在全市农村改厕工作推进会议上讲话|改厕现场会致辞
时间：2020-08-09 12:41:58 来源：天一资源网 本文已影响 人 
在全市农村改厕工作推进会议上的讲话
在全市农村改厕工作推动会议上的讲话
这次会议的主要任务是深入学习贯彻____总书记关于“厕所革命”的重要唆使和全国、全省农村改厕工作推动会议精神，安排部署我市农村改厕工作。
1、认清情势，提升站位，切实增强农村改厕工作的责任感和紧急感
深入推动农村“厕所革命”，是党中央、国务院作出的1项重要决策，也是省委、省政府屡次部署的重要任务。这项工作不但事关农村卫生条件改良，更关乎大众生活质量提升，对增强大众幸福感、取得感和全面建成小康社会都具有重要意义，对此，大家务必要有苏醒认识。
（1）要认识到这是贯彻落实总书记系列唆使的重大工程。____总书记对农村“厕所革命”高度重视，极其关注，前后5次做出重要指示。总书记之所以屡次指示，足见其对民生的高度关心，足见这项工作极其重要，因此，我们务必高度重视，切实提高政治站位，坚定不移推动农村改厕工作，确保总书记的重要唆使彻彻底底得到贯彻落实。
（2）要认识到这是改良农村人居环境的突破口。中央、省委屡次强调改良农村人居环境工作是实行乡村振兴战略的第1仗，要把其抓实抓好，而农村厕所革命是改良农村人居环境工作的1项重要任务，中、省、市《农村人居环境整治3年行动实行方案》均提出了明确指标，省农村厕所改造意见给我市分配改厕任务
***万户，同时要求2020年农村户厕改造率要到达85%，但截止去年12月底，我市农村户用厕所改造数量唯一**万户，普及率不足10%，与中、省要求相差甚远。2018年，继中央8月份在浙江安吉召开全国农村人居环境工作会议进行安排部署以后，10月份，农业农村部又在山东淄博召开了全国农村改厕工作推动现场会。可以说，能不能做好农村户厕改造工作，事关改良农村人居环境的质量成效，也事关实行乡村振兴战略能否开好局、起好步。2019年，国务院将把农村改厕工作纳入环保督查范畴，农业农村部将会同有关部门.
多年来，在市委、市政府的正确领导下，经过各地、各部门的共同努力，全市农村改厕工作获得了明显成效，农村的卫生环境和农民的卫生习惯都有较大改良。改厕工作坚持不懈地抓了10多年，需要我们认真总结经验，研究方法，以点带面，大力推动。
第1，要充分肯定农村改厕工作获得的成绩。我市10分重视农村改厕工作，把它作为农村爱国卫生工作的重点内容，纳入政府工作目标，健全组织网络，广泛宣扬发动，制定相干政策，以点带面，循序推动。早在1992年就出台了《关于推动高邮市农村改厕工作的意见》，1994年又建立了新建房改厕配套的“4同时”和改厕保证金制度，要求新建住房与无害化卫生厕所“同时设计、同时审地、同时施工、同时验收”，在审批新建住房时收取
400元改厕保证金。2000年，又下发了《高邮市农村新建房改厕配套实行意见》和《关于新建房改厕配套工作的补充意见》。通过示范先行，面上推行、积极实行了农村改厕工程，前后出现出了界首镇龙翔村、2沟剑鸣村、3垛镇3阳村、武安沿河村、开发区花王村、郭集镇邵庄村等1批改厕先进典型，为推动全市面上的改厕起了示范作用。我市的农村改厕的做法和经验，前后得到省、扬州市爱卫会的充分肯定。今年以来，我市认真落实省委、省政府新5件实事的农村改厕工程，牢牢围绕社会主义新农村建设，将农村改厕列入政府工作目标和“1015”经济社会发展计划。为扎实抓好农村改厕工作，依照省、市爱卫会要求对改厕实行了项目管理，以村为单位整体推动农村改厕工作，纳入今年改厕项目的共26个村。目前，我市农村改厕工作进展顺利。周巷镇组织健全，措施得力，乡镇财政拿出20万元专项用于农村改厕，已完成改厕500座。车逻镇将农村改厕和创建省级卫生镇、新农村建设示范镇有机结合，同步推动，已在湾桥、师伙、车逻3个村改造旧厕180座。马棚镇积极探索“1池3改”模式，东湖村已改造9座户厕，是全市沼气改厕示范点。据统计，到目前全市完成无害化卫生厕所改造2618座。
第2，要充分认识农村改厕工作的重大意义。
（1）改厕是农村奔小康的重要内容，是建设社会主义新农村的重要环节。农民的小康生活包括经济收入、教育水平、健康水平、居住环境等综合因素的生活质量的全面提高，饮用卫生水、上卫生厕所、居住卫生环境是提高农民生活质量的必定要求，是1个地区文明进步的重要标志。
（2）农村改厕工作是落实“3个代表”的具体体现。是1项为人民大众造福的民心工程，它充分体现了党和政府对广大农民的重视和关心。特别是我市在实行新1轮追逐发展、全面建设小康社会进程中更显得尤其重要。
（3）农村改厕是改良农村环境，预防疾病的需要。随着农村经济的发展，城乡环境卫生状态逐年得到改良，但是1些地区农民居住环境依然未得到改变。因此，今后农村的爱国卫生工作重点放在改厕和移风易俗建立良好社会风尚和卫生意识的宣扬教育上。通过改厕，进1步改良农村的基础卫生设施，推动农村的防病工作。
第3，要充分认识当前农村改厕工作面临的困难和存在的问题。随着我市改厕工作的逐渐深入，工作中面临的困难和存在的问题也逐渐暴露出来，农村无害化厕所普及率还较低，改厕工作进展相当缓慢，大多数改厕项目村还未启动，究其缘由主要有3个方面：1是干群认识不高。受传统风俗影响，部份干部及大众对农村改厕工作与提高健康水平和生活质量的关系，与社会主义新农村建设、小康村建设的关系认识不到位，对这项工作有松懈畏难情绪，热忱不高，消极应付，缺少锲而不舍的精神。2是工作力度不大。改厕工作是1项硬性任务，面广量大，任务10分艰巨，部份乡镇改厕工作推动力度不大，措施不多，改厕工作进度缓慢，改厕配套资金难到位。3是工作风格不扎实。工作不细致、不深入，缺少主动性和创造性，方法过于简单，有情势主义偏向，少数乡镇卫生院参与意识不强，业务指点不力。部份乡镇对新建住房无害化卫生厕所配套建设把关不严，错失了改厕的良机，加大了改厕的难度。
第4，要充分认识当前推动农村改厕的各种有益因素。目前，随着我市农村经济的发展，相当1部份农民大众经济上富裕了，生活条件改良了，思想观念也得到了转变，对现代文明生活有着强烈的需求，对触及到身体健康的改厕工作还是积极拥戴的。我市农村改厕工作从宣扬发动到深入推动已有10多年，在农村已产生了较大的影响，基础较牢，氛围较好，紧1紧就可以迈上1个新台阶，松1松就有可能中途而废、停滞不前。随着改厕技术的不断提高和改厕本钱的不断下降，大部份农民都有能力、有条件建造卫生厕所。因此我们必须认清情势，捉住这些有益因素，绝不松懈，坚定信心，创新方法，扎实推动，不断扩大农村改厕成果。
2、紧盯目标，明确要求，强势推动农村改厕工作 今年是实行“1015”计划的开局之年，也是省委、省政府将农村改厕工作纳入5件实事项目的第1年，做好农村改厕工作意义重大、任务艰巨。
我市农村改厕的指点思想是，以邓小平理论和“3个代表”重要思想为指点，以科学发展观为统领，依照构建社会主义和谐社会、兼顾城乡调和发展的要求，以建设社会主义新农村为目标，坚持“政府领导，部门协作，依托大众，多方筹资，科学指点，因地制宜，点面结合，整体推动”的原则，以改厕项目村为龙头，以血防流行区改厕为重点，取消露天粪坑，全面推动农村改厕工作，改良农村卫生环境，努力提高大众生活质量。
今年全市农村改厕任务是新增无害化卫生厕所7000户，其中血防流行区改厕3000户，新增改厕普及村21个，新建房无害化卫生厕所配套率达95%以上。在全市范围内展开1场“厕所革命”，全面清除沿河、沿路露天粪坑，新农村建设示范村和血防流行区要清除所有露天粪坑。要如期完成这1目标，时间紧急，任务艰巨，我们必须增强目标意识，加强宣扬，强化指点和督查，把我市的农村改厕工作扎扎实实地向前推动。
1、加大宣扬力度，转变农民健康观念。推动社会主义新农村建设是党中央掌控我国经济社会发展规律，坚持城乡兼顾发展，全面建设小康社会的重大举措，也是“多予少取放活”，让农民直接受益的具体体现。农村改厕是新农村建设环境整治工作的1项重要内容，各乡镇要充分认识农村改厕工作对社会主义新农村建设和保障人民大众健康的重要意义，切实宣扬好、教育好、引导好，增强广大农民的改厕主动性和自觉性。各乡镇要利用各种宣扬手段和途径，通过大众脍炙人口的情势，传播科学知识，宣扬改厕防病，增产增收的意义，构成强大舆论声势，强化农民文明卫生意识。要结合“亿万农民健康增进行动”，大力展开宣扬教育活动。要通过学校的健康教育，到达教育1人，带动全家。要结合基层党团员活动，鼓励乡村干部、党团员、医护人员及教师带头改厕，促使广大农民健康观念的转变，改变不良风俗，引导农民建立健康文明的生活方式，增强自我保健意识和能力，激起大众的改厕热忱。
2、积极张罗资金，确保改厕任务顺利完成。农村改厕资金张罗的基本原则是“政府导向，多元投入”。采取各级财政补助1点、集体资助1点、大众自筹1点的办法，多渠道筹集改厕资金。省、市财政将安排专款用于农村改厕项目补助和改厕普及村嘉奖。对改厕项目村按每改厕户100元给予补助，对血防村的改厕将视财力给予倾斜。乡镇财政要按每户补助50⑴00元的标准给予配套。财政专项资金的补助方式可采取以料代补或以人工费补贴到农户。其次，要落实好大众自筹资金，筹资方式采取农民自备砖、砂子、水泥等建筑材料的情势，并按卫生厕所的改造要求进行规范施工。第3，要广泛动员社会气力积极支持和参与农村改厕工作，争取有关对口帮扶部门对农村改厕工作给予资金、技术、物质上支持和帮助，同时要鼓励社会、企业和个人捐资，支持农村改厕。
3、坚持科学改厕，提高改厕工作效益。1是各乡镇要根据集镇建设计划，结合小城镇、小康村、中心村建设，基础设施建设等实际，公道选择改厕试范点作为改厕项目村，实行整村推动。对计划最近几年撤并的村组暂缓改厕。2是严格把好新建房改厕配套关，做到新建住房与无害化卫生户厕同时计划，同时设计、同时施工、同时验收。要严格履行改厕保证金制度，标准不低于400元，由村建、土管、卫生共同运作把关。新建农民集中居住小区要同时建设粪便和污水处理设施。3是要因地制宜选择改厕情势。各乡镇根据当地的地理环境、经济状态、用肥习惯等多种因素，结合农民意愿和承受能力，推行经济适用、科学卫生、农民易于接受的无害化卫生厕所，目前主要是3格式化粪池和沼气式改厕情势。要提倡使用室内洗手间外接3格式代粪池这1模式，尽可能减少茅棚3格式和1户两厕的现象。4是建立1支懂技术、精业务的改厕队伍。市农村改厕技术指点小组负责全市的农村改厕业务培训指点，检查督查和考核验收。各乡镇卫生院负责本辖区改厕的培训、指点和督查。要组建改厕专业施工队，对项目村进行统1施工，严格进行质量控制，确保改厕到达预期效果。
4、规范项目管理，提高农村改厕工程质量。今年，所有改厕项目必须经申报、审批、批准后方可（更多精彩文章来自“秘书不求人”）实行，项目竣工后，用户签字，对受益户进行登记编号，经市爱卫会初步验收，报扬州市申请验收考核。1要重视规范施工。无害化卫生户厕的设计、施工、验收要严格按《扬州市农村无害化卫生户厕技术规范》履行，改厕的主材料应符合相干质量要求，尽量实行政府集中采购。提倡组织工厂化生产组装化粪池，以便质量控制和下降本钱。2要加强技术指点。切实做到技术培训到位、施工指点到位、质量监督到位等项工作，工作要细致，不能简单化，确保卫生厕所建1个成1个，建1个好1个。3要加强施工监管。实行前，应先在项目村建立改厕示范户，经市爱卫办确认后，再在全村推动。在实行中，乡镇卫生院要进行技术指点，及时解决问题。竣工后，组织对新建厕所的质量验收，同时撤除旧厕，以确保改厕后的卫生效益。4要加强使用管理，要将《高邮市家庭卫生厕所使用说明与注意事项》发放到每一个改厕户，教会农民正确使用，管理卫生厕所。5要加强数据管理。要准确上报改厕数据，市爱卫办在今年改厕调查后，建立了全市改厕本底资料档案。各乡镇要建立准确的到户改厕档案，新增受益户要由用户签字后编号归档上报，严禁虚假上报。各乡镇必须在每个月
25日通过网络上报本月改厕数，改厕月报的及时与准确性将作为年终考核根据之1。市爱卫会将对全市改厕情况进行督查，定期将各乡镇的改厕经验、教训、进度向全市通报。
3、加强领导，构成协力，为推动农村改厕工作提供强大组织保障
1、加强领导，大力支持农村改厕工作。改厕工作是各级党委、政府的1项重要工作。这项工作展开得好不好，关键在重视程度和支持力度。实践证明，凡是乡镇领导重视的地方，政策、资金、物质等方面支持到位，改厕工作就展开得好；反之，改厕工作就展开得不够好。因此，各乡镇要高度重视支持这项工作，主要领导要亲身过问，分管负责人具体抓落实。要对比目标，排序时，查进度，做到力度不松，投入不减，确保农村改厕任务按时按质完成。今年我市实行了改厕项目村制度，各乡镇要认真制定项目村改厕工作方案，倒计时运作，积极组织实行。各项目村要广泛宣扬动员大众，组织专业人员、统1时间、统1式样、统1施工、统1验收，确保在10月底前完成改厕任务。
2、密切合作，努力构成农村改厕协力。农村改厕工作是1项政府行动，市农村改厕领导小组及办公室具体负责农村改厕的组织调和工作。市爱卫会各委员部门要认真实行职责，各司其职，各负其责，共同推动农村改厕工作的健康发展。财政部门要及时解决农村改厕所需的补助资金；国土部门要妥善安排农村建房改厕用地；建设部门要把农村改厕纳入村镇建设计划和城镇化建设的重要内容，严格把好新建房配套建设无害化卫生厕所的关；农林部门要大力推行沼气式卫生厕所；文明办、新农办、环保、卫生等相干部门要将农村改厕工作纳入创建文明镇村、生态镇村、卫生镇村，小康村等考核指标，协力推动农村改厕工作。
同志们，建设社会主义新农村是我们重大的历史任务，省农村新1轮5件实事为抓好农村改厕工作提供了极好的机遇，全面小康村建设为抓好农村改厕工作创造了较好的发展平台，抓好农村改厕工作意义深远，作用重大、任务艰巨，我们深信，只要我们发扬只争朝夕，开辟创新，攻坚克难的精神，把这项工作抓紧、抓好、抓实，抓出成效，为提高我市农村公共卫生服务水平，加快社会主义新农村建设做出应有的贡献！
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