市局召开卓越绩效管理标准宣贯会

　 市局召开卓越绩效管理标准宣贯会

　编辑：宜昌质监局

　发布时间：2012-04-25 08:23:40

　　

　在我国开展质量奖评审活动也已经过了10年的历程，我国实施《GB/T19580卓越绩效评价准则》已经6年了，在这个过程中，怎样理解标准，如何追求卓越，引起了质量工作者的普遍思考。在此次宣贯会上授课老师就卓越绩效管理标准方面的经验同学员进行了交流。

　在经济全球化、竞争白热化的今天，如何才能持续发展是任何一个组织都必须面对的问题。卓越绩效管理将质量管理的系统化、标准化、程序化和规范化的体系理念推广到了企业经营管理的所有领域，有助于广大企业持续改进、追求卓越，从而不断提高自身的核心竞争力，走向成功。

　 ? 质量铸就“品牌湖北” 编辑：宜昌质监局

　发布时间：2010-01-26 10:44:12

　

　 2008年5月，继我省质量振兴计划实施10年后，湖北省人民政府出台了《关于实施质量兴省战略的决定》，这是省委、省政府对当今世界经济社会发展中激烈的品牌竞争的积极回应。一场推进质量兴省、铸造“品牌湖北”的重大战役打响了！

　　品牌决定荣辱，质量决定存亡

　　质量是船，品牌是帆。没有质量，品牌就没有内涵、没有灵魂、没有生命；没有品牌，产品便没有依托、没有力量、没有市场。讲质量者得人心，创品牌者得天下。

　　“湖北制造”的兴起，荣耀来自质量与品牌。

　　一部湖北品牌沉浮史，在某种意义上讲就是“湖北制造”的兴衰史。

　　在近代工商业史上，湖北开内陆风气之先，创办了大批近代工业，闻名遐迩的“汉阳造”一度成为中国近代工业化的代名词；在新中国建设过程中，一批重点项目布局湖北，引以为傲的“武字号”，推动了湖北重工业发展；改革开放之初，“汉正街”的兴起，牵起了全国小商品零售批发市场网络，成为湖北改革“敢为天下先”的代表。可以说，没有品牌，就没有湖北近代以来工商业的辉煌与厚重，也就没有今天重振湖北经济雄风的历史渊源和基础。

　 “湖北制造”的衰落，根源也在质量与品牌。

　　随着改革开放的不断深化，随着市场竞争的日益加剧以及经营能力要求的不断提高，“湖北制造”的市场优势被不断蚕食，不少名优产品昙花一现。特别是伴随着活力28、莺歌、荷花等一批名优品牌的陨落，“湖北制造”一度走向衰落。2001年中国名牌榜首次揭晓，湖北榜上无名。直至今天，我省品牌数量与我省经济规模、产业基础和技术优势明显不相适应，占全国名牌产品总数的比重仅为2.6%，落后于河南等省份；品牌培育基础薄弱，标准化工作投入水平仅为安徽的1/30、湖南的1/15、河南的1/10；一些企业生产管理水平长期在较低层次徘徊，技术开发和标准生产投入不足，缺乏自主核心技术和自主品牌，过分依赖价格优势，只能打“数量牌”和“价格战”甚至陷入低质低价的恶性竞争。

　　产品是一个企业、一个地方、一个国家参与市场竞争的代表。在经济全球化的时代背景下，国际市场国内化，国内市场国际化，我国市场已经成为国际市场的有机组成部分。国际竞争就在家门口，没有高质量、高标准，湖北产品不仅在国际市场上往往受制于人，即使在本土市场也寸步难行。据统计，2008年，我国有36.1％的出口企业受到国外质量技术性贸易措施不同程度的影响，全年出口贸易直接损失505.42亿美元。我省某些产品有时也出现一些质量问题，这不仅在一定程度上影响了湖北产品的国际信誉，也压缩了湖北经济的扩张空间。要想在经济全球化进程中赢得主动，就必须在确保产品质量的基础上，进一步提升企业核心技术和自主创新能力，进一步注重知名品牌的培育和发展。

　　应该看到，质量并不单单是产品性能问题。质量与人民生活息息相关，与人民群众的生命健康安全紧密相连；通过实施名牌战略，为广大人民群众提供充足的、满意的物质产品，保证广大人民群众物质文化生活质量，是坚持以人为本、维护和保障广大人民群众根本利益的重要体现，也是社会和谐的基础。我们所说的质量，也不单指工业产品的质量，还包括工程质量、服务质量、环境质量和人民群众的生活质量。去年的“三鹿奶粉”事件，今年的江苏盐城水污染事件、上海在建住宅楼倒塌事件，就不仅仅是产品质量问题，而是严重的商业道德，也即是人的品质和素养问题；不仅危及部分人群的身体健康，而且由此引发了一系列社会问题。因此，质量兴省战略既是一个经济发展战略，又是一个促进和谐、造福百姓的伟大工程，是检验政府执政能力的重要方面。“湖北制造”的复兴，出路还在质量与品牌。

　　站在时代的高度，放眼长远发展，省委省政府牢牢把握世情、国情和省情的深刻变化，作出了质量兴省的战略决定，把质量问题上升到经济发展中的战略问题来考量，掀开了“品牌湖北”的崭新一页，为推动湖北新一轮科学发展指明了方向。通过开展“打基础、管长远”的工作，成就了“湖北制造”的艰难突围。从2002年荆门“金龙泉”拿下湖北首个“中国名牌产品”开始，我省按照“依靠加强管理，巩固提高一批；依靠技术改造，迅速壮大一批；依靠科技进步，开发储备一批”的总体思路，制定规划，强化服务，引导企业创名牌。截至目前，“湖北制造”已创下中国名牌产品51个，国家地理标志保护产品25个、中国驰名商标38件，建设工程创“鲁班奖”47项、国家优质工程奖30项；全省累计创湖北名牌产品543个，“湖北制造”的影响力大大提升。平均每家省级以上名牌企业拥有9项专利，全省涌现出烽火通讯、长飞光纤等一批具有自主知识产权的企业集团。名牌产品销售额分别占到全省工业销售额和出口额的四分之一强，湖北名牌企业产值已占据全省规模以上工业企业总产值的半壁江山。湖北品牌的振兴崛起，直接带来了湖北经济的强势起飞，把湖北推进了GDP万亿元俱乐部行列。

　　从注重发展速度到更注重发展质量，树立有质有量的政绩观，是“质量”在政治视野上的拓展，在经济社会发展战略上的升华。我省是资源缺乏大省，主要能源仅能自给20%，90%以上的电煤、石油由外省供应，70%的铁矿石靠进口解决，天然气资源仅占全国储量的1.2%，水电资源开发率已超过90%。我们必须坚持以质量求生存、以质量求发展，尽快缓解“先粗放、后集约，先污染、后治理”、“高投入、高消耗、高排放、低效率”等一系列制约发展的突出问题，走出一条速度与结构、质量与效益相统一，科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的质量提升型发展道路，不断提高经济运行质量和生态环境质量，并为全国“两型社会”建设作出示范。

　　质量兴省是“两型社会”建设的内在要求，也是打造湖北域名品牌、促进全面振兴崛起的必然选择。

　　健全质量体系，打造湖北品牌

　　在日益激烈的市场竞争中，“以量取胜”的卖方思维已经没有生存空间，“以廉取胜”也只是权宜之计。“世界工厂”里没有孕育出“世界品牌”，“中国制造”没有孕育出“中国创造”。沿海低附加值的来料加工产业为世界品牌巨头赚足了利润，内地产品结构单一的能源消耗型产业透支了地方经济的发展潜能，却都经不起国际金融危机的冲击。

　　要在激烈的竞争中立于不败之地，只有一条路:以质取胜，打造品牌。

　　品牌构建之基：加快建设质量标准体系。

　　“没有规矩，不成方圆”，没有“标准”，就没有现代工业化大生产。品牌企业无一例外地是标准化的典范。全球最大的连锁快餐企业“麦当劳”对汉堡包等简单产品的操作说明长达560页，确保其在126个国家的3万多个分店能生产出口味分毫不差的汉堡包。劲酒公司连续20年年均产销递增30%以上，成为中国保健酒第一品牌，正是由于其始终坚持“按做药的标准生产保健酒”的理念，建立起基于GAP标准的原料基地和符合HACCP硬件标准生产基地。当前，制定全省标准化发展规划，及时跟踪和掌握国内外先进标准情况，健全技术标准服务平台和标准制定修订快速应急机制,是一项紧迫而艰巨的任务。按照市场经济发展的需要，特别是与国际惯例接轨的原则，加快组织实施ISO9000、ISO4000、HACCP、GAP等各类国际质量标准体系和国家各部委颁布的产品标准或规范，努力使其成为组织产品生产、评价产品质量、规范产品市场、指导产品消费、保障产品进出口和引导优新产品开发研究的重要技术依据。紧紧围绕现代农业、装备制造业和现代服务业的提升与发展，以促进自主创新、节能降耗、环境保护和农产品、食品安全为重点，建立健全我省先进的企业技术、农业、食品、服务业等标准体系。大力实施农业标准化，实现从农田到餐桌的全过程质量控制。大力鼓励和扶持各类组织参与国际标准和国家标准的制订工作，鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，促进产品质量向国际要求和先进水平靠拢。

　　 品牌动力之源：建立质量技术创新体系。

　　 当前，质量技术创新已成为品牌竞争的制高点。世界顶尖企业的成功，无一不是以技术进步支撑和推动质量创新，创造“世界级质量”，进而开拓全球市场。烽火通信完成中国第一个光通信工程，实现光传输设备和光缆占有率全国第一，依靠的是自主创新；长飞光纤连续十七年光纤和光缆产品产销量全国第一、跻身全球第二大光纤生产企业，依靠的也是自主创新；武汉钢铁公司发展成为生产规模近3000万吨、全球排名第七的特大型企业集团，也得益于其“国家硅钢工程研究中心”在多个领域进行的自主创新。建立健全自主创新体系是根本。我们要围绕建设先进制造业、高新技术产业、优质农产品和现代物流“四个基地”，大力实施技术创新引导工程，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。营造鼓励、扶持自主创新的良好环境是保障。还要大力鼓励技术创新，加快成果转化，把科教优势真正转化为技术优势，重点培育一批高新技术骨干企业、成长性好的科技型中小企业、高新技术改造传统产业的示范企业、农业及农产品加工企业，着力塑造“品质精湛、技术领先”的“湖北制造”新形象。

　　 品牌固本之策：完善质量技术服务体系。

　　 完善的质量技术服务平台，是巩固湖北品牌的重要基石，对聚集产业资源、完善产业链条具有重要意义。刚刚建成投入使用的国家光电子产品质检中心和国家太阳能产品质检中心，有力推动了我省电子数码产品和太阳能产业基地发展。全省10个国家级检验检测中心，为我省产业结构调整升级提供了良好的技术保障。但是从总体来看，我省检验检测资源还不够丰富，品质保障能力相当落后，全国近300家国家级质检中心我省仅落户8家，落后于山西、湖南、安徽等中部省份。三鹿婴幼儿奶粉事件爆发时，全省企业和技术机构仅有两台设备能开展三聚氰胺含量检测及定性工作。必须积极引导和支持企业、高等院校、科研机构参与质量检验检测公共平台建设，强化自检能力建设，使之成为质量保证和产品研发的基础。我们要按照科学规划、合理布局、加大投入、整合资源的要求，抓紧建设磷化工、棉花、农产品、食品等国家级产品质量监督检验中心，积极争取汽车及零部件、钢铁、石化、机械、纺织等国家级产品质量监督检验中心立项，打造技术装备精、检测水平高、支撑能力强的国家级区域公共检测平台，为企业和社会提供科学、准确、高效的检测服务。

　　 ?品牌持久之道：健全质量监管体系。

　　 加强质量监管，是引导资源向高质量产品集中、弥补市场失灵、保护品牌价值的重要方法。认真贯彻执行《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《质量振兴纲要》及国家和省有关质量工作和打假工作的方针、政策，牢固树立质量第一的战略思想，把质量振兴目标纳入当地国民经济和社会发展规划，提出切实可行的质量工作目标和打假工作要求，明确责任，落实措施，确保当地质量总体水平稳定提高。同时，质量技术监督部门着力从准入、过程和环境三个环节强化质量监管。严格市场准入。运用生产许可、认证认可、注册备案等手段，突出抓好涉及健康、安全、环保等消费品的监管。开展监督抽查，动态分析产品质量状况和突出问题，及时发布产品质量警示，消除质量安全隐患。净化市场环境，严厉打击各种制售假冒伪劣和侵犯知识产权等违法行为，建立质监部门、相关行业协会和重点企业等组成的打假保名优信息联动机制。

　　持续的质量监管是品牌持久力的有力保障。面对充分的市场竞争，质量管理理念开始由“符合性”向“适用性”深刻变革。在某种意义上讲，消费者所说的“质量不高”，已不仅仅指产品不具备可“使用”的各项质量参数，还包括产品不能“适用”于自身的各种需求。以顾客需求为导向，已成为质量管理新的起点和归宿。而据武汉大学质量发展战略研究院去年对申报“湖北名牌”产品进行的顾客满意度测评结果看，合格率仅为60.9%，产品忠诚度、品牌形象认知度等指标较低，客户需求尚未受到我省企业普遍重视。必须强调“以人为核心”的质量管理理念，强化质量改进和质量攻关工作，不断改进质量的动态过程，着力健全从产品设计到售后服务全过程的质量管理体系，使主要产业的产品质量处于国内或国际先进水平。

　　树立大质量观，成就“品牌湖北”

　　时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。“品牌湖北”的崛起有赖于“质量兴省”战略的深入实施，有赖于产品质量、工程质量、服务质量、环境质量的四位一体整体推进，有赖于湖北形象和域名品牌的升华。省政府提出，到“十二五”期末，全省将培育100个市场占有率居全国同行业前3位的知名品牌，企业出厂产品质量合格率达到95%以上，出口商品检验合格率达到100%；大中型工程建设项目一次性验收合格率达到100%；商贸、交通、电信、金融、旅游、物流等主要服务行业顾客满意率达90%以上。以质量为标识，湖北将建设成为产业更具竞争力、服务更具凝聚力、环境更富吸引力、地区更具影响力的中部经济中心。实现这一宏伟蓝图的关键，在于大质量观在全社会的深入与普及。

　　树立大质量观，有赖于质量责任大强化。从质量部门单枪匹马抓质量，到各部门齐心协力抓质量，是“质量”在职能分工上的跨越。产品质量是质量兴省的首要任务，工程质量是经济建设的百年大计，服务质量是优化产业结构的重要因素，环境质量是持续发展的不竭动力，“质量”几乎已成为衡量现代社会每一项发展成果的准绳。我省已经初步明确了31个厅局在质量兴省战略中的工作职责。进一步履行职责、形成合力的关键在于体制机制创新。要整合各部门已有监管手段，对重要产品建立起从原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的无缝监管链条和质量责任追溯体系；要整合各部门已有规章制度，对重点工程建立起从工程勘察设计、环保评估、建材质量、施工、设备监理到质量验收的各环节质量标准体系；要整合各部门已有数据，建立起涵盖交通、金融、电信、医疗、教育等各行业在内的服务质量评价体系；要整合各部门已有技术手段，建立起包括环境质量监测、生态产业建设和能耗计量、节能标准在内循环经济发展模式；努力形成资源共享、工作对接、“各炒一盘菜、共办一桌席”的大质量工作格局。

　　树立大质量观，有赖于质量环境大优化。从以牟利为本到以诚信为本，是“质量”对优化市场环境的要求。为鼓励本国企业加强质量管理、坚持诚信理念，西方发达国家普遍建立了质量奖励制度，美国的马可姆·波里奇国家质量奖由总统授予，欧洲质量奖、日本的戴明质量奖影响也十分广泛。从今年起，我省将开展具有湖北文化和地域特色的“长江质量奖”评定活动，并决定对获得国家质量奖、长江质量奖、中国名牌产品、中国驰名商标的企业，按规定给予奖励资金，并落实“优先列入各级政府采购目录”等政策措施。同时，我省质量失信惩戒的制度也在不断完善，质量“红黑榜”定期在重要媒体向大众公布。针对那些危害人民群众切身利益、社会反映强烈、群众关注的重点、热点、难点问题，坚持标本兼治，组织专项治理，开展联合执法，为名牌产品创造规范的市场环境。对企业而言，守法经营的收益在不断提升，违法失信的成本在不断加大，产品质量第一受益人和第一责任人的主体地位在逐步确立。倡导企业树立“讲诚信、保质量”的经营意识，引导企业依法生产、守信经营，积极开展质量、计量诚信活动，建立企业质量信用信息数据库，探索企业质量信用等级评价制度，形成社会化的质量信用监督机制。企业应该具有与社会共发展、共进步的战略眼光，从自身做起，提升产品质量，坚持诚信为本；有关行业协会、中介组织也需要着力促进行业自律，净化行业环境，树立一批代表湖北企业形象的行业楷模。充分利用大众传媒，加强名牌战略名优产品的宣传，引导企业通过各种展销会、博览会等活动，加强形象策划，不断提高湖北名牌产品的社会影响力和知名度。

　　树立大质量观，有赖于质量意识大普及。从被动接受质量问题，到主动参与质量工作，是“质量”在公民社会中的彰显。目前我国利益格局深刻调整，公民诉求日益多元化，需要动员社会各界的力量，找准各方利益的契合点。具体而言，就是要从政府工作的重点、企业经营的难点和人民群众关注的热点出发，统筹兼顾、积极引导。应重视质量信息的管理，及时发布准确透明的质量指数和产品质量信息，为政府宏观决策提供参考，对消费者购买行为予以引导，为企业提供学习改进质量水平的客观依据。应重视舆论导向作用，为政府推进质量工作创造舆论环境，为推介精品名牌、树立质量工作典型提供平台，为人民群众自觉维护质量、主动监督质量广开言路。应重视各种深入基层的宣传教育活动和QC小组活动，利用“世界计量日”、“质量月”、“世界标准日”等主题活动，开展质量管理知识、质量法规工作，鼓励一线质量管理人员创造QC成果，把质量管理思想真正落实到具体执行中去，以确保企业产品质量水平不断改进，社会对“质量”的认识和理解不断提高，质量兴省工作不断获得来自最广大人民群众的大力支持。

　　大质量观必将成就大品牌，而优质品牌的大聚集，必将成就“品牌湖北”。从单一的产品品牌逐步延伸至企业品牌、产业品牌和区域集群品牌是“品牌湖北”的努力方向。以7个“中国名牌产品”为基础，佛山的陶瓷产业集群成就了佛山中国新兴“瓷都”的美名；以“美的”家电为龙头，顺德的小家电产业集群占领了全国15％的市场份额；以“安踏”等12个中国名牌产品为基础，晋江牢牢占据着“中国鞋都”的霸主位置。这些规模庞大的产业集群，大都经历了品牌产品——品牌企业——品牌产业集群的发展过程。我们要创建品牌大省，永葆品牌活力，必须及时促进品牌产品向品牌产业发展延伸，以市场为导向，推动人才、技术、资源等要素向名优企业、行业集聚，引导中小企业向龙头企业靠拢，同类产品向名牌产品集中，打造优势企业龙头，使品牌成为产业和区域名片,实现集群式发展。

　　质量，是世界经济转型升级的方向；质量，承载中华民族伟大复兴的梦想；质量，关乎湖北的核心竞争力和整体形象。质量决胜的时代已经到来，品牌崛起的序曲已经奏响。让我们振奋精神、奋勇争先，大力推进质量兴省战略，谱写“品牌湖北”建设的新篇章！

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