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    2020年国土所年终总结

    时间:2020-05-18 07:47:14 来源:天一资源网 本文已影响 天一资源网手机站

    2020国土所年终总结最新

      土地资源应该怎么用,怎么规划,怎么施工等等,都是留给国土所的一个个难题。难么,今天小编就给大家整理了五篇优秀的国土所年终总结,希望对大家的工作和学习有所帮助,欢迎阅读!

      国土所年终总结篇一

      今年以来,市国土资源局办公室紧紧围绕局党委的决策部署,强化领导,严格要求,规范管理,明确责任,切实履行“参与政务、处理事务、搞好服务”等职能,为全局工作的正常运转作出了积极的努力。

      一、*年工作基本情况

      一是切实做好综合文字和公文处理工作。针对国家土地宏观调控的新形势新要求,我们能认真研究有关政策法规,不断提高文字材料的政策理论水平。在材料起草过程中,一方面能虚心听取领导和部门的意见,广泛收集整理各方面资料,提高了文字材料的可塑性;另一方面,坚持在工作中经常加班加点,数易文稿,力求精益求精。今年先后为市委书记、市长、市*副主任、省政府办公厅、省国土资源厅等领导调研以及各类会议做好汇报、交流、调研材料的起草工作,较好地完成了各项综合文字任务。同时,我们还认真做好公文处理工作,一方面,积极运用综合事务系统和电子政务公文系统传输各类文件,网上办公的水平得到大幅度提高;另一方面,严格按照公文登记、阅办、传递、处理等工作流程,准确规范处理各类文电,没有发生一起积压、拖拉、误事现象,全年共处理各类公文5600余件,保证了政令畅通。

      二是牵头做好目标管理工作。代市政府起草了*年度各县(区)政府、市经济开发区管委会耕地保护和土地管理工作目标责任状。牵头起草了各县(分)局工作目标和市局各处室、直属事业单位工作目标,分解了市局重点工作任务,并协助局领导组织实施了目标考核相关工作。市委、市政府“4221”工程目标文件下发后,我们又及时分解到有关部门和单位,并按市委、市政府要求及时做好有关材料的报送和总结工作。在目标实施过程中,我们于每月底及时汇总各县(分)局、处室、直属事业单位本月主要工作完成情况和下月主要工作安排,确保目标完成符合序时进度的要求。同时,我们还积极牵头做好政府工作创新项目的实施工作,及时向市政府报送创新项目实施进展情况,目前已顺利通过市政府督查验收。

      三是扎实推进文明创建工作。切实加强文明创建工作的组织领导,举办了全系统文明创建工作业务培训会,提高了全系统文明创建业务工作水平。加强与省厅文明办、市文明办的协调沟通,积极做好创建省级文明行业先进行业的申报工作,去年6月份,办公室组织专门力量,抓紧时间,加班加点,进一步完善了*-*年度文明创建内业资料收集整理工作,建立了相关创建台帐,制作了文明行业创建专题宣传片,印制了以“十讲文明、共创和谐”为主题的邮政明信片,开展了一系列文明创建主题活动。目前,全系统申报省级文明行业工作先进行业已通过省、市检查验收,拟于近期发文表彰。

      四是加大新闻宣传和政务信息工作力度。为营造有利于国土资源工作的良好氛围,我们加强与市相关新闻媒体的联系,在日报开辟了“国土”专栏,每月出刊2期,遇有重大活动,都能及时邀请电视台、日报等新闻媒体记者参加,不断加大对土地调控政策、用地难题、服务经济发展等方面的宣传力度。同时,我们还认真做好向省厅、市委市政府报送政务信息稿件,及时维护市局门户网站相关内容。今年以来,被市委、市政府采用信息92条,名列近百家市直单位第8名;被市级报刊采用稿件256篇,被省级以上报刊采用稿件38篇,被市委办表彰为全市党委系统信息工作先进单位。在今年全国“土地日”宣传活动中,能牵头做好方案制定、文字组稿、资料征订、展板制作、短信宣传、媒体宣传等工作,取得了一定成效。此外,我们还协助市土地学会筹办了内部期刊《国土资源》,目前已出版第一期,第二期将在12月下旬出版。

      五是深入开展政务公开工作。积极协调有关处室,汇总了市局各项规章制度、工作规则和工作流程,并形成讨论稿,在此基础上,编印了《市国土资源局依法行政手册》和《市国土资源系统规章制度选编》,并印发到全系统每个工作人员。同时,牵头研究制订了《市国土资源局政务公开工作方案》,按规定修改了国土资源业务审批流程图并报市政府务公开办公室,督促有关部门将机构设置、职责范围和国家有关政策法规、行政许可及其他行政审批事项依据、条件、程序、标准、办理时限和办理结果分类分步骤通过市局网站、综合事务系统等渠道及时向社会公布,主动接受社会监督,提高了政务公开水平。我局政务公开工作的做法得到了市政府督查室的充分肯定。

      六是切实加强档案管理工作。对各县(分)局档案管理情况进行检查和督促,为省、市档案复审工作奠定了基础。完成了*年度的文书档案立卷工作,接收各处室、直属事业单位移交的档案,并对不符合要求的案卷,重新拆装。对文书类、业务类档案进行编目、计算机录入,共录入案卷及目录1600多条,文件级目录800多条,共形成文书档案816件,业务类档案682卷(册)。重新修订了档案工作制度、档案分类表和保管期限表,进一步建立健全了各项档案管理制度,加强了档案数据库建设。

      七是认真做好后勤服务工作。在食宿安排、安全保障、氛围营造、材料准备、会场布置、后勤服务等诸多方面,都深思熟虑,周密安排,逐项落实,事事上心,件件做好,确保万无一失。对会务工作严格程序,认真实施,做到筹划缜密、安排细致、组织精心,并主动协调好方方面面的关系,确保各个方面都能协调一致,运转正常。强化内部责任,狠抓接待管理制度的落实,节省行政经费,杜绝浪费,使有限的资金用在刀刃上,确保接待效果,做到既热情大方,又简朴节约。制定出台了《车辆管理办法》,车辆保险、用油、维修、调度使用等进一步规范。同时,我们还配合做好领导干部下访、扶贫、安全保卫、社区创卫、编印通讯录等工作。

      二、20xx年工作计划

      20xx年,我们将继续紧紧围绕年初市局党委下达的目标任务,切实加强综合文字处理、政策调研、政务信息、新闻宣传和档案管理等工作,提高办文、办事、办会的水平。

      一要进一步提高综合文字和公文处理能力。切实加强学习和调查研究,吃透吃准国家土地调控的新形势新要求,不断提高综合文字的写作水平,做好各类文稿的起草和有关文稿的审核把关工作。扎实做好公文处理工作,提高工作效率。

      二要进一步加强政务信息和新闻宣传工作。继续加强与新闻单位的联系,多渠道宣传各级国土资源部门服务经济发展、用地难题、落实耕地保护责任的做法与成效,不断提高国土资源部门的社会形象和社会地位。抓好向省厅、市委市政府报送政务信息工作,争取市委市政府对国土资源工作的支持。协调土地学会做好《国土资源》期刊的办刊工作。

      三要进一步做好文明创建工作。继续加大与有关部门的协调沟通,进一步完善文明创建工作资料台帐,切实巩固文明创建成果。按照省厅和市文明办的统一部署,积极开展各类文明创建主题活动,树立国土资源部门的良好形象。

      四要进一步做好目标管理工作。牵头研究制定各县(区)政府、各县(分)局、机关处室、事业单位20xx年国土资源目标任务,分解下达市委、市政府下达的“4221工程目标”、重点工作、政府创新项目等目标任务,并做好日常管理、有关材料报送、检查考核等工作。

      五要进一步加强档案管理。建立健全日常立卷和部门立卷制度,建立加强档案管理的长效机制,扎实推进档案管理数据库建设,提高档案管理信息化水平。

      六要进一步做好后勤服务工作。重点做好领导干部下访、挂钩扶贫、公务接待、会务安排、车辆管理、社区服务、安全创卫等服务工作。

      国土所年终总结篇二

      一、开展政务公开工作的基本情况

      (一)高度重视,明确分工。

      我局领导对政务公开工作十分重视,政务公开工作领导小组由局党组书记、局长亲自挂帅,纪检组长负责专项工作,并安排有专人承办具体工作,从而形成了一级抓一级,层层抓落实的格局。使政务公开工作从领导机构和工作人员都得到了保障。同时,我局政务公开工作与学党章、守纪律、转作风、树形象为主题的作风建设教育活动和**年党风廉政和反*工作主要任务分解、贯彻落实结合起来,使干部职工充分认识政务公开的重要性和必要性,了解政务公开工作的内容和重点,在工作中端正态度,树立良好的工作作风,增强服务意识和宗旨意识,确保了政务公开工作的顺利开展。

      (二)明确内容,突出重点。

      一是认真执行党风廉政建设责任制,切实加强队伍思想政治建设。

      根据市委、市政府开展党风廉政建设工作的要求和我局年初与市政府签订的《xxx》,切实加强了对本部门党风廉政建设工作的领导,并把党风廉政建设工作纳入国土资源管理目标责任制,与国土资源各项目标任务一起部署,一起检查、督促,一起抓落实,卓有成效地开展了党风廉政建设工作,加强了干部队伍思想政治建设。

      国土资源部门肩负着国家土地资源和矿产资源的开发利用保护和管理的重大职责,国土资源干部作风建设显得尤为重要,直接关系到社会经济的可持续发展,关系到人民群众的根本利益。在局内人事调动和干部任免、大额经费开支、土地审批等重大事项上,都坚持党组集体研究决定,较好地实行了民主集中制原则。在干部的任用上,严格遵照考察、公示程序,增加干部任用的透明度,杜绝了“一言堂”和个人说了算的现象。在干部职工的管理上,强化了内部监督管理,立足于规范行为,立足于加强管理,立足于搞好服务,认真落实各项制度,做到职能到位,执法严格。加强土地管理法律、法规和政策的培训学习,不断提*部职工政治思想业务素质,改进作风,转变职能,提高管理服务和依法行政水平,确保了政务公开工作的贯彻落实。

      二是保证土地征用过程的公开透明,切实维护被征地农民的合法权益。

      随着经济持续快速发展,尤其是在撤地设市的影响和带动下,基础设施项目增多,城市化进程加快,建设用地需求增加。为了切实加强对土地资源的利用管理。进一步完善土地集约化经营机制,严格控制建设用地供应总量,杜绝多头管地、批地行为,规范土地的征用和供应,全面实行了政府统一规划、统一收购、统一开发、统一储备、统一出让的土地管理制度,做到了“一个渠道进水,一个池水蓄水,一个龙头放水”,将调控土地市场的主动权牢牢掌握在政府手中。各项建设用地的征用和供应,做到由县以上人民政府统一负责,各级土地行政主管部门及其征地机构统一组织实施,依法统一征用收购、统一储备,纳入政府土地储备范围。在土地征用中,严格执行土地利用总体规划和年度计划,严把土地审批关。对建设用地的审批,坚持“三个不报批”,即不符合土地利用总体规划的各类建设用地,一律不报批;没有土地利用年度计划指标的,一律不报批;没有通过建设项目预审的,一律不报批。对涉及规划调整、重点工程建设项目用地申报、审批等,坚持集体研究,严格会审、会签制度,依法按程序办理。坚持凡是补偿费不到位、安置计划不落实的,不受理土地报件,不办理土地出让手续。在土地征用过程中,严格执行土地征用的征前、征后公告,确保了土地征用工作的公开透明。在工作中认真贯彻中央1号文件和全国进一步清理拖欠工程款(征地)补偿费电视电话会议精神,切实解决建设项目征用土地拖欠、挪用、截留征地补偿费问题,维护农民合法权益,落实市政府《关于做好征地补偿安置维护农民合法利益的通知》,要求全系统充分认识做好征地补偿安置工作的重要性,切实加强对征地农民补偿安置工作的领导。因工作到位,确保了土地征地补偿经费的及时足额到位,保证了我市建设项目征用土地征地补偿经费不拖欠、不挪用、不截留,切实维护了被征地农民的合法权益,杜绝了因征用土地而引发的群众上访问题。

      三是加大国有土地有偿使用力度,全面实行经营性用地招标拍卖挂牌出让。

      按照有序有偿、供需平衡、结构优化、节约高效的要求,严格实行国有土地有偿使用制度,加强国有土地资产管理。进一步完善土地市场规范运作的6项基本制度,严格执行《建设用地内部会审集体决策制度》,建立和完善经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,建立与制度配套的工作程序、规划、标准和监督管理措施,把经营性用地招标拍卖挂牌出让纳入党风廉政建设的重要内容,由市纪检监察部门负责监督和考核。限制划拨用地范围,提高有偿使用比例,商业、旅游娱乐和商品住宅等各类经营性用地,不论是存量土地还是新增建设用地,不论是政府收购储备的土地,还是企业改制后经批准改变用途的经营性用地,全部实行了招标拍卖挂牌出让。使经营性用地土地使用权的出让保持了100%的比例。严格执行经营性用地土地使用权出让招标拍卖挂牌出让程序,凡是招标拍卖挂牌出让地块都在公共媒体上进行公告公示,并邀请公证部门进行公证,由纪检监察部门进行监督。

      四是做好政府门户网站国土资源子站的建设,加大政务公开力度。

      今年年初,从办公室、地籍、矿管等业务部门抽调人员组成了信息化管理工作组,并与电信公司达成初步协议,共同组成市国土资源信息化建设考察组,到省国土资源厅、昆明市国土资源局考察、学习国土资源信息化建设工作,启动了我市国土资源信息化建设。在公务员招考中,专门招收了一名熟悉计算机管理的应届高校毕业生,并派人参加了市政府举办的政府门户网站信息员培训。在2**年设立政府门户网站国土资源子站的基础上,今年重新对国土资源子站的内容进行了调整,进一步公开了我市国土资源部门的工作职责、内设机构、办事流程、工作时限等内容,加大了政务公开的力度。

      二、开展政务公开工作取得的实效

      一是增强了为人民服务的宗旨意识。通过政务公开,全体干部职工明确了工作职责,增强了为人民服务的主动性和宗旨意识。

      二提是高了工作效率。政务公开工作的开展,使大家更清楚的认识到了自身在工作上的差距和不足,从而增强了奋起直追的责任心和干劲。有效地提高了工作效率。

      三是促进了党风廉政建设。政务公开使干部的权力和责任都处在社会的监督之下,使政务活动变得更加透明,使广大干部职工绷紧了勤政廉洁这根弦,真正做到了立党为公、执政为民。

      四是密切了干群关系。政务公开工作开展以来,国土资源系统干部职工主动深入基层为群众办实事。进一步杜绝了“脸难看、门难进、话难听、事难办”的现象,进一步密切了干群关系。

      三、下一步工作计划

      (一)提高认识,加强领导,进一步提高对政务公开工作重要性的认识。从全系统出发,从“三个代表”的高度来把握政务公开工作,进一步把政务公开工作纳入总体工作之中,列为年度工作重点任务,同整体工作一并抓好、落实好。

      (二)注重实效,规范公开形式,认真解决政务公开中存在的问题。依照国家法规和政策,制定、建立科学合理、行之有效、具体明确、易于运行操作的措施体系,全面规范政务公开工作,深入实际,真正立足于服务群众,接受群众监督,立足于办实事、重实效,解决群众关心的疑点、难点问题,防止流于形式和走过程,做到党和上级政府放心、人民群众满意。

      (三)加强制约监督机制,严肃纪律。完善政务公开制度,加强社会监督,认真接待和处理来自广大群众对政务公开工作的意见和建议,对在工作中造成不良影响的行为,要依据有关规定追究当事人和领导的责任。

      (四)加强信息化建设工作。进一步落实经费和人员,努力实现与省国土资源厅的对接连网,实现市、县和重点乡镇国土资源管理部门信息连网,规范上网内容,逐步实现网上办理审批、查询、*等业务,方便人民群众办事,加大政务公开力度。

      (五)加强干部队伍建设。建设一支强有力的工作队伍是做好政务公开工作的重要保障。因此,要加强干部队伍的思想政治教育和业务知识培训,不断提*部队伍的思想政治素质和业务水平,增强干部职工的责任意识和宗旨意识,树立良好的国土资源部门形象,确保政务公开工作的顺利开展。

      国土所年终总结篇三

      在XX镇党委、政府的大力支持下,坚持以“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大、xx届四中、五中全会精神,严格执行国家、省、市关于国土资源工作的一系列方针政策,紧紧围绕保护资源与保障发展并重,牢固树立科学发展观,较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作状况汇报如下:

      (三)加强耕地保护,确保耕地保有量指标的落实。

      为切实维护全镇农业基础地位,加强耕地保护工作,今年,对··镇基本农田数据和图件进行了调整更新,结合第二次农村土地大调查,进一步明确了保护数量和地块。按照“七有”的标准建立健全档案资料,做好基本农田保护的各项基础性工作。全镇耕地保有面积··公顷,基本农田保护面积··公顷,保护率到达了··%。

      (四)建立土地监管长效机制,加大国土资源执法监察力度。

      按照预防为主、防治结合和有法必依、执法必严、违法必究的原则,建立健全动态巡查职责制,实行分片包干、定任务、职责到人,定期与不定期相结合,对交通沿线、基本农田保护区等重点区域开展全面的巡回检查。认真开展了土地卫片执法检查核查和案件查处整改工作,对新增建设用地的位置、面积、审批状况进行了核查。今年以来共开展动态巡查22次,切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。透过一系列措施加快建立完善预防、查处、监管和部门联动的土地执法监管长效机制。

      (五)妥善处理土地权属争议,用心调解土地纠纷。

      今年共发生土地权属争议和土地纠纷5起,调处5起,涉及土地面积··亩,调处率100%。20XX年·月·日—20XX年·月6日,由··镇政府相关人员组成的调查组对··村一社村民反映具有争议的土地,经过走访相关知情人,查看相关资料,构成了调查汇报材料,上报分局处理,透过土地纠纷的调处,化解了矛盾,维护了社会稳定。

      (六)认真开展国土资源领域廉政风险点的排查和自查自纠工作。

      进一步提高认识、端正态度,认真学习国土资源领域*问题治理工作文件和会议精神,充分认识开展“两整治一改革”专项治理工作的重要性和必要性,切实增强开展专项治理工作的职责感和紧迫感。集中开展廉政风险点大排查,针对现行制度、关键岗位、核心业务、重点部位和环节,全面排查制度漏洞和廉政风险点,力争做到找准、找全、找实,有针对性地制定廉政风险防控措施。

      三、明年工作的打算

      (一)按照基本农田“七有”“*准”的要求,加大耕地保护,个性是基本农田保护工作力度,严格落实土地管理和耕地保护职责制。

      (二)加强国土资源的宣传教育和培训工作。重点是乡镇村社干部、采砂业主、砖厂负责人、辖区内新近审批宅基地用地户、在校中小学生及教师等人员,做到形式多样,注重效果。

      (三)开展国土资源综合巡查工作,包括土地执法动态巡查和汛期地质灾害防治巡查,构成日常化、制度化工作机制。

      (四)用心为经济建设项目带给用地保障。对贴合国家产业政策和土地审批要求的重点建设项目用地,及时办理审查报批手续。

      一年来,我所的国土资源管理工作虽然取得了一些成绩,但还存在着许多的困难和问题。主要表此刻由于人员偏少,缺少交通工具和办公经费等原因,国土资源执法监察方面存在很大难度,自身的执法力度还不够大,部门之间的支持配合不够协调。在今后的工作中我们要用心争取,逐步克服,不断加强,力争把各方面的工作做好,全面完成国土资源管理的各项工作任务。

      国土所年终总结篇四

      xx年本人在分局的正确领导下,在镇党委、政府的大力支持和帮忙下,认真学习实践"三个代表"重要思想,认真学习党的"十七大"会议精神,在认真做好国土资源管理本职工作的同时,用心完成镇党委政府安排的各项工作,现将本年度个人工作总结如下:

      一、工作回顾

      1、切实加强国土资源法律法规的宣传教育,采取散发宣传资料,在赶集天设咨询点等多种形式宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》及相关法律法规。

      2、根据县局要求建立了国土资源动态巡查职责,国土所建立定期巡查制度,一方面能及时掌握全镇违法、违规使用土地状况,另一方面既能制止违法用地又能将状况及时报县局执法监察大队。

      3、协助分局及镇政府矿业权的管理工作,负责本区域内矿产资源的监督检查,做好矿山巡查工作,对无证探采的单位及个人及时上报镇政府及县局。

      4、做好地质灾害的巡查工作,国土所制订了地质灾害定期巡查和检查工作制度,全镇三十三个地质灾害隐患点发放了避灾明白卡,落实了专人监测,定期巡查、检查,发现险情及时组织避灾并将状况上报镇人民政府及县国土局。今年由于降雨等原因,地质灾害频繁,但国土所对地质灾害的巡查、检查、监测和避灾工作做得踏实、扎实。镇内发生的两起地质灾害的成功预报,避免了人员伤亡和重大财产损失。

      5、依法做好区域内农村居民和镇村公共设施、公益事业建设用地的初审呈报等服务工作。在工作中一节约用地为指导,从严控制为原则,努力做到状况清楚,管理严格。6、认真开展学习,抓好党风廉政建设工作。年初我所与县局和镇党委签订了党风廉政建设职责书,我所认真按照职责书上的要求,做好落实工作。我所认真搞好政治学习和业务学习,努力增强政治和业务素质,提高土地管理水平和执法水平,认真听取群众意见,接待和处理好群众来信来访,模范遵守国家法律法规,依法办事,努力推进依法行政,****不正之风,反腐倡廉,全心全意为人民服务,认认真真做好本职工作。

      7、服从镇党委政府的领导,用心主动做好镇党委、政府安排的土地调查等其他工作。

      二、存在问题和改善措施

      1、国土所人少事多,法律性强,工作压力大。

      2、由于国土所人少,缺少办公经费等原因,对加大地质灾害和巡查监测力度和动态巡查力度存在很大难度,作为国土所在今后的工作中,争取镇政府和县局的大力支持,争取各部门的密切配合,采取有力措施加大巡查力度,提高巡查效果,妥善处理好各种矛盾和问题,维护国土资源的良好秩序。

      3、向分局和镇党委政府汇报少,联系不够紧密,部门工作和中心工作协调把握得不够好。国土资源工作仅靠国土部门的力量是不够的,需要各部门的支持和配合,因此需要国土所多联系、多汇报、多沟通,把工作中遇到的问题和群众反映的问题及时传递给上级主管部门和镇政府,在这方面我所还需进一步加强。

      三、明年工作计划

      1、按照分局安排,做好XX年国土资源管理各项工作。

      2、认真学习宣传党的"十七大"会议精神,实践"三个代表"重要思想,坚持科学发展观,贯彻执行好国家土地法律法规和各级领导关于国土资源管理的指示和要求,进一步把国土资源管理工作做好。

      3、按国土所工作职责在分局和镇党委政府的领导帮忙下做好以下工作;

      ①宣传工作:采取多种形式,多种方法宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》等党和国家有关土地资源管理的法律、法规、方针、政策。

      ②做好本区域内国土资源执法巡查,建立巡查制度,定期巡查,及时制止违法行为,对重大违法行为及时报县局查处。

      ③做好本行政区域内的测量标志管理保护工作。

      ④做好本区域内农村居民住宅和镇村公共设施、公益事业建设用地的审核呈报等工作。

      ⑤协助上级国土资源部门实施地籍管理,做好土地利用现状调查,变更调查等工作。

      ⑥在镇人民政府的领导下,调处土地权属纠纷工作。

      ⑦协助上级国土资源部门做好本区域的地质灾害防治,做好本区域地质灾害的巡查工作。

      ⑧协助上级国土资源部门做好矿业权的管理工作。做好本区域内矿产资源的监督检查,对无证控采的单位和个人,及时报县局依法查处。

      ⑨抓好政治学习和业务学习,模范遵守国家法律法规,努力推进依法行政。

      ⑩做好并完成上级国土资源部门和镇政府安排或交办的其他工作。

      国土所年终总结篇五

      XX年,在省国土资源厅和市委、市政府的正确领导下,我市国土资源管理工作坚持和树立科学发展观,深入贯彻国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》,充分发挥国土资源对经济社会发展的促进作用,大力推进"金土地"工程,着力提高土地资源市场化配置水平,依法保障重点项目用地,深化"完善体制,提高素质"活动,为加快推进城乡一体化、"三个集中"、建设社会主义新农村和构建和谐社会作出了积极贡献。现将XX年工作情况报告如下:

      一、认真贯彻落实国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》精神

      全面学习、深刻领会国务院31号文的精神实质,深入研究国土资源工作如何依法保障发展的办法和措施。向市委常委会和市土管会报送了《关于贯彻落实国务院关于加强土地调控政策有关问题的报告》。拟定了《关于贯彻落实国务院加强土地调控政策的意见》报市政府印发,提出在工业集中发展区强力推进集约节约用地,清理用好各类闲置和存量土地,依法用好农村集体建设用地和城镇国有土地,建立联动机制依法保障重大项目用地,结合新农村建设大力开展土地整理,严肃查处违法违规用地行为,工业用地挂牌出让等贯彻措施。下发了《关于做好报国务院批准建设用地审查报批有关工作的通知》、《关于工业用地招拍挂方式出让的通知》,按照31号文要求,进一步规范了建设用地报批组件等工作,明确了工业用地以挂牌方式出让的操作程序。

      为进一步统一思想,确保贯彻落实到位,组织全系统干部进行了集中专题学习。要求按照坚决贯彻落实国务院31号文件精神,坚决依法保障经济社会发展用地的原则,牢固树立严格按规划、按照"三个集中"用地的观念,集约节约用地的观念和依法报征土地的观念,坚决维护中央和省市土地调控政策措施的统一性和性,切实做到政令畅通。

      二、切实加强耕地和基本农田保护

      按照国务院31号文规定,贯彻落实耕地保护基本国策,认真推行土地管理和耕地保护问责制,研究落实耕地保护目标责任制,加强各区(市)县和国土局保护耕地的责任。

      认真贯彻落实全国、全省基本农田保护工作会议精神,落实基本农田保护责任。坚持基本农田"*准",坚守基本农田"红线"不动摇,严格执行土地利用总体规划和《基本农田保护条例》,以新一轮规划编制确定的指标数为基本农田保护数,深入开展双流、郫县基本农田试点工作,发放《基本农田保护证》至农户,强化基本农田保护区域管理。大力实施"金土地"工程,加大土地开发整理力度。把土地整理项目优先安排到基本农田保护区,坚持以建设促保护,严格实行被占用耕地耕作层的剥离等办法,保证基本农田质量。同时,加大中低产田土地改造力度,提高基本农田农业生产能力。全市耕地和基本农田总量未减少,质量保持稳定。

      三、依法保障发展用地,做好推动城乡一体化和"加快产业发展年"工作

      依法保障发展用地。制定了《关于认真做好"加快产业发展年"重点项目用地报征工作意见》,和发改委、招商等部门建立了联动机制。实行重大项目土地报征"绿色通道",郊区(市)县投资在1000万美元或1亿人民币的工业项目用地,用地计划和土地报征工作由市局直接负责。开展了新开工亿元项目用地清理工作,为全市新开工亿元以上项目积极提供了用地服务。认真执行省国土资源厅关于报征组件的新规定,进一步规范报征程序,提高报征效率。截止目前,XX共报征土地148个批次,面积6.5万亩,为80万吨乙烯、友尼森、中芯国际、发动机公司、攀成钢二期、一汽汽车、亚东水泥、611所飞机项目、德州仪器、华侨城、西南交大、电子科技大学、出口加工西区、高新区和经济技术开发区等一大批重点招商引资和重大产业化项目依法提供了用地。

      加强规划编制工作,严格实施规划。市级土地利用总体规划成果初稿已编制完成。12个区(市)县规划大纲已通过省国土资源厅评审,编制完成了14个重点镇规划成果。按照省厅的要求,根据市土管会确定的原则,认真分解下达土地利用年度计划指标,重点保障了高新区、经济技术开发区、重大产业化项目的用地和中心城区城市建设用地。严格按新土地利用大纲确定的用地规模和布局,解决部分重大项目急需用地。

      积极推进"拆院并院"试点。在省厅的指导下,我市在中心城区198范围和30个重点镇等重点区域实施了城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作。通过对农村居民点"拆院并院",更好发挥土地的区域优势效应,加快推动地方经济发展和"三个集中"。认真编制了《拆院并院工作实施方案》,分解落实了试点周转指标到具体区(市)县和项目,严格实施管理。XX国土资源部正式批准我市第一批15个项目,涉及8个区县39个村,项目分三年实施完成,将推动4万余分散居住的农民到规划区集中居住。国土资源局工作总结

      四、坚持市场化配置土地资源,加强土地宏观调控

      认真贯彻全省国土资源局长座谈会精神和市委、市政府落实国家宏观调控政策稳定房价的工作部署,制定了《关于实施宏观调控政策,进一步加强经营性土地出让管理的通知》,坚持科学调整供地结构,合理规划出让地块规模,防止囤积土地,有力促进了房价稳定。坚持推行城市向高密发展,鼓励建高层,集约节约用地,土地增值主要来源于土地容积率提高,进一步显化了土地市场价值。吸引了和记黄埔、九龙仓、华润、中海、瑞典宜家、万科、深长城等境内外知名企业先后到投资,促进了房地产市场持续、稳定、健康发展。完成了33个乡镇的基准地价更新工作,形成了中心城区基准地价更新成果,举行了听证会,经市土管会原则同意后,已报省厅审查。积极开展楼面地价试点工作,制定了《关于在城市开敞空间下建设用使用地下空间使用权的暂行规定》,加强了对地下空间土地使用权的管理和规范。

      五、大规模实施"金土地"工程,深入开展土地整理,推动社会主义新农村建设

      按照省厅"金土地"工程的部署和要求,结合"新农村"建设,大规模开展土地整理和拆院并院。编制了土地开发整理专项规划,国土部门牵头,建设、农业、水利、财政等部门整体协作,以县、乡政府为主体统筹进行土地整理。剥离占用耕地的耕作层,用于土地整理项目,确保新增耕地质量。充分尊重农民意愿,坚决不搞行政命令,不搞"一刀切"。通过项目区田、水、路、林、村综合整治,实施了大量农田水利建设工程,提高了农业生产能力,推动了土地流转和土地规模经营,集中建设农村新居基础配套设施,促进了原来分散的农户集中居住。

      严格规范实施项目,确保土地整理质量。从严格质量管理入手,制定了《市"金土地工程"项目管理办法》、《市土地开发整理操作程序和工作规范》和《市"金土地工程"项目资金预算管理暂行办法》等制度,完善了项目决策、工作协调、利益分配、资金监管等激励和约束机制,保障了项目工程规范运行。为杜绝发生项目工程转包等违反工程招投标规定行为,制定了《关于进一步加强"金土地工程"项目工程中标单位管理的通知》,确保了项目规范实施和有序推进。

      六、深入整治和规范矿业秩序,加强地质环境保护和矿产资源管理工作

      进一步深化整治规范矿业秩序工作,关闭无证矿山和非法开采点294个,小煤矿46家,关闭非煤矿山52家,查处矿山违法占地案件164起,追究行政和刑事责任28人。制定了区(市)县《采矿权招标拍卖挂牌出让年度计划》,大力推进矿权公开"招拍挂"出让制度,自整顿矿业秩序工作开展以来,全市以招拍挂方式出让采矿权77宗,出让金额7000余万元。9月25日,我市矿业秩序整顿工作顺利通过了国土资源部检查组验收。

      积极实施地质灾害搬迁和红层找水工程。编制了《市XX年地质灾害防治方案》,市政府印发实施了《市突发地质灾害应急预案》。确定地质灾害监测点827个,对受威胁的3200多户农户发放了地质灾害"避灾明白卡"。全市共投入资金800万元,搬迁受灾害威胁农户756户,维护了人民群众生命财产安全。投入资金931万元,在红层缺水地区找水打井16318口,及时解决了5.8万人的饮水问题及高温干旱期间灌溉问题。

      七、加强规范化服务型制度建设,夯实国土资源管理基础业务

      坚持决策、执行、监督相对分离与综合协调的工作机制,修订了《对外服务实施细则》流程,完善了协助法院等部门执行土地案件工作制度。下发了《关于加强行政效能监察工作的实施意见》,实行了对外服务时限"红绿灯"责任制。制定了《国土资源工作内部管理制度汇编》,切实规范土地整理、土地执法监察、供地权会审和专项资金管理办法等工作。组织了政风行风评议,聘请人大代表、政协委员、媒体代表、用地单位代表为监督员,对国土工作展开民主测评和现场检查,强化了社会监督。制定了《关于进一步深化政务公开的意见》、《电子政务整体实施方案》,与市政府政务服务中心网络系统互联,共接收查询和相关咨询6800余人次,进一步增强了网上审批、查询、交费、咨询、投诉等功能。XX,服务大厅共受理办结土地登记类业务2027件,土地利用类业务1226件,办结率超过90%,办理时限和办理质量进一步提高。

      启动了"一个中心、两级网络、三项应用"的"金土工程",完成了中心城区439平方公里的数据检查和入库工作,地籍数据库建设一期工程投入试运行。加快了土地利用规划、基本农田、土地开发整理规划、建设项目用地等基础数据库和市级国土资源数据中心建设进度。完成了XX年度全市土地利用现状变更调查,为全市规划修编、土地整理和第二次全国农业普查等工作提供了准确的基础数据。

      我市国土资源管理工作虽然取得了一定成绩,但与省厅和市委、市政府的要求相比,还存在差距和不足:落实按年度建设用地总规模计划安排发展用地的政策要求,依法保障发展用地的思路和办法还不够多。工业用地节约集约程度不高,盘活利用存量闲置土地和提高土地利用率工作还要加强。征地拆迁补偿安置难度较大,维护农民合法权益和社会稳定工作水平还要提高。有效防范市场风险,促进土地和房地产市场持续健康发展的措施还不够多,研究还不深入。

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