参照公务员能否转成公务员编制？|参公人员如何转公务员
时间：2018-07-23 23:21:30 来源：天一资源网 本文已影响 人 
一般情况下，基层工作人员如事业单位职工、参公事业单位职工、辅警、招警、教师、特岗教师、三支一扶、大学生村官、西部计划人才等一系列性质的人员，要想成为公务员，进入行政编制的途径就只有参加国家公务员考试、地方性公务员省考、选调生考试以及特殊岗位的公务员聘任。
行政单位、参公事业单位的区别
公务员与参照公务员管理机关事业单位工作人员是有区别的，公务员是行政编，参公和事业单位都是事业编，公务员与参公待遇是一样的，事业编与前者在身份与性质有着本质的区别。
1、编制不同
公务员具有行政编制、有国家财政供养、行使管理国家职能，三者缺一不可，不具有行政编制的，都不是公务员。参公人员是事业编制人员，非行政。
原本只有公务员和事业编两种编制，但由于一些事业单位具有行使政府相关权力的职能，但是其单位的职工却没有公务员身份，而编委会又不可能审批通过扩大行政编的编制，于是参照公务员管理机关事业单位这一中间衍生产物就产生了。
2、名称不同
参公人员的名称为参照公务员法管理人员，从广义上讲具有公务员身份，但从严格意义上来讲不能算是正式的国家公务员。参公单位人员通过中央、省两级公务员（参公）考试正常考录，在录用、晋升、考核、离退等方面按照公务员法进行管理。
事业单位参照公务员法管理需具备2个条件，一必须是全额拨款事业单位，二是具有法律法规赋予的管理职能。具备了这2个条件后经过本单位申报，同级政府人事部门审核后，报上一级政府人事部门审批，经过批准后这个单位叫做参公单位，参公单位的人员符合登记条件的，经过同级政府人事部门登记后才能享受公务员待遇。参公的叫单位，不叫机关。
3、转任不同
从行政单位调到参公单位，编制就由行政编变成了事业编；参公单位调到公务员单位，身份就由事业编变成了行政编。
参公单位人员是否不用考试就能成为行政编制人员呢？
参公人员要转任到行政机关有些省份是允许的（如山东省），但有些省份是不允许的，全国没有统一的标准。在山东省，参公人员想转任到机关当公务员要看这个单位有无多余的行政编，而公务员转任则无此限制。
也就是说，参公人员想转任到行政机关，不但要象公务员一样办理各种转任手续，而且还要看对方有无多余的行政编制（一般行政机关编制有空余都面向社会公开招考了），因此参公人员转任公务员基本是不可能的！
如有多余的行政编制，参公人员转行政编制也要进行考试的。公务员转任参公人员比较容易，但谁会这么傻呢？
根据《公务员法》第六十三条规定，“公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务人员的人员交流”。
第一百零六条规定，“法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理”。
从法理上来说，公务员就是一个权利义务的集合体，既然履行了公务员义务，就应享受公务员的权利。参公单位人员和行政单位人员之间的流动，不应该设立参公单位公务员不能流动到行政单位的界线。这仅是从法理角度来理解，不能作为实践的标准和依据。
2018国考行测技巧：片段阅读提高阅读效率
片段阅读是国考非常重要的一种题型，题量基本维持在12——18题之间，占比非常大。然而对于这样一种重要的题型，很多考生做题的准确率都不高，并且做题速度都非常慢，做一道题可能需要两三分钟，甚至更长时间。之所以会出现这些问题，主要是因为考生们在做题的时候没有掌握一些基本的做题方法，一味地凭借感觉去做题。所以想要做好片段阅读不讲求方法是不行的。很多考生做题时，没有目的性，不知道应该重点读那些内容。其实我们在阅读题干的过程中，要重点关注一些关键词句，通过这些关键词句能够帮助我们快速锁定重点内容，提高做题的准确率，比如一些表示转折、因果和递进的关联词，其实对我们就有提示。通过一道例题来看一看：
例1：对于事物有过敏问题的孩子，目前通行的预防手段是严格从饮食中提出可能导致过敏的食材。然而，约翰霍普金斯大学的过敏及免疫学研究小组日前在《新英格兰医学杂志》上发表论文指出，适当接触过敏源可以显著减少急性重症过敏发生的概率。在对55名年龄在5到11岁之间有鸡蛋过敏症的儿童进行的临床试验中，每日摄入少量鸡蛋清粉末的一组在检出22个月后，75%的实验对象不会再因吃下整个鸡蛋而出现过敏症状。
这段文字意在说明的是：
中公分析：整个文段表述比较长，但是不难发现，文段有一个表示转折的关联词“然而”，那么说明然而之后是重点，重点看然而之后在说什么，然而之后科学家提出了一个观点“适当接触过敏源可以显著减少急性重症过敏发生的概率”。然后通过一个例子来论证了科学家观点的正确性，所以科学家的这个观点“适当接触过敏源可以显著减少急性重症过敏发生的概率”，就是文段的主旨句，再来看选项答案只有选C。
所以，当文段中出现了一些关键词我们完全可以利用关键词，快速锁定重点内容，进而对重点内容进行概括，得出正确答案。
很多考生在做行测考试逻辑填空题的时候，当遇到题干没有典型的形式标志，就束手无策了。其实，这时候有效的办法是逐句分析上下文的逻辑关系，找出暗示点。但是这样又会耗费时间，在分秒必争的国考显然不是最经济的方式，那还有没有更好的方式呢?
有的。如果我们在备考的时候如果能对常见的无标志行文进行类型总结，那么在考试的时候就能快速辨别逻辑关系类型，从而也就能先人一步筛选选项了。其中，最为高频考查的行文类型是：空后句是对空缺处的具体说明。如果遇到这种行文，那就可以辨别空缺处和空后句是解释关系，只要对空后句进行理解概括，就能得到空缺处的要求。再筛选选项就能得到答案。
【例1】在这个万物互通互联的时代，单个企业是无法“ ”的，只有人人安全，合作伙伴都安全，整个环境都安全，才能最大限度地保障自己的网络安全，这也是网络安全的更高等级——生态安全。填入画横线部分最恰当的一项是：
【答案】D。中公解析：我们在读文段的时候，看到第一个空的前后是没有标志的，就得分析空前后信息的作用。由“万物互通互联”，可知句中强调的是企业与群体、环境之间的密切关系，即任何一个企业都不可能脱离大环境而保障自己的网络安全，空缺处后面虽然没有标志，但是也是对安全的具体说明，可以推知空缺处应填入“有联系”的词，A项自给自足和B项自力更生均强调依靠自己的力量生存，不依赖别人的救济和帮助，多用于经济方面，填入不符合语境，可以排除。C项“明哲保身” 为贬义词， 指因怕连累自己而回避原则斗争的处世态度。“独善其身”为中性词，指在污浊的环境中能不受干扰地坚持自己的美好品格;也比喻只顾自身而不管他人的个人主义处世哲学。描述个人与环境的关系，填“独善其身” 更恰当。故本题选 D项。
【例2】20年市场经济改革，把中国经济送上了持续增长的快车道，把在现代化道路上艰苦跋涉的中国人推上了一个高峰。然而， ，我们一刻都不曾忘记发展中那些“不平衡、不协调、不可持续”的风险隐患; ，“发展起来以后的问题不比不发展时少”。 依次填入划横线部分最恰当的一项是()。
【答案】D。中公解析：通过文段分析，可以看到第一空前后没有标志，句子强调的是取得成绩的同时不忘警惕风险，空后句是对所填空的具体说明。“居安思危”中“居安”承接前面说的成绩，“思危”转接后面说的不忘警惕风险隐患，与句意最契合。文段先肯定了发展中取得的成绩，同时“发展起来以后的问题不比不发展时少”也指出了问题所在，“喜中有忧”填入句中最契合，故本题答案D。
