已投入资金×万元,完成征地补偿、场地围挡、办公楼主体建设等;
    投资×万元的庆刚合作社生物有机肥项目,正在筹建三号车间;
    投资×万元的农业产业强镇示范项目,正有序推进。

    三、城镇管理持续推进。聘请上海经纬设计院完成驻地小城镇建设规划设计,为下一步驻地开发及小城镇建设提供依据。加大店外经营、马路市场管理力度,每天不间断对驻地进行巡逻检查,累计清理店外经营×余处、马路市场×处,拆除私搭乱建×处,清理户外广告牌×余个。大力推进安全生产建设,我县临沂江镇丝绸时装有限公司、临沂捷翎运动用品有限公司等×家规模企业建立了安全生产标准化体系,×家企业规范进行了安全生产双体系建设;
    组织企业开展应急演练×次,指导企业进行从业人员安全知识培训×余人次;
    设置安全宣传咨询站×处,出动安全检查人员×余人次,发现安全隐患×处,其中一般隐患×处,重大隐患×处,重大隐患已全部整改到位,一般隐患整改率超过×%。全力推进清洁能源改造,×台煎饼机、×家浴池锅炉的燃煤改造工作已完成;
    ×家洗沙场、×家石子厂、×处发动机

    拆解点已全部关停。同时,坚持每天巡查,防止死灰复燃。完成卫片图斑×处。大力推进人居环境整治,出动机械×台次,投入人工×人次,每月全县清运垃圾×吨左右,全年大约在×吨左右;
    新建农村生活垃圾处理站×处,覆盖农户×户。于×月×日顺利通过创建国家卫生县镇技术评估。

    四、民生事业蓬勃发展。民生福祉持续增进。×年全县新增低保×户、×人。完成×户困难居民临时救助工作,为×户受灾群众发放救灾款×万余元。完成全县×人经济困难失能老人及×户分散五保失能评估工作。积极落实城镇居民医保、社保政策,确保所有续保人员应保就保。危房改造工作进展顺利。优先发展教育事业,稳步推进高塘小学教学楼建设工程、中心幼儿园扩建工程、江镇丝绸分园新建工程。完成公益性公墓规划建设工作,樊村社区、官庄社区、×县社区公墓规划建设×亩、墓穴×个,完成公墓全县覆盖。脱贫攻坚扎实推进。完成扶贫户的走访工作,根据“两不愁、三保障”工作要求,完成×户贫困户的危房改造和春秋季各×名贫困大学生的“雨露计划”;
    发放富民生产贷×万元,帮扶受益贫困户×户,完成×名符合孝善养老条件人员的资金征缴工作,筹集上交资金×万元。

    五、平安创建取得实效。坚持“打防结合,预防为主”的方针,优化网格化管理,加大矛盾纠纷排查调处力度,狠抓重点人员稳控,全力维护社会政治稳定。去年以来,我县将矛盾纠纷排查、安全隐患排查、宗教管理、为民服务、平安宣传纳入网格员工作职责,确保矛盾纠纷网格内解决。共进行人民调解×

    起,成立的老冯品牌调解工作室,共化解矛盾纠纷×起。国庆期间信访稳定并受到县里表彰。大力提升社会治安满意度,县村文明行动群众满意度明显提升,在去年上半年的全市县村文明行动群众满意度电话抽测中,我县取得全市×名,全县第×名的好成绩。加强村居夜间站岗巡逻,新安装摄像头×个,实现主要路口全覆盖。

    在看到成绩的同时,我们务必要清醒地认识我们存在的问题和不足。比如财税征收较为困难,收入不高,综合发展质量不高,经济结构不尽合理,发展模式不够优化;
    党的基层阵地建设、党员作用发挥等方面仍有不少短板;
    招商引资力度不大,重点项目推进缓慢,大项目好项目少的问题未得到有效改善;
    人居环境整治、污染防治、民生保障等任务依然艰巨繁重;
    党员干部创新意识不强,担当责任不够,攻坚克难能力不足等等。今年年初的新冠肺炎疫情,使我们当前和今后一段时期面临的矛盾可能更复杂、更突出,加快发展的任务可能更繁重、更艰巨,社会稳定的压力可能更巨大、更棘手。对此,我们必须以咬定目标不放松的韧劲,风雨无阻勇攀登的勇气加以解决。

    2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,做好全年工作意义十分重大。受疫情影响,完成全年任务时间紧、压力大。我们将直面挑战、化危为机,以时不我待、只争朝夕的精神状态,以踏石留印、抓铁有痕的工作作风,全力攻坚打擂,把错过的时间夺回来,把全年的任务拼出来。坚持以习近平新时代中国

    特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实省委、市委“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”的要求,积极做好县委“打好擂台赛、决胜攻坚年”活动安排,统筹做好“抓党建、促发展、惠民生、保稳定”等各项工作,全力推动×县经济再上新台阶。

    一、以产业升级和创新发展为重点,促进经济新增长。

    发挥优势,壮大传统产业实力。巩固提升纺织服装、稻米加工等传统产业,引导传统产业向生态化、集约化、高效化转变。鼓励企业加大技术改造,增强企业自主创新能力。依托国家农业产业兴村强镇示范项目,申请设立山东省水稻研究发展中心,深入挖掘“姜湖贡米”内涵,整合现有资源,着力打造现代稻米加工产业园。

    加大扶持,发展循环业态。进一步提升服务水平,推进重点项目建设。围绕投资×亿元的有机循环示范园区,大力推广“养殖业-有机肥-种植业”内循环经济发展模式,尽快落实庆刚有机肥二期扩建项目土地指标,加快大羽养殖分厂、种鸡孵化基地、绿色有机种植示范园建设,积极主动提供项目报批、建设手续,督促项目早日动工建设。

    转变方式,坚持“ 高精尖”产业发展。加快推进投资×亿元的风力发电项目、投资×万元的新型有机高分子压裂液项目、投资×万元的临沂百容水产养殖项目、投资×万元的帐篷项目,争取项目早投产、早收益。加大第一书记扶贫产业园的各项基础设施投入,完善配套设施建设,争取更多企业落户。进一步优化人才培养、引进机制,有效对接高层次人才需求,更有针对性地开展招才引智工作,加大实

    用型人才培养力度,形成产业链和人才链互动发展格局。

    二、以优化环境和完善保障为重点,提高社会新文明。

    建。

    设生态文明,打造美丽县村。全力做好人居环境整治各项工作,进一步巩固国家级卫生县镇创建成果。持续完善大环境综合整治长效机制,落实大环境综合整治目标,全面推进村庄综合整治、河道综合整治、污水管网建设、农业面源污染整治、生活垃圾集中处理、公共空间治理等各项整治工程。启动美丽县村连片示范打造,充分发挥幸福村示范带动作用,做到打造一个示范村、验收一个村、巩固一个村,全面提升美丽镇村建设水平。

    保障改善民生,提升百姓福祉。牢固树立过紧日子思想,把更多资金投入到民生事业上来,加快中心幼儿园、江镇丝绸幼儿园、朱村幼儿园、高塘小学扩建工程建设,力争×月份开班招生。加快建设“农村四好路”,高标准完成人民路东段、万亩湖路提升改造,形成四通八达的路网格局,让老百姓获得实实在在的利益。注重解决群众实际困难。加强和完善居民基本医疗保险制度,逐步推进公共卫生服务均等化,实现全县参保率达到×%以上。紧盯决战脱贫攻坚、全面解决“两不愁三保障”突出问题,提前谋划×年扶贫项目,完成孝善养老资金征缴,持续巩固提升脱贫攻坚成果。

    加强文化建设,提高社会文明。紧紧抓住培育和践行社会主义核心价值观这个根本,广泛宣传教育,广泛探索实践。做好农村精神文明建设工作,扎实推进文化惠民工程,打造郯子文化展览馆,办好×年稻田马拉松活动。以新时代文明实践中心为载体,举办各类文化交流学习活动,不断

    提升文化内涵。深化家风家训示范行动,打造吴庄家风家训示范一条街,逐步向全县各行政村、社区推广,全面提升农民思想道德素质和农村社会文明程度。

    深化大调解体系建设,构建和谐社会。发挥司法、信访、综治、派出所、各村网格员在社会矛盾调处中的基础作用,建立健全矛盾纠纷排查机制。落实网格管理,对全县×个村、×个社区落实网格化管理,定人定岗,权责明确,实施动态、全方位管理,努力把矛盾消化在基层、解决在始发阶段,实现“政府依法治理、社会自我调节、居民民主自治”的良性互动。

    三、以从严治党和依规管党为重点,开创党建新局面。

    从严抓好学习教育。坚持学习常态化,抓好党委中心组学习,常态化开展好党课学习和“三会一课”学习。坚持学用实践化,紧密联系实际,学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神。坚持向基层问需,有针对性地开展训法、训廉、训策、训能,提升党员干部为民服务的能力,持续推动党员学习教育活动落地在基层、扎根在普通党员中。

    从严强化纪律执行。严守政治纪律和政治规矩,加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决查处上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止等行为,确保政令畅通。严格遵循党规党纪和各项工作纪律。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动,推动党员干部重心下沉,工作前移,树立诚实守信、雷厉风行、敢于担当和清正廉洁的良好形象。强化监督管理,畅通监督渠道,发挥×服务热线、媒体问政等载体的社会监督功能,坚决纠正庸懒散奢、“为官不为”等行为。坚

    持不懈强党性、转作风,完善县、村两级工作人员违规考核办法,抓住特殊时段、重要节点、关键环节强化督查,持续加大正风肃纪和惩戒问责力度,推动作风效能的进一步提升。

    从严落实两个责任。严格落实“两个责任”。厘清和落实党委领导班子责任、主要负责人责任、领导班子成员责任,着力健全制度机制,形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系。支持纪委实行“转职能、转方式、转作风”,突出执纪监督主业,形成监督有力、制约有效的监督责任落实体系。定期开展廉政教育,以“零容忍”态度继续保持惩治腐败的高压态势,加大案件查办力度,有责必究、有案必查,认真分析重点领域存在的突出问题,坚持抓小抓早、治病救人,对党员干部存在的问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。全体党员干部自觉践行“不忘初心、牢记使命”要求,干净干事、坚守正道、弘扬正气。

    从严加强队伍管理。从严加强党员队伍建设,提高凝聚力和战斗力。加强专业化党组织书记的管理,充分运用党组织书记专业化改革的成果,激发基层党组织的战斗力,探索实施党代表年会制制度,建立党代表作用发挥机制。全面推进支部领办合作社工作,实现村集体增收的大突破。健全干部轮岗交流机制,对重要岗位或长期没有换岗的单位加大交流力度,选派优秀年轻干部到任务重、困难多和矛盾集中的一线岗位锻炼。

    以上汇报,不足不到之处请×批评指正!

    向市委×的工作汇报提纲

    尊敬的市委×:

    按照调研工作要求,首先我围绕×重大风险化解情况、主要经济指标完成情况、抓党建工作情况和意见建议进行汇报,主要是四个方面的问题:

    一、党建工作落实情况 ×在市委的正确领导下,深入贯彻落实×党建工程方案指示精神,基层组织力不断增强,党建水平稳步提升,为辖区经济社会发展提供了强劲的服务保证作用。

    (一)主要工作

    1.强化主责意识,打好政治王牌。先后召开了×次党委会议专题研讨党建工作,党委成员到联系点指导党建工作×次;
    与所属党组织逐级签订《党建目标责任书》,下发 2020 年度党建问题、任务、责任三张清单,定期组织街道之间进行交流学习。结合×党建工程方案,结合×实际,分类细化工作任务,并与党建目标深度融合,形成大抓党建的强力态势。×月份,按照市委要求,领办了×个党建项目。目前,×项目已建设完毕,文化氛围浓厚,先后用于开展党建活动×次。×党群服务中心已改造提升完毕,为党建活动开展提供了有力的保障。探索形成《党员分类管理办法》,有效促进了所属“六类党员” (流动党员、困难党员、在职党员、无职党员 、问题党员、退休党员)

    的教育

    管理。

    2.聚焦工作重点,打好实干名牌。根据自身实际情况,结合学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、庆祝建党 99 周年活动等,每月开展×次“不忘初心、牢记使命”活动,加强党员教育管理。采取以会代训、专题讲座等形式,每月组织×次党务工作培训,提高党组织书记履职能力。1 月份以来,共投入×元万元对后进的×软硬件进行提质改造,走访慰问群众×户,发放“致党员同志的一封信”×份,收集意见建议×条,解决群众集中反映的问题数×件,全面加强基层党组织建设。挂牌建立“三新”讲习所×个,含流动讲习所×个。讲习所以贴近实际“听得懂”、深入浅出“能领会”、关注民生“可落实”为原则,共开展讲习活动×次,受益人数达×人次。

    3.精准供给保障,打好硬件底牌。设立组织办公室,安排×人抓党建工作,全区共培养后备干部×名,确保党建工作力量健全有力。高度重视“两新”党组织工作,先后派出党建指导员×人,对×个“非公”企业党组织进行帮建指导,有效提高了党的组织、工作“双覆盖”。同时,今年新建党代表工作室×处,有效促进了党建和党员干部学习教育管理。严格落实发展党员“双推双评三全程”制度,保证队伍源头质量,调控党员发展规模,2020 年度我单位预备党员×人,现×人已按期转正;
    入党积极分子×人,均已参加区级积极分子培训学习;

    请入党×人,其中大专及以上学历占比×%;
    发展党员×人,大专及以上学历占比×%,35 岁及以下占比×%。投入×万元用于×街道硬、软件提升改造;
    指导×街道设以“五微”模式为抓手,全面提高街道党群服务中心服务质量;
    指导×园区加强阵地建设,持续开展政策宣讲会等特色活动,营造良好的街道党建氛围,充分发挥示范带动作用。

    4.激发创新活力,打好特色品牌。×党委以“五微”工作法为抓手,以街道党群服务中心为引领,打造“特色楼院党支部”“红色物业”“微心愿”等网格党支部特色亮点,引导街道干部主动对接,服务群众,提升街道党组织服务能力,全面推进街道党组织建设。×依托“1+N”区域化党建,探索推行以党建为引领、以增强归属感为目标、以服务党员群众为宗旨、以“互联网+”为平台的党群服务模式,不断提升基层党组织凝聚力。年初以来,共投资×余万元对×个街道党群服务中心及×党群服务中心硬件设施进行改造提升,有力促进了特色工作开展和服务质量提高。

    (二)存在的主要问题及原因

    1.。

    抓党建力度不够均衡。对×党建重视多一些,投入时间、精力多一些;
    对非公企业党组织党建工作的重视程度不够,研究的不多。抓“两新”组织党建注重“建组织”,但在“强组织”上还有差距,认为非公党组织建立了就算完成任务,过多侧重于完成新建任务和非公示范点的打造,忽视了组织作用发挥不

    明显的问题。

    2.落实党建制度不够严格。在按照高标准、严要求推动“三会一课” “三征三议两公开”等党建制度落实上不细致、不规范。个别非公党组织“三会一课”记录不规范,党员大会、党课内容出现混淆重复。会议记录学习的内容较多,讨论发言较少,研究支部事务性工作较少。

    3.党建品牌效应不够响亮。虽然按照“一街道一品牌一特色”的要求,指导每个街道都根据实际情况推出了街道党建特色,但是离形成在全市乃至全省叫得响的品牌还存在一定差距。同时党建活动宣传不到位,前期准备工作做的比较完善,但缺乏有效地宣传和推广,使得一部分有意义地活动没有发挥出应有的影响力和效果。

    针对上述问题,我经过深刻反思,主要原因表现为“三个不够”:。

    一是思想认识不够。虽然思想上对党建工作主观上重视,但在抓细抓实上还有差距;
    表现为满足于交任务、压担子、求结果,深入街道,在到边到底进行指导帮带、解决困难、传授方法上做的不够。

    二是精力投入不够。虽然围绕落实党建工作责任制建立健全了一系列制度,但在实际工作过程中存在落实打折扣、讲客观条件等问题。对基层党组织负责人以会代培较多,实际工作指导少,履行党建职责督促不够、要求不严。

    三是工作创新不够。工作中落实上级要求较多,注重基层日常服务性工作,存在经验主义,对新时代党建工作缺乏深入研究,

    导致对党建难点问题缺少破解之策和创新举措,管理方式比较老套,难以创造性解决问题。

    (三)下步工作思路及主要措施

    1.进一步强固基层组织。一是深化网格党建。依托支部设立网格,支部书记担任网格员,全面做好网格内党建、民生、社会治理等多项工作,力争实现社会治理网格与党建网格“双网合一”,做到了网格服务有场所、有阵地。通过把深化网格党建,真正把党组织的“根”扎进网格、扎进群众,让党组织深下去、强起来,让党员站出来、动起来。

    二是严格党员管理。三月底前,全面摸清辖区党员信息数据,建立数据库,时时进行更新,确保各级党委支部对所属党员数量清、情况明。制定《党员量化管理规定》,实行量化积分管理,定期予以公示,作为支部讲评党员履职尽责的依据。为无职党员设置特殊岗位,组织在职党员亮明身份,营造干事创业、积极服务的良好氛围。

    三是加强“班长”培养。每季度利用 2 个工作日集中组织党委、支部书记进行培训,重点学习党的法规制度和各级关于党建的重要指示精神,研讨党建难题。由×牵头,每季度组织街道党组织书记、专职副书记进行 1 次“逐社观摩”活动,重点查找各街道存在的问题,互相学习好的做法,达到共同进步的目的。

    2.进一步健全工作机制。一是同轴联动机制。推行“三证三议三公开”工作,开展重大工作、组织重大活动时,充分听取意见,深入讨论审核,及时对外公开,确保党政群思想高度

    团结统一,形成工作合力。

    二是精准保障机制。组织网格员收集党建的需求、资源和项目,深入摸底排查区域内各类资源,了解辖区群众特色特长,形成街道、辖区单位和群众“三方联动”的服务体系,引导驻区单位、社会组织和有相关特长的个人志愿认领,增强基层服务力量。

    三是挂职帮带机制。安排党委班子成员担任×个街道党组织的兼职委员,每季度召开 1 次党建工作联席会议,协调解决街道党建存在的矛盾问题。兼职委员每年向街道党组织述职,接受测评和评价,并把工作情况作为考核的重要内容。

    3.进一步叫响党建品牌。一是巩固传统特色。深入提炼上海市区街道“区域化党建”、×街道“1+N+5”党建模式、×街道“五色党建”内涵,总结工作做法,结合新情况新特点不断优化,不断完善成型。

    二是鼓励尝试创新。发挥党员群众主观能动性,探索与所属街道情况相适应的党建新模式。面对新问题,群策群力,集智攻关,不断形成党组织解决自身问题的能力素质,确保小事不出支部,大事不出街道。

    三是大力宣传报道。积极向各级新闻媒体投稿,宣传报道党建工作做法,力争在国家级媒体上稿,争取在省级媒体上稿×篇、市级×篇。同时,积极向各级党建网投稿,利用“两微一端”时时发布党建工作动态。

    二、重大风险化解情况 ×辖区主要存在问题楼盘、宗教信仰、信访稳定三个方面

    重大风险。

    一是问题楼盘。2020 年×月初,完成了辖区问题楼盘全面摸底排查工作,建立了台账。截止目前,已化解“×××”“×××”“×××”和“×××”等×个问题楼盘;
    尚未化解的有×个,除“×××”为危房改建外,其他××个均为房屋所有权登记问题。×计划利用 2020 年×月至×月×个月的时间,对辖区问题楼盘进行集中攻坚。主要做好三项工作:突出重点,着力解决群众反映强烈、社会影响面大的问题楼盘。压实责任,对重点问题楼盘信访事项,坚持挂图作战,化解一起,销号一起。综合施策,实行“一案一策、一盘一策”,切实提高问题楼盘化解效率。

    二是宗教问题。经过摸排,辖区共有信教群众×人,分别是×××教徒×人、×××教徒×人、×××教徒×人。目前,×切实按照分级负责、属地管理的原则,建立健全工作机构和责任制,制定切实可行的危机管理预案。广泛开展民族宗教政策法规宣传等相关活动,以提高广大干部群众对民族宗教工作的认识。

    三是信访工作。主要有信访人员×个,分别是××××;
    不稳定群体×个,分别是“××××问题”“××××问题”“××××问题”和“×××问题”。针对以上情况,×通过建立台账、制定详细预案,将重点人员稳控在当地。特别是针对信访老户×××,我们与××直接对接,认真谋划,精心制定了工作方案。××月底之前,×计划召开信访问题化解协调专题会议,以加快推进信访矛盾化解。

    三、主要经济指标落实情况

    (一)主要经济指标情况。8 8 月底预计完成指标:①人均可支配收入增速×%。②建筑业产值增速×%,超出目标增速×%。③招商引资×亿,完成目标任务量的×%以上。8 8 月底项目建设情况:拟开工项目× 个,具体情况为×项目能够按期开工;
    ×项目由于涉及×区部分拆迁不到位,造成整体项目目前已停工;
    ×项目目前正在进行方案设计及手续审批,预计 2020 年×月份开始装修,2020 年×月份营业。

    续建项目× 个,具体情况为:×工程项目能够按时间节点完成任务;
    ×项目由于靠近×一侧的高层影响×日照,规划未批,造成项目难以按照时间节点完成任务,目前已调整规划上报市规划局。

    (二)存在短板指标

    主要有×个:①固定资产投资库内项目和余额较少,×个项目×亿。②社会消费品限上单位零售额目标增速×%,预计增速×%。③营利性服务业营业收入目标增速×%,预计增速×%。④公共预算收入目标完成×万元,增速×%,预计完成×元,占全年任务的×%。

    (三)下步打算

    主要有 4 项:。

    一是做好企业走访工作。深入摸排企业现状、发展规划和投资情况,积极做好服务企业工作,确保所有项目应开尽开,投资计划应入尽入。

    二是积极推进项目建设。2020年拟开工项目×个,×项目和×项目已按期开工;
    对于×项目和×项目,×将积极与企业沟通,协助办理各项手续,解决困

    难,推进项目尽早开工。

    三是搞好固定资产入库。上报×项目( × 亿)

    入库资料待审核;
    继续与×项目 ( × 亿)

    沟通协调,完善入库资料;
    积极协助×项目 ( × 亿)

    办理各项手续,待手续完备后办理入库;
    继续与市住建局、国家电网×供电公司和区住建局协调,积极办理×项目 ( × 亿)

    入库手续。

    四是搞好招商引资工作。当前,×、×商圈逐渐没落,部分餐饮娱乐企业经营状况不佳,导致闲置场所较多。今年,×已被列入改造计划。×将积极配合招商引资和项目落地工作,力争将×和×做大做强,以培育出新的税源增长点。

    四、矛盾问题及对策建议 通过认真分析总结,我们感到让基层最难办、最困惑的问题主要有×个。

    问题一:目标考核很有必要,但是考核评判标准还不够科学合理。因×项目未获得市级层面的规划批准,固定资产投资等个别指标没有完成任务,最终在上半年年目标考核工作中排名末位。

    建议:适当增加除经济以外的工作在目标考核体系中的分值和权重,从而使考核结果更加全面准确,真正起到鼓励先进、鞭策后进的作用。

    问题二:基层责权不够统一。

    建议:×既不能不作为,也不能乱作为。上级给基层安排相关的工作,赋予了责任,也应给予相关的权力和职能。

    问题三:属地管理制度需要进一步完善。

    建议:对于属地

    管理,我们没有意见。但属地管理不能盲目扩大化,更不能成为职能部门推责任、卸包袱的手段。条块要结合,职能部门要加大对×的指导和培训,必要时也应该亲临一线。

    问题四:当前,各级要求工作留痕、活动有印,这虽然强化了落实力度,却使基层干部疲于应付,导致工作负担沉重。建议:进一步精简台账,制定科学考核细则,以节约基层干部的工作精力,保护工作积极性。

    问题五:街道办公用房保障性文件不够完善,影响工作开展。

    建议:在旧城改造、小区开发中,应当优先规划街道用房而不是建成后和开发商商议,再签订使用和租用合同。

    问题六:城管工作中,×行政权力缺失,执法车辆缺乏,导致工作成效不明显。

    建议:进一步明晰×权责,赋予必要的行政权力,完善硬件设备,以提高办事成效。

    问题七:基层干部队伍专业力量不足、结构不合理,导致队伍建设与新形势、新任务、新要求不相适应。

    建议:严格工作人员准入制度。多吸收素质高、能力强的年轻力量进入街道队伍。给人才提供上升机会,尤其避免人员频繁流动影响街道工作。

    尊敬的*书记、*市长及各位领导:

    新年伊始,你们深入**调查研究、检查指导工作,这是对我们极大的关怀和鼓舞。在此,我谨代表中国共产党**县委、县人大、县政府、县政协及68万**人民,向你们表示热烈的欢迎和崇高的敬意!下面,我就**两年多来的工作和今年工作打算向*书记、*市长及各位领导作简要汇报,敬请指示。

    一、两年多来的主要工作

    2002年10月,本届县委、县政府上任履职,在历届县委、县政府奠定的基础之上,通过深入调研、科学论证,确定了“工业立支柱、农业兴产业、三产上台阶、城市升形象、党建出成果”的发展思路和“把**建成工业经济强县、特色农业大县、商贸旅游旺县、民营经济新县、绿色生态靓县、财税收入富县”的奋斗目标。经过两年多来的努力,**有了新的明显变化。2004年全县实现地方生产总值26.18亿元,比2002年增长28.5%(下同);
    规模以上工业总产值12.1亿元,增长102%;
    农业总产值18.02亿元,增长16.7%;
    全社会固定资产投资11.21亿元,增长86.5%;
    社会消费品零售总额9.54亿元,增长33.1%;
    地方财政收入8769万元,增长19%;
    农民人均纯收入2348元,增长24.4%;
    城乡居民年末储蓄余额23.71亿元,增长37.4%;
    三次产业比由2002年的39.9:26.7:33.4调整为37.4:31.4:31.2。

    (一)以企业改制为突破口,工业经济全面振兴。我们把工业作为县域经济发展的龙头,确立了做大做强电力、机械冶金、农产品加工三大工业支柱,建设“工业经济强县”的奋斗目标。面对**大多数企业处于停产半停产状态,大量存量资产长期闲置,大多数职工下岗,群访时有发生的严峻现实,我们果断决策,把深化企业改革作为振兴工业的突破口,确立了“两年内全面完成县属国有工业企业改革”的刚性目标和“百分之百触动产权、百分之百转换机制、百分之百转变职工身份、百分之百盘活存量资产”的原则,决心一次下定,措施一步到位,两年来全面完成了烟厂、钢厂、丝绸厂、马电、嘉宝、天府、麻纺厂、肉联厂、织布厂、植物油厂、电化厂等规模以上工业企业改制。坚持招改结合,成功引进并新建了航星钢铁、金坛电化、赛克斯丝绸、金华纺织、齐祥食品等规模以上民营企业。通过招改结合,优化了结构,全县规模以上国有工业企业均实现了民营化;
    盘活了存量,利用近2亿元闲置资产成功引资1.95亿元;
    减轻了负担,消化债务4.36亿元,政府每年减少支付职工基本生活费近500万元;
    维护了稳定,所有职工得到妥善安置,3000多名下岗职工实现了再就业;
    引进了先进的管理经验和经营理念,提高了民营企业整体素质,做强了企业,增大了总量,做到了改一个活一个,工业企业闲置资产全部用于发展工业。2003年8月,全市国有企业改革与发展现场会在**召开,“四个百分之百”的改制经验在全市推广。为给我县工业发展提供平台,在国家清理开发区时,我们通过千方百计向上争取,**工业开发区得以保留,有效地解决了工业发展用地问题。2004年县属规模以上工业企业实现增加值4.3亿元,入库税金3530万元,比2002年分别增长95.5%、16.8%。

    (二)以调整结构为突破口,农村经济持续增长。我们在农业原有六大产业的基础上,重新调整思路,充分整合资源,重点确立了水果、制种、畜禽养殖、劳务开发四大特色产业。水果业以四次蝉联国家农博会金奖、荣获“中华名果”殊誉的锦橙100号为主,其规模已逾1000万株。畜禽养殖业以生猪为主,成功引进成都创景物业公司投资3500多万元在河舒镇新建邦农实业有限责任公司,整体租赁蓬雪面粉厂,收购饲料加工厂,新建气调保鲜库,大力发展生猪产业链,全县畜禽养殖业产值达到农业总产值的51%。以水稻、花生、玉米良繁为主的制种业迈入全国种子百强县行列。深度开发劳务产业,不断拓展劳务基地,两年共向外输出劳务33.44万人次,创收16.27亿元。

    (三)以优化环境为突破口,招商引资成效显著。**一无资源优势,二无区位优势,三无国贫、省贫帽子。要实现县域经济跨越式发展,必须借助外力,强化招商引资。我们始终坚持把招商引资作为推动县域经济发展的重中之重,按照“增加总量、扩大增量、注重环保、提升效益”的原则和“引得进、留得注长得大”的目标,在全县上下树立了“只要你来投资,什么都可以谈”和“视外来企业为衣食父母”的观念,营造了“人人都是投资环境,个个都是**形象”的良好氛围。将招商引资工作纳入年度目标综合考核,实行“月通报,季挂牌(完不成任务,就挂黄牌),半年小结预奖预惩,年终公开逗硬奖惩”。紧紧扭住重点区域、重点产业、重点项目和重点客商,实行以存量资产招商、以优势资源招商、以工业园区招商、以会招商、以情招商、以商招商。坚持每月召开一次“外来企业家座谈会”,坚持县级领导定点联系企业和项目秘书制,每季度开展一次评寻服务质量最佳最差单位”活动,两年内先后3次开展发展软环境整治活动,32个职能部门通过电视向社会作出优化环境的公开承诺。在全市率先成立民营企业家协会,提高民营企业家的政治待遇,不少民营企业家被推荐为市、县人大代表、政协委员。两年来共引进项目204个,到位资金11.82亿元,是前6年的总和,2003年和2004年上半年均获全市考评第一。招商引资助推了民营经济发展,全县工业企业基本实现民营化,民营经济对GDp的贡献率达到了66%以上

    。确立“谁破坏投资环境就是破坏**发展、谁关爱投资环境就是关爱**发展”的是非标准和“招来的客商留得注长得大”的环境建设标准。健全和完善县级领导干部和县级部门定点帮扶外来企业责任制,对投资者生产生活中的困难和问题,在第一时间尽最大努力帮助解决。继续坚持每季度开展一次评选服务质量最佳、最差单位活动,对吃拿卡要、冷硬横推的人和事,及时严肃查处。三是突出重点抓招商。今年,我们将继续把招引的主攻区域放在浙江、福建和重庆等地,并在上述区域分别办好招商会。把招引的重点产业放在工业项目和农业产业化项目上,努力抓住大中城市和发达地区产业转移的机遇,力争引进一批技术含量高、附加值高的项目。四是跟踪问效抓招商。加大对在建项目的服务力度。对生猪良繁养殖尝饲料公司整体出售、面粉公司租赁、天府兴贵汽车变速器生产线等在建项目,明确专人,跟踪服务,加大对已签约而未履约和已有意向项目的跟踪力度。对燃料乙醇、有机果基地建设等项目制定时间表,解决具体问题,争取早日履约或签订正式合同,力争全年引进1000万元以上的项目3个。五是强化责任抓招商。实行定项目、定额度、定单位、定人员、定奖惩的“五定”责任制,将招商引资目标任务逐一分解落实到具体的单位和个人,实行同奖同惩、重奖重惩,对未完成任务的在电视台公开曝光,通报批评暂扣第13个月奖励工资,单位主要领导当年不予评先评优,通过政治经济手段强化各级干部的招商引资意识和责任感。

    (二)千方百计大上项目,加快重点工程建设,开创县域经济“持续发展”新局面。牢固树立抓项目就是抓可持续发展的理念,力争包装上报项目20个,开工建设4个,竣工投产3个,重点抓好“两站两路一厂一潮的争取和建设工作。“两站”即核电站和金溪电站。把争取核电项目作为今年经济工作的重中之重,竭尽全力协助市委、市政府做好该项目选址**的各项工作。“两路”即南渠路和营(山)高(坪)一级路。南渠路**段改造工程今年投资2500万元,力争上半年竣工通车;
    积极配合做好营高一级路**段开工建设工作,今年投资5000万元,完成主要桥梁、路基建设工程。“一厂”即污水处理厂,全年投资1800万元,完成土建和部分管网安装工程。“一潮即垃圾处理场,总投资达2000万元,积极做好前期准备工作,力争下半年开工建设。在重点抓好“两站两路一厂一潮的同时,抓好达成铁路复线扩能改造、潆新公路、防洪堤等工程建设,加快以乡村公路建设为重点的农田水利基本建设,不断增强**发展后劲。

    三、始终贯穿结构调整主线,加快“四化”进程,开创县域经济“健康发展”新局面。着力调整产业结构,提高工业比重,加快工业化进程;
    着力调整农业结构,提高特色产业比重,加快农业产业化进程;
    着力调整城乡结构,提高城镇人口比重,加快城市化进程;
    着力调整所有制结构,提高民营经济比重,加快县域经济民营化进程。

    1、做强三大支柱,加快建设工业经济强县。努力壮大能源、机械冶金、农产品加工三大支柱产业,使之在全县规模以上工业中的比重分别达到80%、80%、80%。一是加快企业技术进步。加快天府机械变速器生产线建设、齐祥食品分割肉生产线扩建、兴华药业GMp达标改造、航星钢铁冶炼改造以及金坛电化公司环保设施技改,力争全年完成技改投资9500万元。二是加快在建项目建设。加快金溪航电枢纽二枯工程建设,确保年内第一台机组发电,2006年全面竣工发电。三是加快工业园区建设。全面完成路、水、电、气、排污和绿化工程,力争年内引进2—3户规模以上工业企业。四是加大扶持服务力度。壮大中小企业投资担保公司,进一步密切银、政、企合作关系。加强工业经济运行预警监测,保障水、电、气供应。

    2、培育四大产业,加快建设特色农业大县。一是重点发展以形成产业链条为特色的生猪业。充分发挥邦农实业、齐祥食品两大龙头企业和生猪协会的带动作用,走“公司+专业合作社+专重大户+农户”的路子,形成生猪良繁饲养、加工销售、储藏保鲜一体化的生猪产业链。强化信贷支持,建立生猪发展投资担保公司,破解资金“瓶颈”。强化激励扶持,建立生猪发展基金。大力发展优质肉猪,力争培育年出栏DLY肉猪100头以上的大户200户,年出栏DLY肉猪1000头以上的小区10个,实现全县年出栏DLY肉猪5万头。同时抓好大面积生猪生产,力争全年出栏生猪63万头,实现产值5.5亿元,人均增收100元,全县生猪产值占农业总产值的比重上升2个百分点。二是积极发展以品牌优势为特色的水果业。加强锦橙100号标准化管理,全面推行无公害栽培技术,建好标准化示范园,力争锦橙100号无公害基地认证增加1500亩。加强可口爽加工企业技术改造,建好气调保鲜库,抓好锦橙100号的深加工和保鲜增值。力争全年果品产量达到7000万公斤,其中锦橙100号产量达到2500万公斤,实现人平增收14元。三是稳步发展以市场占有率高为特色的制种业。改善品种结构,适度扩大规模,提高市场份额,增加种业效益,实现人平增收180元。四是大力发展以技术型、建制型、效益型为特色的劳务产业。实施千万农民工培训工程,扩大成建制劳务输出,拓展劳务基地,力争全县劳务输出17.2万人,创收9.24亿元,人均增收80元。

    3、高效经营城市,加快建设绿色生态靓县。全年力争实现经营城市收益5000万元,城镇化水平提高2个百分点。一是科学规划,完善功能。完成县城总规修编,完成城西、城北3.1平方公里的控制性详规,启动城东小区、滨江小区修建性详规及城市风貌特色规划。二是整合资源,提高效益。进一步建立和完善国土资源储备管理制度,力争全年征用和储备土地970亩。积极稳妥推进市政公用行业改革,吸引外资和民间资金参与市政公用设施建设和经营。一律实行公开竞价出让、转让城市资源和资产,实现经营效益最大化。三是突出特色,打造

    精品。加快相如品牌打造,正式启动相如县名恢复工作。加快城东小区、紫苑小区、滨江小区三个精品小区建设,巩固省级卫生县城创建成果,向国家卫生城市冲刺。四是聚集人气,大兴产业。改革户籍制度,调整教育布局,降低个体工商户收费标准,引导人口向县城集中。在城东小区、抚琴小区各规划建设1个占地10亩以上的综合市场,建设“专业一条街”。

    4、激活民间资本,加快建设民营经济新县。通过深化改革,扩大开放,强化招商,内引外联,力争全年实现民营经济总产值40.88亿元,同比增长12%。深化改革转移一批,全面完成百货公司、糖酒公司、燃建公司等国有商贸企业改制工作,实现商贸企业民营化。对外招商引进一批,敞开大门,拆除门槛,吸纳民间资本进入基础设施、市政公用事业和教育、文化、卫生等领域。技术改造做强一批,指导、帮助现有民营企业进行技术改造,提升产品档次,扩大企业规模。支持齐祥食品、兴华药业等企业申报省级技术改造贴息项目。县内引导新上一批,加大激励和回引力度,吸纳本土人员经商、办企业、搞实体,力争全年新增私营企业120户,新增个体工商户620户。

    三、推进工作的保障措施

    推进**发展新跨越,关键在人,关键在干部。我们将坚定不移地按照省委“举旗帜,抓班子,带队伍、促发展”的要求,夯实基础,强化保障,努力构建“正气**”、“平安**”、“和谐**”。

    (一)不断加强执政能力建设,努力构建“正气**”。一是扎实推进“保先”教育活动。在活动的组织领导上,建立和落实领导责任制度、党员领导干部联系点制度、学习培训制度、督查制度、群众监督评议评价制度。在活动的宣传造势上,充分运用广播、电视、网络、专题电教片、标语、板报等有效形式,努力营造党员自觉行动、群众广泛参与的良好氛围。在活动的方法创新上,坚持做到“五个一”,把上级组织一对一督促下级组织开展工作,党员领导干部一对一联系基层党组织的“先教”活动,党员之间一对一交心谈心入党积极分子一对一促进普通群众坚信党的领导,邀请一批普通群众对党员进行一次形象评议贯穿于整个先进性教育活动始终。在活动载体的运用上,深入实施“党员五帮五带富民先锋工程”,帮助贫困群众转变观念,带动自力更生谋发展;
    帮助学习科技,带动掌握技术强本领;
    帮助落实资金,带动克服困难增实力;
    帮助寻找门路,带动兴建产业奠基础;
    帮助增加收入,带动改善生活提质量。通过精心组织,稳步实施,使先教活动达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。二是坚持群众公认选准用好干部。把群众公认作为干部工作的价值取向,按照县委提出的“八重用八不用”的用人原则和重公认、重实绩、重能力、不唯资历、不唯年龄的用人标准,坚持多个层面“海推”、“海驯干部,建立干部公开化推荐制度,完善首提责任制,实行主责考察员制和县委常委会票决制,把能干事、会干事的干部选拔到领导岗位上来。进一步完善干部实绩目标考核制,坚持领导干部工作月报制,继续实行县级领导干部分工动态制和科级干部任职动态制,对干部实行动态考核、动态管理、动态使用,真正让有品行、有能力、有实绩的干部有用武之地而无后顾之忧,有苦练内功的动力而无应付内耗的压力、能专心谋事而不必分心谋人。三是继续深化“三村一社区示范工程”。通过大力推广“中坝村经验”,带动解决其它一些村经济发展条件较好而基层组织软弱涣散的问题;
    通过大力推广“方广村经验”,带动解决基层组织战斗力强而经济发展滞后的问题;
    通过大力推广“桂花村经验”,带动解决基层组织战斗力强、经济发展条件较好、村社再上台阶的问题;
    通过大力推广“下河街社区建设经验”,带动解决弱势群体集中、社会问题突出、干群关系紧张的问题。通过实施“三村一社区示范工程”,抓点带面,辐射全县,切实提高基层组织的战斗力、凝聚力、创造力。四是大兴抓难碰硬、求真务实作风。进一步建立领导干部解决难点问题挂牌制和跟踪制,强化干部遇到矛盾敢下“深水”、敢于负责、敢于碰硬的工作作风。县委常委带头向全县发出了公开信,在党员干部中喊响“向我看齐,从我做起,对我监督”,并承诺坚决做到“三首先”、“十带头”。深入开展“下评上、民评官、基层评机关”的“双向三评”活动,切实转变干部工作作风。同时,要求各级干部严格执行县委出台的领导下乡“三不准”和县内公务活动“六不准”的规定,狠刹领导干部及其配偶子女违规经商办企业、收送钱物、跑官要官、参与赌博等“四股歪风”,以好的党风带动政风、行风和社会风气的好转。

    (二)切实抓好安全稳定工作,努力建设“平安**”。深刻吸劝9.27”事故惨痛教训,妥善处理改革发展与安全稳定的关系,确保社会稳定,群众安居乐业,为发展奠定基矗一是千方百计保安全。启动群众安全意识素质教育工程,开展多种形式的宣传教育活动,提高广大群众、党员干部的安全意识,做到培训教育不留盲区;
    坚持安全隐患定期排查、建档动态管理、定期销号、不定期暗访制度,对排查的隐患定人、定责、定经费渠道、定时销号,做到隐患整治不留死角;
    坚持“管工作就管安全、管稳定”的“一岗三责”制度,建立县、乡、村社、业主四级安全责任体系,定岗定责细化到人头,做到责任体系不留空档;
    年初增加安办财政预算,加大安办的监督检查职能,不定期随机抽调人力,对全县安全生产进行明查暗访,做到事不查处不留情面,严防重特大事故发生。二是千方百计化民怨。按照新信访条件做好群众信访工作,从群众反映的问题改起,从群众需要的地方做起,对群众反映的问题一件一件抓落实,定人定责限时办结,建立热难点问题的预警、排查、调处机制,早发现、早协调、早解决,妥善处理人民内部矛盾,严防群体性事件发生。三是千方百计保稳定。拨付专项经费完善110平台建设,加强1

    19、120装备,实行科技强警,提高应急处突能力。坚持“打防结合、预防为主”

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