加强新形势下老干部工作队伍建设存在问题及对策建议调研报告
时间：2020-08-27 13:15:24 来源：天一资源网 本文已影响 人 
加强新形势下老干部工作队伍建设
存在的问题及对策建议调研报告
《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（中办发〔2016〕3号）（简称《意见》）对新时期老干部工作提出了一系列新要求、新任务，要适应文件对老干部工作的新要求，就必须加强老干部干部工作队伍建设，提高老干部工作者的能力和水平，这是在新形势下推动老干部工作转型发展、科学发展的一个重大课题。
一、XX老干部工作队伍现状
截至XX年X月，XX老干部工作部共有专职老干部工作者X人，其中文化程度大专和本科以上占X%，年龄50岁以下占X%，从事老干部工作在10年以上的占X%，具有中级以上技术职称的占X%。可以看出，通过近几年的调整和培养，XX老干部工作队伍总体上呈现政治素质高、文化素质强、服务奉献多、团队协同作用好的特点。近10年曾两次被中央组织部和国家人事部评为全国老干部工作先进集体。
二、XX老干部工作队伍存在的问题
随着改革不断深化，全社会老龄化加快，XX退休人员人数快速增加，工作者队伍也存在一些不适应的方面，制约着老干部工作的转型发展和科学发展。主要表现在：
（一）思想认识与与时俱进的要求不相适应
当前，全球钢铁业遭遇严寒，XX面临着“二次创业”和全面深化改革的形势。因此，XX老干部工作任务、内容、对象、方式、环境等都发生了重大变化。但目前老干部工作队伍中，少数同志思想观念陈旧，思维方式老化，对于聚焦“二次创业”的中心任务，引导老同志为“二次创业”建言献策、发挥作用，凝聚起离退休老同志正能量的重要性和必要性，认识上存在不足；有的老干部工作者学习意识不强，探索和做法上还有不适应，偏重于事务型，工作凭经验；有的老干部工作者对改进离退休干部服务管理工作心有顾虑，担心离休干部不满意、退休干部不适应而导致意见不断，影响整体工作和业绩评价。
（二）队伍状况与转型发展的要求不相适应
XX老干部工作者近两年来呈现出“两降两升”的新变化。“两降”：1／2的老干部工作者是从事老干部工作不足5年的员工，工作年限从原来平均20年陡降至8年；“两升”：平均受教育年限从12年上升至14年，技术职称也有明显上升。新加入员工文化程度高、职称高，给老干部工作带来了活力；但是员工年纪轻、从事老干部工作年限大幅降低，对老干部工作的历史变革和政策法规系统掌握，以及对老干部的健康、性格、爱好、家庭情况等熟悉程度亟待加强，需要培养对老干部的感情，必须把老干部工作当事业来对待，而不是仅仅每天8小时之内工作。
（三）能力素质与多元需求的满足不相适应
随着社会的改革与进步，老干部在政治、生活、文化等方面的需求也显多元化、高要求，但部分工作者长期从事一线生产操作工作，在引导老同志发挥正能量，加强老同志思想政治建设方面缺少经验；有的因工作时间不长、精力投入不够等原因，导致政策不懂、业务不熟，对老干部提出的问题解释不清楚、答复不明确、解决不彻底，甚至好心做错事；有的只热衷于送钱送物等生活服务，不擅长提供文体娱乐、健康保养、政治学习等精神服务，不注重积累业务知识、掌握相关政策、探索工作方法，难以满足老干部多元化需求。
（四）工作作风与深入细致的要求不相适应
繁杂、紧迫是老干部工作的突出特点。要做好服务性很强的老干部工作，作为老干部工作者既要有听得进闲话的耐心，又要有把事情做下去的恒心，始终保持务实的作风，但有的同志工作缺乏主动性，凡事等待领导的指示，遇到棘手问题能推就推、能躲就躲；有的同志工作缺乏创造性，只喜欢做常规性事务，在逆境中工作畏难情绪大，对新形势下的老干部工作思考不深，对社会变革中老干部工作面临的新问题缺乏预见性和超前防范性。
三、新时期老干部工作队伍建设面临的新变化
（一）服务对象发生了新变化，即从主要服务离休干部转向以退休干部为主要对象，对老干部工作者的综合素质提出更高要求
和大多数企业一样，XX的离休干部占比呈现加速减少趋势，退休干部和退休人员数量大幅度增加，XX老干部工作服务的对象正逐步开始从单一向多元转变。我们的队伍要逐渐开始按照退休干部特点和优势进行建设，真正做到跟得上节奏、对得上思路、赶得上步骤。在实践中我们感到，围绕XX“二次创业”开展正能量活动，既满足了离退休老同志发挥余热、实现自我价值的精神需求，又开辟了企业老干部工作的发展空间。
（二）服务工作的内容发生了新变化
即从落实“两项待遇”为主转向加强离退休干部“两项建设”，对老干部工作者的能力水平提出更高要求。习近平总书记最近强调，对干部管理要全面，就是从一进入干部队伍的年轻同志到离退休干部要全覆盖。老干部工作转型发展能否成功，很重要的是我们能不能在积极适应社会发展趋势的同时，把工作重点及时转移到最能为党和企业大局提供服务、最能体现离退休干部的特点和优势的领域。我们的工作队伍必须从原来满足于把老同志服务好、照顾好到逐步提升政治理论、政策运用和组织指导等方面的能力，学会设计出有效的载体、挖掘出老同志的关注点和兴奋点，充分认识开展正能量活动的深刻内涵和深远意义。在做好服务工作的同时，履行好管理职能。
（三）服务的方式和渠道发生了新变化，对老干部工作者的创新思路提出更高要求
随着社会养老服务体系的日臻完善，国家出台越来越多的养老便民举措，受编制、机构、体制等因素的限制，老干部工作部门在养老服务保障的专业性、适应性、包容性等方面，并不占优势。如果仍然沿袭过去的模式，工作空间将越来越小，路子会越走越窄。老干部工作者必须在对离休干部进行个性化服务，点对点、人对人关心的基础上引入社会化服务理念；对于退休干部的思想政治建设和正能量的发挥，我们工作者要学会借势借力，利用多种渠道多种方式做好工作。我们要主动融入组织工作大格局，抓好基层党建创新；主动融入老龄工作大格局，建立务实机制载体；借助社会力量，对接公共服务，搞好社会化养老体系建设,真正把老干部工作引上路、干起来、活起来。
四、加强老干部工作队伍建设的实践和思路
（一）选好配强工作力量，不断优化老干部工作队伍的人员结构
在公司党委和人力资源部的大力支持下，老干部工作部于XX年根据实际情况和未来发展需要，优化了岗位配置，充实了老干部管理和服务人员力量，将4名懂业务、善管理、会服务、肯奉献的老干部工作者选拔到C层级管理岗位上，调动了老干部工作者的积极性；同时积极培育基层老干部工作队伍。近两年，通过严把入口，招聘储备了一批熟悉党务工作、学历层次和能力都有一定水准的后备力量，队伍结构得到有效改善。
（二）建立健全各项机制，不断塑造老干部工作队伍的过硬作风
建立相应的民主测评考核机制，加强对考核结果的执行力度，作为职级晋升、提拔使用、评比先进的重要依据。建立表彰激励机制，对那些群众公认、组织信任的特别是那些想干事、会干事、干成事的工作人员，及时表扬奖励。如：评比各类先进，每年举行优秀老干部工作者例会，进行典型发言，紧密结合创先争优活动，对老干部工作进行点评等，真正鼓励先进、鞭策后进，形成争先进位的竞争局面，促使老干部工作者完成从“要我提高素质”到“我要提高素质”的转变。
（三）依托依靠学习培训，不断提升老干部工作队伍业务水平
加强学习培训是老干部工作队伍建设的固本之举。一是通过开展岗位练兵。针对老干部基本情况、老干部工作政策规定、管理服务中可能发生问题的应对措施等内容，我们不定期地通过知识问答、实际操作等方式进行抽查。二是结合特殊工作和重大活动，交任务、压担子，有意识地让年轻同志独当一面，在历练中增长才干，不断提高政策运用、具体业务、调查研究、管理服务等能力。例如，近年专门开发建设的“老干部管理信息系统”和老干部制度管理文件的修订，都是以进入老干部工作部门不足5年的年轻同志为骨干完成的。三是拓宽培训渠道。除了对新上岗的同志实行岗前培训外，还采取知识竞赛、政策研讨、专题讲座等办法，依托各级党校和老干部工作部门，分层次、分岗位举办各类培训班，引导老干部工作者系统学习各项政策；对所有工作中的难点问题汇编《为老服务100问》和《老干部工作制度》，方便工作者答疑解惑。
（四）多渠道交流沟通，不断拓宽老干部工作队伍的工作视野
加强调研创新，从老干部工作众多问题中，抓住一两个热点、难点问题进行调研。通过外出取经，与上海电视台、商飞等企业老干部工作者交流，学习兄弟单位先进经验，达到相互学习、相互借鉴、相互促进、共同提高的目的。通过不断交流和学习，老干部工作者学会了根据不同层次老干部的需求差异，提供不同的服务项目，真正做到日常服务到位、重点服务到家、特殊服务到人。在服务和管理上，由被动型服务向主动型服务转变，服务领域由物质型向精神型延伸，服务质量由粗放型向精心型转变。
（五）深入开展人文关怀，不断凝聚老干部工作队伍的向心力
对老干部工作者既要严格要求、严格教育、严格管理，又要关心工作、关心生活、关心成长，切实做到工作上给予指导、待遇上给予照顾、使用上给予倾斜。坚持实施“四必访”制度,积极改善员工的休息环境，设立休息室，提供报刊等学习材料。通过培养，先后有X位老干部工作者被评为集团总部机关先进工作者、优秀党员。
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