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    中央经济工作会议讲话 [县领导在经济工作会议上的讲话]

    时间:2019-02-11 05:03:41 来源:天一资源网 本文已影响 天一资源网手机站

      做好今年的经济工作,必须科学分析研判形势,把准方向、精准施策。下面是小编给大家整理的县领导在经济工作会议上的讲话,仅供参考。

      县领导在经济工作会议上的讲话【篇一】

      同志们:

      这次全县经济工作会议,主要是贯彻落实中央和省市经济工作会议精神,总结工作,部署任务,动员全县上下进一步认清形势、坚定信心,全面推进黄蓝经济示范区、和美幸福新垦利建设,努力开创新常态下科学发展新局面。刚才,我们隆重表彰了20**年度全县经济社会发展贡献者、招商引资工作先进单位和先进个人。在此,我代表县委、县政府,向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!胜坨镇、开发区、环保局、万达集团、胜通集团分别作了很好的发言,信心足、决心大、措施实,相信一定能抓出新成效、再上新水平。待会,建华县长还要对今年经济工作作具体部署,希望大家认真抓好落实。下面,根据县委会议研究的意见,讲几个方面的问题。

      一、把握形势机遇,切实增强加快发展的责任感和使命感

      过去的一年,全县上下紧紧围绕建设黄蓝经济示范区、和美幸福新垦利的总目标,积极适应经济新常态,强力推进“一城一带三区”建设,在经济下行压力较大的情况下,保持了良好发展势头。全年实现生产总值390.6亿元,同比增长12.5%;完成全社会固定资产投资375.8亿元,增长16.9%;实现公共财政预算收入20.9亿元,增长15%,先后被评为全国小城市社区治理体系建设示范县、国家基本公共卫生服务示范县、全省生态文明乡村建设先进县、全省社会文化先进县。一年来,我们坚持高标准严要求,扎实开展党的群众路线教育实践活动,广大党员干部经历了一次深刻的思想洗礼和党性锻炼,理想信念、宗旨观念进一步增强,精神面貌、纪律作风明显转变;一年来,我们坚持稳中求进总基调,加快黄蓝经济融合,深入推进项目攻坚,实施了总投资578亿元的119项重点工程重点项目,发展基础更加坚实;一年来,我们坚持集约集聚发展,加快产业转型升级,深入推进工业企业“二次创业”,大力发展高效生态农业和现代服务业,三次产业比例调整为5∶61.7∶33.3;一年来,我们坚持城乡统筹发展,实施了总投资152亿元的34项城建重点项目和37项小城镇基础工程,惠鲁、惠丰、胜利、杨庙等16个农村社区建设项目进展顺利,全县城镇化率达到55.3%;一年来,我们着眼建设生态文明,全面改善生态环境,34家城区工业企业完成搬迁,深入实施“三大专项行动”,大力推进“三城联创”工作,国家卫生县城顺利通过复审,省级文明县创建工作成效显著;一年来,我们坚持民生优先,着力改善群众生产生活,实施了年度投资32.9亿元的10件50项为民办实事工程,教育文化、科技创新、医疗卫生、社会保障等各项事业健康发展;一年来,全县广大党员干部群众团结一心、奋力拼搏,为全县经济社会发展付出了辛勤努力,作出了突出贡献。在此,我代表县委、县政府,向奋战在各行各业、各条战线的广大党员干部群众,表示衷心的感谢!

      当前,我国经济发展进入新常态,这是中央在准确把握国内外发展大势的基础上作出的重大战略判断,为我们全面做好经济工作提供了科学指南和重要遵循。要深刻认识到,进入新常态是大势所趋。改革开放以来,我国经济经历了一个增速较高、相对粗放的发展过程。但从当前经济形势看,保持经济平稳健康发展面临许多困难和挑战,经济下行压力较大,结构调整阵痛显现,许多行业、企业遇到了成本上涨、市场低迷与融资难、用工难等多重压力,再追求高增长、粗放式的发展,显然难以为继。经济发展新常态,表面上是增长速度的换挡,本质上是经济结构的调整、增长动力的转换、发展质量的提升,就是要下决心摆脱传统路径依赖,使发展真正转到科学发展、创新发展、可持续发展上来。从我县实际看,总量小、实力弱仍是基本县情,经济总量在全省各县区中处于中游;产业结构性矛盾比较突出,石油化工等传统产业占比较大,产品多处在产业链和价值链低端,高科技含量、高附加值的产品少;新兴产业刚刚起步,拉动作用还不明显;服务业低于全省平均水平,仍是我县的短板,经济转型升级的任务还很繁重。必须看到,进入新常态是大势所趋。对垦利来说,既要扩总量、增实力,更要提质量、上水平,这是我们必须肩负的双重使命。要深刻认识到,适应新常态是希望所在。新常态下,顺势而为才有出路。我们不仅要看到挑战和压力,更要看到积极因素和有利条件。经过多年的发展,(上接第一版)

      我县具备了一定的产业基础,县域企业起步较晚,技术装备水平较高,符合国家产业政策,后发优势突出,发展前景广阔,为我们提高发展质量、加快转型升级打下了坚实基础。市委、市政府将垦利纳入主城区发展格局,加速了我县融入中心城的步伐,使垦利的区位、资源、空间等优势进一步凸显,为我们高点定位、借势发展创造了有利条件。更为重要的是,在深化改革、推动发展的实践中,锻炼出了一支想干事、会干事、能成事的党员干部队伍,成长起了一批境界高、能力强、干大事、创大业的优秀企业家,在全县上下带动形成了干事创业、奋勇争先的浓厚氛围,这是我们推进发展最宝贵的财富。只要我们积极适应新常态、把握新机遇、增创新优势,就一定能够在新起点上实现新跨越。要深刻认识到,引领新常态是责任所系。新常态考验新作为。准确把握新形势,积极引领新常态,既是事业发展的需要,更是我们义不容辞的责任。全县广大党员干部和企业家都要以时不我待的精神,深刻把握新常态下的趋势性变化,跳出固化思维和旧有模式,既要摆脱“速度情节”、“换挡焦虑”,又要切忌安于现状、无所作为,以对事业负责、对发展负责、对人民群众负责的态度,在提升产业层次、推动转型发展上展现新作为,在加强生态建设、改善生态环境上展现新作为,在保障改善民生、增进群众福祉上展现新作为,努力开创垦利科学发展、跨越发展新局面。

      二、明确目标任务,把垦利发展各项事业推向前进

      今年是完成十二五规划的收官之年,是适应经济发展新常态,建设黄蓝经济示范区、和美幸福新垦利的关键一年。经济工作的总体指导思想是:以党的十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神为指导,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,以提高发展质量效益为中心,以深化改革创新为动力,全力推进“一城一带三区”建设,转变发展方式,提升发展水平,创优发展环境,努力打造特色鲜明、优势互补、错位发展的东营经济重要增长极和辐射带动能力强的现代化主城区。

      主要工作目标是:全县生产总值增长9%,全社会固定资产投资增长15%,公共财政预算收入增长10%,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长9.5%、10%以上,完成上级下达的节能减排各项约束性指标。

      (一)突出“一城一带三区”建设,筑牢坚实发展平台。实践证明,“一城一带三区”涵盖了沿黄生态资源,优化了三次产业布局,对接融入了东营中心城经济板块,已经成为推动垦利跨越发展的重要载体和平台。下一步,要用主城区的眼光和标准来谋划和推进,全面提升发展的层次和水平。

      现代化黄河口生态新城。着力增强吸引力、承载力和城市发展活力,全力构筑中心城北部高端组团。一是打造品质之城。规划是提升品质的前提。要坚持规划先行,对重点区块的功能进行统筹界定,合理布局公益设施、公共服务、高端产业项目,细化功能分区,突出发展重点,实现与中心城错位发展。文化是城市的灵魂。要深入挖掘黄河口文化内涵,精心设计城市人文、生态景观,将黄河口文化元素融入到城市建设的每一个细节,彰显气质,展现魅力。二是打造宜居之城。坚持规模扩张与功能提升并重,着眼于舒适宜居的要求,加快实施城区建设改造项目,推进老城区安置房建设,提升绿化亮化美化水平,着力改善生态环境和人居条件。去年以来,“三城联创”工作成效显著,但这绝不仅是为了拿一块牌子、争一项荣誉,而是要通过创城改善群众生活环境,提高城市文明程度。要切实巩固好“三城联创”成果,对创建过程中发现的问题要落实责任、彻底整改,推动创城工作常态化、长效化,同时今年要在国家园林城市创建上下更大气力,确保创建成功。要创新城市管理体制,完善城市社区“一站多居”服务模式,运用数字化、市场化、社会化的办法解决城市管理问题,提高精细化管理水平,建设高效智能、便民利民的智慧城市。三是打造活力之城。大力发展城市经济,加快城市综合体等项目建设,发挥引领带动作用。进一步研究规划特色商业区块、现代金融商贸、示范创业街区、高端教育培训等项目,打造富有活力的城市新商圈。能否吸引优秀人才是衡量城市活力的重要标准。要围绕提升城市吸引力,加快配套优质的教育、科技、医疗、文化娱乐等功能性项目,吸引更多优秀人才汇集垦利。

      沿黄生态产业带。抓住生态这个最大的特色和优势,强化高效生态农业和生态旅游两大支撑,形成独具特色的产业隆起带。高效生态农业上,依托沿黄农业资源,促进农村土地有序流转,发展壮大水稻、大闸蟹、莲藕等黄河口特色优势产业,高标准推进东营西郊现代农业示范区等10处现代农业园区建设,鼓励自主经营,发展家庭农场,以点带面提升高效生态农业水平。大力发展林业经济,推广林畜、林禽、林药、林菌等种养模式,提高农业综合效益。以沿黄为基础,联动发展特色农业、休闲观光农业和城郊旅游业,建成东营市民休闲的“后花园”和城市的“菜篮子”、“米袋子”。生态旅游上,着力提升黄河人家国际旅游度假区、天宁寺文化旅游区等景区建设水平,加快四季温泉国际城等旅游项目建设进度,完善旅游要素,打造旅游节点。深度挖掘沿黄旅游资源,搞好项目策划,实施项目招商,引进几个真正有吸引力、影响力、带动力的大项目,推动全县旅游业提档升级。做活做好休闲度假游的文章,大力发展农家乐、渔家乐、农事体验、民俗风情等乡村旅游项目,创建一批省级旅游强镇和特色村,打响乡村游、民俗游品牌。

      东部海洋产业区。进一步明确定位和方向,立足黄蓝融合,突出海洋特色,科学开发海洋资源,大力发展海洋产业,向海洋要生产力、吸引力、竞争力。一是提升养殖层次。推动海参等优势产业提质增效,推广近海网箱养殖、海洋牧场等新模式,抓好海跃、海盈等海洋经济创新发展区域示范项目,推动养殖业由数量扩张向质量提升、由单一经济向多种经营转变。发挥龙头带动作用,有针对性地调整养殖结构,加快海珍品引进和名优品种更新换代,引导养殖大户探索品牌打造、联营直销等新路径,提高养殖综合效益。二是推动产业融合。坚持高效养殖与精深加工相结合,加快推进微藻培养及深加工、牡蛎活性物质提取等精深加工项目,拉长产业链条。深化与高校院所和企业的合作,大力发展海洋科技、生物医药等高端项目,创建国家级海洋经济高新技术产业区。用好齐鲁美丽海岸品牌,深度开发滨海旅游资源,加快建设黄河口渔家风情游、黄河与海洋生态文化旅游综合服务等项目,探索开发渔业养殖加工观光体验项目,加快旅游业突破发展。三是完善蓝镇功能。坚持区镇一体,着眼宜居宜业,编制《蓝色经典小镇局部控制性详细规划》,加快旅游地产项目建设,加大投入力度,完善基础设施,健全公共服务体系,全面提升绿化水平,打好蓝色牌、生态牌、宜居牌,迅速凝聚人气,形成独特吸引力。

      中部新型工业区。以垦利经济开发区和胜坨精细化工园为载体,进一步推动项目集中布局、产业集约发展。县经济开发区,突出高新方向,推动高端石油装备、汽车零部件等主导产业链式扩张,实施好总投资209亿元的41个重点项目,创建省级生态工业园区。坚持产城融合、多业共进,加快万得福、三合等商务中心建设,适时启动地产开发,突破发展总部经济,着力引进与产业链相匹配、与生活需求相适应的现代服务业项目,打造垦利东部新城。胜坨精细化工园,用好“中国精细化工出口基地”金字招牌,大力发展高技术含量、高附加值的专用化学品,促进产业集聚发展、产品链式延伸,实施好总投资97.3亿元的14个重点项目,推动结构优化和产业升级。着眼长远,加快路网配套、污水处理等基础设施建设,加大治污力度,淘汰落后产能。成立精细化工协会,建设“智慧园区”,打造精细化工的引领区、示范区,争创省级经济开发区。在推进好“一区一园”建设的同时,抓好油田改制企业创业园、小微企业创业园等专业园区建设,明确产业定位,加快项目引进,形成集约优势。

      西部现代服务区。发挥地处城郊优势,抓住现代服务业快速发展的重要机遇,乘势而上,加快突破。一是增强承载能力。围绕“服务中心城”的发展定位,完善分区规划,实施好道路建设改造提升工程,加快油田中心医院西郊分院、西郊幼儿园等项目建设。按照城市的标准,搞好设施配套,实施五六干合排景观改造,规划建设西郊公园,优化园区环境,提升园区承载力。二是做强主导产业。围绕汽车服务、现代商贸、金融保险等主导产业,推进好万坤国际五金建材家居广场、金钊源仓储物流等总投资144亿元的32个重点工程项目,加速资源集聚,推动裂变发展。坚持“以场聚市、以市兴场”,迅速壮大汽车贸易、仓储物流、石材交易、建材家居等专业市场。探索建立电子商务专业平台,实施好环渤海物联网基地、东营颐高电子商务产业园等高端项目。加大招商力度,再引进落地一批关联度大、带动力强的高端服务业项目,为长远发展积蓄后劲。三是提升管理水平。将精细化管理理念贯穿建设全程,规范执法,整合资源,提高园区科学化管理水平,着力优化服务环境,释放发展潜能,争创省级服务业集聚区。

      (二)突出提质增效,加快产业转型升级。适应新常态,引领新常态,关键是优化产业结构,提升产业层次,加快产业升级。一是推动农业向高效生态发展。立足黄河口生态资源,围绕优化品种、提升品质、打造品牌,加大科技投入,创新经营方式,拉长产业链条,挖掘农业内部增收潜力,提高农业综合效益和竞争力。突出龙头企业带动,做好“引”和“育”的文章,瞄准国内外大型农字号企业引进一批,鼓励现有企业参与农业开发培育一批,力争每个优势产业都有龙头带动。发挥农业示范园区带动作用,鼓励发展农产品精深加工,实施好9个市级重点产业化项目,提升农业产业化水平。大力发展农民专业合作社,鼓励有条件的合作社成立联合社,培育新型经营主体。发挥新型农民学校作用,按照群众意愿和需求,开展订单培训,培育新型职业农民,拓宽农民增收渠道。创新农产品营销方式,鼓励发展电商网络营销,搭建农产品新型营销体系。强化品牌意识,围绕主导产业,加大黄河口特色农产品品牌培育力度,开展农产品地理标志认证,借助农博会等平台搞好宣传推介,推出一批知名农产品品牌。二是推动工业向高端高质转型。突出增量拉动,大力发展战略性新兴产业和高端装备制造业,推进好总投资156亿元的17个重点战略性新兴产业项目,推动工业转型升级;突出存量提升,采用新技术、新工艺、新装备加快传统产业改造提升步伐,优化产业内部结构,年内完成工业投入120亿元以上。深入实施工业企业“二次创业”,引导企业加强发展战略研究,成立专门机构主攻研发创新,探索发展模式创新,加快产业、产品创新,推动产业向“微笑曲线”两端拓展,产品向价值链高端延伸。坚持集群化发展方向,鼓励企业对内对外开展深度联合,发展壮大精细化工、石油装备两大产业集群,推动石油化工、机械电子、汽车配件、新型建材四大产业集群式发展,提升工业经济综合竞争力。三是推动服务业向规模集聚迈进。现代服务业是产业发展的最高端。要以县城区、西郊现代服务区和城郊镇为主要载体,加快膨胀现代物流、金融保险等优势服务业,积极培育服务外包、电子商务、总部经济、科技研发等新兴服务业,促进全县服务业快速发展壮大。将服务业发展与城市建设、园区开发、新型城镇化等结合起来,大力发展文化创意、健康养老、休闲旅游等新型服务业态。把旅游商品开发作为三次产业融合发展的有效形式,挖掘地方特色资源,聘请专业机构策划设计有档次、有品位的旅游商品,借鉴“淘宝村”发展模式,通过互联网、物联网、电子商务推介出去,培育新的经济增长点。

      (三)突出城乡统筹,加快新型城镇化步伐。推进新型城镇化,是改善群众生产生活、缩小城乡差距的根本途径。要以“人的城镇化”为核心,加快完善城乡规划、基础设施和产业布局,促进各类要素合理配置,推进城乡公共服务均等化,着力构筑具有垦利特色的新型城镇化格局。一是加快小城镇建设。充分发挥连接城市、服务乡村的节点作用,进一步完善提升规划,科学布局居住、商贸、产业等功能区块,提升宜居环境。要坚持扩容、提质并举,推进好道路框架、基础配套等工程,切实解决以街为市、功能缺失、设施老旧等问题,提升城镇整体品质。特别要从人的需求出发,配套服务设施,提升教育、医疗、文化等公共服务功能,大力繁荣城镇经济,提高承载力、吸引力。二是强化产业支撑。坚持“四化”并进,加快区镇一体、产城融合步伐。各镇作为推进新型城镇化的主体,要立足自身资源禀赋和区位条件,引进、布局一批各具特色的支柱产业,宜工则工、宜商则商、宜旅则旅、宜农则农,真正做到以业留人、以人兴城。瞄准现代农业发展方向,加大特色优势产业扶持力度,通过龙头企业带动、园区资源整合、合作社组织参与等方式,壮大特色产业规模,发展农村集体经济,促进农民就业增收。三是建设新型农村。抓住新型社区建设这个重点,实施好11处农村社区续建工程,统筹推进城中村、镇驻地村、园区村和房台村搬迁改造。创新农村社区管理模式,完善农机大院、养殖小区、社区服务中心等便民设施,提升物业管理等配套服务水平,让农民群众享受到和城里人一样的生活。进一步巩固乡村文明行动成果,完善城乡环卫一体化运作模式,建立长效机制,持续改善群众生产生活环境。以“百村示范村村提升”工程为统领,对长期保留的村进行科学有序地改造提升,注重保持田园风貌,突出乡村文化风情,建设文明和谐的“美丽乡村”。

      (四)突出民生优先,提高群众幸福指数。民生工作是个永恒课题,任何时候都不能忽视和放松。近年来,我们持续加大民生投入,群众生活条件有了明显改善,但实事求是地讲,仍有不少群众生活还很困难,不能让平均数掩盖了部分群众的贫困问题。今年,根据征求的群众意见建议,梳理汇总了总投资32.7亿元的10件60项为民办实事工程,要高度重视,加快推进,以实际行动兑现承诺、取信于民。要抓住就业增收这个根本,突出高校毕业生、农村劳动力、城镇困难人员等重点群体,落实好小额担保贷款、税费减免等就业扶持政策,抓好就业再就业培训,年内城镇新增就业3000人,转移农村劳动力8000人,城镇登记失业率控制在2.4%以内。坚持教育优先发展不动摇,深入实施中小学办学条件标准化提升工程,积极推行小班化教学,加强教师培训管理和师德师风建设,全面提高教育教学质量。进一步健全医疗卫生服务体系,深化医药卫生体制改革,完善提升县、镇、社区三级医疗卫生服务网络,提高公共卫生服务水平。按照全覆盖、保基本、多层次、可持续的原则,完善社会保障体系,实施好保障性住房、养老助残等工程,加大对重病、失独等特殊困难家庭的帮扶救助力度,全方位提升社会保障水平。深入实施文化惠民工程,发挥全民健身中心、群众文化中心等公共服务设施作用,用好黄河口大讲堂、尼山书院等平台,大力开展群众文化“五进”、“村村唱戏村村舞”等文化活动,弘扬优秀传统文化,践行社会主义核心价值观,创建省级现代公共文化服务体系示范区。(上接第二版)

      (五)突出创新驱动,全面深化改革开放。改革创新是推动垦利发展的动力源泉。一是坚持以创新推动发展。适应新常态发展要求,推动经济增长由主要依靠要素驱动、投资驱动逐步转向依靠创新驱动上来。坚持企业在创新中的主体地位,鼓励引导企业与高校院所、企业与企业联建实验室、科研工作站等创新平台,联合开展技术攻关,提高产学研结合实效。重视人才智力支撑,继续实施“百名硕博进垦利”、“百名创新创业人才培养引进计划”,用好黄河口人才协会、黄河口高层次人才洽谈会等平台载体,支持企业自主引进人才,为实现跨越发展提供人才保障和智力支持。发挥企业家创新创业的带动作用,加大对企业家的培训力度,提高他们的战略思维、创新能力和管理水平,建设一支高素质的企业家队伍。推进好大学生创业园建设,适应大学生创业需求,进一步扩大规模,强化扶持,吸纳更多大学生入园创业。二是坚持以改革破解瓶颈。深化行政审批制度改革,深入推行权力清单制度,坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”,把该放的权力放到位,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。加快财税金融改革,稳妥推进金融保险、建筑业、房地产业营改增工作,大力引进银行类金融机构,规范引导小贷公司、担保公司、民间资本管理公司等新型组织建设,优化全县金融环境。加快土地管理制度改革,深入推进未利用地开发管理试点工作,用足用好城乡建设用地增减挂钩政策,有序推进农村土地经营权流转,提升土地集约节约利用水平。加快推进教育、文化、医药卫生体制改革,创新管理服务模式,让改革发展成果惠及全县人民。三是坚持以开放聚合要素。大力发展外经外贸,坚持“引进来”与“走出去”双管齐下,年内进出口总值达到6.5亿美元,利用外资2000万美元以上。深入开展招商引资活动,瞄准世界500强、大型央企、知名民企和高新技术企业,努力引进一批高端型、龙头型、基地型项目。突出产业招商,结合垦利产业实际,围绕拉长补齐产业链,开展有针对性的招商活动,提高招商实效。加大“三争”工作力度,用足用好黄蓝国家战略金字招牌,立足主导产业研究政策,围绕重大基础设施编制项目,争取更多项目、资金、政策落户垦利。

      (六)突出环境保障,夯实和谐发展基础。环境就是吸引力、生产力、竞争力。要持续深化“三大专项行动”,不断加大环境建设力度,着力打造优良发展环境。一是构建绿色协调的生态环境。继续实施沿黄生态绿化工程,提升兴隆林场建设管理水平,加快推进天宁寺林场、垦利林场建设,突出抓好干线路域绿化提升和沿海防护林建设,年内造林2.3万亩,林木覆盖率达到25%。加快天宁湖等湿地公园建设,对溢洪河、永丰河等重点河道实施清淤治理和生态修复,彻底改善城区水质环境。狠抓节能减排,实行能源消费强度和总量双控制,强化重点领域、重点行业、重点企业节能降耗,加快推进20项重点环境保护工程,同时严把项目准入门槛,坚决杜绝上马高耗能、高污染项目,从源头上减少污染排放。今年,我国新环保法正式施行,着力推动“重典”治污。各企业要增强社会责任感和守法意识,绝不能以牺牲环境和群众健康为代价换取经济利益。环保、公安等部门要严格执法,坚决取缔关停土小污染企业,加大对超标排污、偷排偷放、伪造数据、恶意倾倒等环境违法犯罪行为的查处力度,让铁腕治污成为新常态,为生态环境和群众健康保驾护航。二是营造务实高效的服务环境。加快转变政府职能,实施“效能提升”工程,抓好政务服务、公共资源交易、电子政务等平台载体建设,深入推行项目报备审批制度,完善网上审批流程,畅通审批“绿色通道”,进一步优化服务、提升效能。当前,企业面临运行成本高、融资难、负担重等困难问题,要牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念,拓宽服务领域,提高服务水平,全力支持企业健康发展、做大做强。严格落实“企业宁静日”制度,坚决杜绝吃拿卡要和乱检查、乱摊派、乱收费行为,最大限度减轻企业负担。三是打造和谐稳定的发展环境。启动“信用垦利”建设,推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的浓厚氛围。深化“三个一”群众工作模式,以群众工作统揽信访工作,从源头上预防和化解社会矛盾纠纷。加强村级事务规范化管理,全面落实民主决策、民主管理、民主监督等各项制度,确保村级工作公开透明规范运行。深化“平安垦利”建设,持续加大打黑除恶、打霸治痞力度,始终保持对各类违法犯罪的高压态势,营造安定有序的社会环境。突出抓好安全生产,强化党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系,加强各领域的安全生产监管,深入排查整改安全隐患,全面落实安全管理措施,坚决杜绝重大安全事故发生。

      三、全面改进作风,再造加快发展的强大声势

      完成全年目标任务,实现又好又快发展,关键在人,关键是有一支敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍和企业家队伍。要继续巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,按照上级部署,扎实开展好“三严三实”教育活动,以优良作风凝聚起推动垦利跨越发展的强大合力,奋力把各项事业全面推向前进。

      一要牢固树立勇于担当的责任意识。当干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。这些年,垦利的经济社会发展有了长足进步,但与新常态的要求相比,与先进地区相比,建设发展的任务依然艰巨繁重。全县广大党员干部都要围绕发展大局,立足岗位职责,切实增强担当意识,落实担当责任,既要想干事、能干事,也要干成事、不出事,努力带动形成干事创业的浓厚氛围。要坚决克服“不求有功、但求无过”的思想,牢固树立“无功便是过、平庸也是错”的观念,大力发扬正干、实干、苦干的精神,全身心投入到各项工作中去。广大农村党员干部立足农村,奉献基层,为农村发展稳定做出了重要贡献,要进一步以发展农村、服务群众为己任,全身心地履行好壮大农村经济、带领群众致富的责任,发挥好引领农村风尚、促进农村和谐的重要作用。广大企业家是推动垦利发展的重要力量,面对新常态,一定要有干大事、创大业的气魄和胸怀,增强加快发展、奉献社会的责任感和使命感,强化人才、技术支撑,落实安全、环保责任,切实担负起创新发展的时代重任。

      二要始终保持攻坚克难的昂扬斗志。垦利的每一步发展,靠的都是干部群众自强不息、艰苦奋斗的“精气神”,靠的都是不甘落后、奋发有为的进取心。面对新常态下宏观经济下行的压力,面对转型发展、深化改革的繁重任务,更要以闯的胆量、冒的魄力、拼的劲头,直面矛盾,迎接挑战。广大党员干部一定要拿出明知山有虎、偏向虎山行的劲头,带着激情干事,带着热情创业,迎难而上,克难奋进,真正成为带领群众战风险、渡难关的排头兵。要在全社会大力营造鼓励干事、支持干事的良好氛围,使肯干事、干成事的人受保护、有舞台,让不干事、不作为的人有危机、有压力,绝不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。各级领导干部都要按照“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”要求,锤炼党性,一心为民,廉洁勤政,秉公用权,清清白白做人,干干净净做事。

      三要着力提升勇于创新的思想境界。墨守成规走不出新路子,循规蹈矩干不成大事业。加快垦利发展、实现跨越赶超,必须敢于打破惯性思维、突破守旧观念,善于运用超前的理念、创新的思路谋发展、求突破,不断开创事业发展的新局面。面对新常态、新要求,更要以改革创新的境界、敢闯敢试的拼劲,着力破解制约发展的瓶颈障碍,大胆地试、大胆地闯、大胆地干,努力在开拓创新中闯出新路子、干出新水平。在这方面,县委、县政府的态度非常明确,就是鼓励创新、宽容失误,对那些敢于创新、勇于突破的闯将,只要是一心为了事业、为了发展、为了群众,都要旗帜鲜明地予以支持。要有一流的境界标准,牢固树立争先意识,每一项工作都要争排头、当标杆,奋力争先进位,全力创新突破,打造一批过得硬、叫得响的精品亮点,创出一批有特色、有影响、有示范带动作用的经验典型。

      四要大力弘扬真抓实干的优良作风。事业是干出来的,不是喊出来的。蓝图绘得再好,不落实也是空中楼阁。要明确工作重点,狠抓任务落实,对定下来的事情,立说立行、雷厉风行,对部署了的工作,一抓到底、善始善终。既要有“功成不必在我”的胸怀,像接力赛一样,一棒一棒接着干下去,更要有“功成必须有我”的担当,以不达目的不罢休的干劲,一项一项地推进,一件一件地落实,说了算、定了干、干就干好。今年的目标思路任务已经明确,各级领导干部要带好头、亲自干,不仅要当好指挥员,更要当好战斗员,把主要时间和精力用在创新突破和推进落实上,推动各项工作抓出新成效、迈上新台阶。

      同志们,今天的垦利已经站在了新的历史起点上,顺应新常态,实现新发展,是我们必须肩负的光荣使命。全县上下一定要认清形势,振奋精神,以新的境界、新的作风、新的作为,推动全县经济社会实现更好更快发展,为建设黄蓝经济示范区、和美幸福新垦利作出新的更大贡献!

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