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    先进性教育活动运行情况

    时间:2020-06-10 06:07:17 来源:天一资源网 本文已影响 天一资源网手机站

    先进性教育活动运行情况五篇


      万众一心、众志成城,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。今天小编为大家带来的是关于党委党建范文,希望对大家有所帮助!

      【党委党建范文】一

      同志们:

      今天这次会议是市委先进性教育活动领导小组决定召开的,主要目的是了解掌握前一阶段全市先进性教育活动运行情况,总结分析工作中存在的问题,进一步研究部署下步学习教育活动,统一思想认识,狠抓推进落实,确保学习动员阶段工作真正取得实效。

      方才听了大家的汇报,总体感到先进性教育活动启动以来,各地各部门按照中央精神和省市委要求,做了大量深入细致的工作,并取得了初步成效。主要有以下几个特点:一是启动迅速,开局良好。各地各部门对先进性教育活动高度重视,切实把这项工作作为重要政治任务摆上日程,强化领导,精心组织,狠抓落实。特别是在春节前后比较繁忙的情况下,投入了大量精力,在组织谋划、宣传发动、学习培训等方面做了许多卓有成效的工作,有力地促进了教育活动的快速启动和深入开展。二是组织有序,运行扎实。从市级领导班子到基层党支部各个层面都制定了学习培训流程,把工作标准和要求具体到每个环节,把集中学习培训的任务落实到每个学时,使前段工作真正做到了紧而又紧、细而又细,实而又实。三是指导到位,推进有力。市县先进性教育活动领导小组及办公室和督导组明确任务,履行职责,积极工作,在工作安排、组织协调和督查指导上发挥了重要作用,保证了学习教育活动的顺利开展。最近,中央督导组和省委先进性教育活动办公室领导来绥检查指导工作,对我市的学习教育工作给予了充分肯定。

      虽然前一阶段我们做了一些工作,也取得了一定的工作成果,但是按中央精神和省市委要求,还存在着一些亟待解决的问题。一是工作进展不平衡。有的领导干部在思想上还存在着消极、畏难、厌倦情绪,开展活动的主动性和积极性不强;有的地方进入状态缓慢,活动形式单一,满足于低标准和一般化,在工作中表现出上热下凉、上紧下松。二是任务落实不到位。个别地方对上级有关精神要求贯彻落实不彻底,对具体工作流程执行还有偏差,对先进性标准要求讨论不深不透,对主题实践活动的组织实施不到位。三是活动缺乏创造性。有的地方在教育活动规划部署上结合实际不紧,研究不够,开展工作缺乏针对性和创造性;有的地方单纯就学习抓学习,学习培训还存在着表面化、搞形式和走过场的倾向。四是督查指导不深入。少数领导干部和督查指导人员,浮在上面的时候多,沉下去的时候少, 研究表面问题多,解决实际问题少,从而导致情况掌握不全面,问题解决不彻底,工作推进力度不大。五是学习覆盖面难保证。主要是对特殊类型党员的底数掌握不清,学习教育措施的落实不到位,党员参与面还很难达到要求。上述问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。

      目前,学习培训已进入关键阶段,做好下步工作至关重要。下步工作总的要求是,按照中央督导组意见和省委要求,扎实深入地做好学习动员阶段工作,努力做到谋划到位,组织到位,督查到位,落实到位,以阶段工作的高标准,保证先进性教育活动全程的高质量。下面,就进一步抓好学习动员阶段的工作,我讲几点意见。

      1、要把学习培训进一步引向深入。学习培训是先进性教育活动的首要任务,是保证整个先进性教育活动取得实效的前提和基础。从目前看,学习动员阶段还有二十几天的时间,可以说学习任务非常繁重,时限要求非常紧迫。我们必须深入一步地抓好学习培训,确保规定学时,确保学习质效。一是要开展好“集中学习周”活动。按照省委先进性教育活动领导小组要求,要利用一周时间开展“集中学习周”活动。对此,市委已专门进行了研究部署,并下发了《市委常委及市级党员领导干部参加“集中学习周”日程安排的通知》。各县(市)区委要参照市委常委和市级党员领导干部“集中学习周”的日程作出相应安排,时间原则在3月9日至3月17日之间,在不打破原有学习规定流程的基础上,每天拿出半天时间集中学习。市直部门领导班子的“集中学习周”至少要安排5天时间,每天保证3个小时。普通党员的“集中学习周”安排不能少于12学时。学习内容可结合本地本部门实际确定,但必须有学习《党章》、《读本》、胡锦涛总书记“六个坚持”专题报告和江泽民同志论加强和改进执政党建设等内容;必须有警示教育方面的内容;必须安排新时期党员先进性标准要求的学习讨论;必须安排深入开展“学、创、树”主题实践活动的学习讨论;每名党员必须写两篇以上学习体会文章,并记好学习笔记。各地各部门要按照上级有关精神,对开展“集中学习周”活动作出具体安排部署,并认真抓好落实。二是要抓好重点群体的学习培训。要抓好领导干部学习。领导干部是这次学习教育活动.

      2、要切实做到边学边查边改。这次学习教育活动,最根本的目的是要解决实际问题,这是检验先进性教育活动能否取得实效的一条重要标准。各地各部门要把解决问题作为先进性教育活动的重要环节来抓,努力使学习教育的过程成为解决实际问题的过程。一是要广泛征求意见,深入查摆揭示问题。在征求意见的内容和范围上,县(市)区领导班子要重点围绕重大问题决策、开展创业型领导班子建设、加强党风廉政建设、转变领导作风和工作作风、选人用人等方面,广泛听取各层面意见,特别是听取现职干部、离退休干部、民主党派、人大代表和政协委员的意见;各部门各单位要重点围绕行风建设、工作落实、服务质量、依法行政、发展环境及群众关心的热点难点问题,认真听取本部门本单位党员群众、社会各界代表特别是服务对象的意见;基层支部和党员重点围绕开展“学、创、树”活动、增强四个意识、发挥两个作用问题,认真听取党员和群众的意见。在征求意见的方式和途径上,要通过开展“走千个支部、访万名党员”活动,深入基层党员群众征求意见;通过党组织自上而下地逐级征求下级组织及基层党员群众的意见和建议;通过召开座谈会、下发征求意见卡、建立征求意见箱等形式广泛征求各层面意见和建议。二是建立问题台帐,制定落实整改措施。督促各地各部门组织专门力量,集中时间对征求上来的意见和建议进行认真梳理,层层建立问题台帐,制定落实整改措施。各学教单位对梳理出的问题及整改措施,要由督导组严格审核把关后,采取适当方式向党员群众进行通报,同时上报先进性教育活动办公室。市、县(市)区先进性教育活动办公室要分别建立解决问题台帐,实行跟踪督办。三是健全督办机制,加大问题整改力度。为了推进问题立见立改,市先进性教育活动办公室建立了“三制、五单”督办机制,即揭摆问题预报制、解决问题督办制、整改问题公示制和揭摆问题预报单、解决问题报告单、问题整改督办单、问题通报批评单、组织调整建议单。各地各部门要按照市委要求,在促进问题整改上下大气力下硬功夫,特别是要着力解决好群众关心的热点难点问题,真正把为群众办实事、解难题作为衡量教育活动成效的重要标志。为了加速问题整改,扩大社会影响,接受群众监督,市先进性教育活动办公室在抓好对省督导组反馈18个问题公示通报、督办整改的基础上,还要于近期通过媒体对涉及县(市)区和市直有关部门的50个具体问题进行第二批公示。各县(市)区也要在3月12日前通过媒体公示一批要解决的突出问题。3月25日前公示一批学习教育活动中已整改的实际问题,或共同举办一次解决整改问题新闻发布会。

      3、展好党员先进性标准要求讨论。开展好党员先进性标准要求讨论是这次学习教育活动的一个重要环节,是共产党员保持和实践先进性要求的重要前提。各地各部门要按照中央精神和省委要求,把开展先进性标准要求讨论抓实抓好。一是在时间安排上,要在前段初步讨论的基础上,重点利用“集中学习周”,至少安排2次集中讨论,确保先进性标准要求讨论收到较好效果。二是在目标要求上,各地各部门要按照《党章》规定的标准和胡锦涛同志在《新时期保持共产党员先进性专题报告》中提出的“六个坚持”,联系本地、本部门、本行业、本岗位实际,通过反复论证,集思广益,提炼出既符合党章和中央要求,又体现时代精神、反映不同群体特征、符合行业实际的先进性标准要求,从而使党员在分析评议时有具体标尺,整改提高时有明确方向。三是在组织方法上,要以支部为单位,按行业、按岗位,采取自下而上的方式来组织讨论。市委已经下发《不同类型党员群体先进性标准基本要求》,各地各部门要组织所属部门、单位和党员对照要求广泛深入开展讨论,总结提炼出每个行业、每个部门、每个岗位的先进性标准要求,作为本行业本部门党员的行为准则。县(市)区委和市直党委要对基层的讨论成果进一步总结提炼,形成统一、规范的先进性标准要求,并于3月15日前上报市委先进性教育活动办公室。

      4、织好“回头看”。为保证第一阶段学习培训的质效,中央和省委先进性教育活动领导小组对第一阶段的学习培训工作做出了进一步的安排,要求在学习动员阶段结束前,认真组织进行“回头看”。我们要把搞好“回头看”作为深化巩固学习培训成果的重要措施,认真抓实抓好。要具体做到“六查六看”,即查领导班子和领导干部带头学习情况,看各地各部门学习教育组织领导、工作部署是否到位、宣传发动是否深入、领导干部表率作用是否突出;查集中学习培训情况,看集中学习规定流程是否严格执行、大型专题辅导报告会是否达到规定次数、必读篇目学习是否全面、学习效果是否明显;查特殊类型党员学习情况,看特殊类型党员底数是否清楚、参加学习的方式方法是否灵活、保证学习的措施是否有效;查主题实践活动开展情况,看先进性标准要求讨论是否深入、不同类型党员先进性要求是否明确、不同行业主题实践活动载体是否富有特色;查问题查摆整改情况,看征求意见是否广泛、问题是否找准找实、能够解决的问题是否得到有效解决、不能立即解决的问题是否制定整改方案、基层党员群众对问题整改是否满意;查基础建设情况,看学习资料是否齐全、学习记录是否真实、学习活动档案是否规范。在“回头看”的方式方法上,要采取学教单位自检自查、督导组检查抽查和先进性教育活动办公室评估把关相结合的方式来进行。各地各部门要从现在开始,按照学习动员阶段的目标任务和要求,对前一阶段的学习教育情况,进行认真地总结回顾和对照检查,找准工作中存在的薄弱环节,并尽快采取措施,有针对性地加以解决。目前,市委先进性教育活动办公室和督导组正在对各地各部门进行检查抽查,指导和帮助各地各部门发现问题,改进工作,这次抽查检查结束后,市委将对检查情况进行通报。

      5、要深入组织开展“学、创、树”主题实践活动。按照中央和省委要求,为扎实深入地推进先进性教育活动,市委决定在党员先进性教育活动中深入开展以“学先进理论、创一流业绩、树党员形象”为主要内容的“学、创、树”主题实践活动。市委先进性教育活动办公室已经制定下发了具体活动意见,主要是在十个不同行业群体确立党员先进性标准要求,并开展各具特色的实践活动。各地各部门必须深化认识,摆上位置,抓紧抓好。一是要研究制定具体活动实施意见。要在市委下发的“学、创、树”活动意见的基础上,进一步结合实际,对开展主题实践活动做出详细安排,丰富载体,活化形式,切实增强活动的针对性和实效性。二是要广泛开展丰富多彩的实践活动。要针对不同行业、不同类型党员特点,大力开展有规模、有声势、有影响、有特色的集中活动。近期,围绕察民情、解难题、办实事,要组织广大党员走出机关、走上街头、走进社区、走入农户,集中开展好“党员义务服务日”活动;要围绕备春耕生产,集中开展“党员助农促农服务月”活动,建立起市县乡联户帮扶制度,扩大农村“一帮一”助残助学范围;围绕增强党员意识,在全市机关党员中开展“重温入党誓词、党徽戴胸前、宗旨记心间”活动,把党员身份亮出来,把先进性形象树起来;围绕增强服务意识,在全市服务行业全面开展“亮共产党员身份,做优质服务标兵”活动,建立党员服务岗、服务亭、服务窗口。要针对目前群众不够满意的城市环境卫生、交通秩序、公共服务等问题,组织开展大型集中整治活动,让人民群众感受到实实在在的效果。特别是对群众反映强烈的清运残雪和垃圾问题,各地必须在一周之内完成,要把这项工作作为我们为群众办实事的一次具体行动。三是要培养树立一批先进典型。在主题实践活动中,要充分发挥好典型引带作用,不断发现和挖掘活动中的闪光点,总结和树立一批先进典型,加大宣传力度,营造主题实践氛围。在“七·一”前夕全市将命名表彰千名优秀共产党员,树立百名优秀共产党员标兵,各地各部门要认真做好典型推荐和宣传工作。

      高标准、高质量地做好上述工作,关键在于加强领导,狠抓落实。各地各部门要进一步深化认识,拿出足够精力,切实抓紧抓好。一是要进一步增强紧迫意识。这次先进性教育活动时间紧,要求高,来不得半点松懈和马虎。目前,我们还有大量工作要做,还有很多学习任务要完成。特别是春节刚过,各项工作头绪繁多,工学矛盾较为突出。要完成学习任务,必须集中时间,集中人员,集中精力,把时间打满打严,确保在规定时间内完成学习任务。二是要进一步增强质效意识。确保学习质效,是开展先进性教育活动的根本要求,只有打牢学习培训这个基础,问题才能找得准、查得实、挖得深,并得到有效解决。对整个学习培训工作,要始终坚持高标准,严要求,切实加强对学习教育过程的监督和管理。对活动运行中出现的新情况、新问题要及时加以解决,确保每一个环节工作到位,取得实效。三是要进一步增强创新意识。先进性教育活动是加强党的建设的一项新实践。我们既要不折不扣地贯彻执行中央和省委的有关精神要求,又要紧密结合本地本部门实际,大胆创新,积极工作,做到“规定动作”到位,“自选动作”出新,不断提高教育活动的总体水平。四是要进一步增强责任意识。先进性教育活动是当前一项重要政治任务,中央和省市委高度重视,要求严格。在座各位作为这项活动的组织者和实施者,对先进性教育活动的组织开展负有直接责任。大家一定要站在讲政治、讲大局的高度,投入主要精力,投入足够力量,切实抓好本地本部门的先进性教育活动,努力取得新的更大的成效。

      【党委党建范文】二

      同志们:

      今天,我们在这里隆重集会,共同庆祝抗日战争胜利60周年、红军长征胜利70周年和中国人民解放军建军78周年,目的是重温抗战历史,缅怀革命先烈,继承和发扬党的优良传统、优良作风,弘扬团结一心、救亡图存的爱国主义精神。在此,我谨代表中共_县委、县人大、县政府、县政协及68万_人民,向为中国革命和建设作出不朽贡献的老战士、老前辈致以崇高的敬意!向驻县人民解放军、武警消防官兵、预备役军人和广大民兵致以节日祝贺!向离退休军人、革命伤残军人、转业复退军人及烈军属表示亲切的慰问!

      78年前的8月1日,在南昌起义的战火中诞生了人民军队,从此揭开了中国革命的新篇章。78年来,人民军队始终与中华民族命运共系,与中国人民血肉相连,在中国共产党的坚强领导下,经历了血与火的洗礼,为人民解放、民族独立、国家富强,进行了英勇顽强、艰苦卓绝的斗争,建立了卓越功勋。在革命战争年代,人民军队以大无畏的英雄气慨、超乎寻常的革命毅力和灵活机动的战略战术,完成了举世瞩目的二万五千里长征,并最终取得了夺取全国政权的胜利。在抗日战争年代,人民军队高举救亡图存的伟大旗帜,团结一切可以团结的力量,建立了最广泛的抗日爱国主义统一战线,为世界反法西斯战争的胜利和国家的独立、民族的解放作出了不可磨灭的贡献。新中国成立后,人民解放军继承和发扬战争年代的革命精神,积极支持和参加国家经济建设,和广大人民群众一道,经受住了各种风险的考验,开启了中国历史的新纪元。实践证明,英勇的人民军队是民主专政的坚强柱石,是捍卫国家主权和领土完整的钢铁长城,是社会主义建设的重要力量,是全心全意为人民服务的子弟兵。

      _有着拥军优属、拥政爱民的光荣传统,军民团结一致,并肩战斗,取得了一次又一次的胜利。近年来,驻县部队和武警官兵大力弘扬人民军队的光荣传统,在圆满完成各项军事任务的同时,积极支持、参加地方的改革和建设,为我县“三个文明”建设做出了重要贡献,充分展现了人民子弟兵的英雄本色和威武之师、文明之师的光辉形象,赢得了全县人民的爱戴和赞誉。_人民永远不会忘记,我县的重点建设、维护稳定、扶贫帮困和许多急难险重任务的完成,都得到了驻县人民解放军和武警部队领导的高度重视和关心,得到了广大指战员的大力支持和帮助。同时,我县各级党委、政府和广大人民群众,始终把支持国防建设作为自己的神圣职责,千方百计为部队建设提供方便、解决困难、搞好服务,加强了军政军民团结,营造了“拥军优属、拥政爱民”的浓厚氛围。实践证明,_的发展离不开军政军民团结,离不开军地共同努力。在此,我代表全县人民,向驻县部队和武警官兵表示崇高的敬意和衷心的感谢!

      同志们,我县经济社会已呈现出快速协调健康发展的好势头,一个振奋人心、千载难逢、大有作为的重要战略机遇期已经展现在我们面前。我们一定要以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,牢记历史教训,继承优良传统,弘扬民族精神,切实做好新形势下的拥军优属、拥政爱民工作,进一步巩固军政军民团结,不断推进国防建设与经济建设的协调发展。

      一是必须牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务,加快推进_新一轮的新跨越新发展,为全面建设小康社会奠定坚实基础。在_这样一个欠发达县,加快发展是最大的政治,是广大干部群众的共同期盼。为了进一步加快发展,实现县十次党代会和十四届人代会确定的奋斗目标,我们按照市委三届三次全会要求,提出了“全力招商提速、大上项目加劲、做强产业升位”和“打造开放_、平安_、和谐_、正气_”的重大举措。现在,全县上下已经形成了以项目为载体带动发展、以产业为支撑促进发展、以开放为动力加快发展的喜人局面。我们热切希望驻县部队和武警官兵继续关心、支持、参与我县三个文明建设,为推进_新一轮的新跨越新发展、全面建设小康社会作出更大的贡献。

      二是必须全面加强党的执政能力建设,不断提高领导水平和执政水平,使各级党组织始终成为带领全县人民共同富裕的坚强领导核心。历史告诉我们,党的坚强领导,是我们事业取得胜利的根本保证。全县各级党组织和广大党员干部一定要认真学习贯彻党的十六届四中全会、省委八届五次全会和市委三届三次全会精神,继承和发扬光荣的革命传统,弘扬伟大的民族精神,把加强党的执政能力建设作为一项长期而又紧迫的重要任务,持之以恒地抓实抓好,切实增强加快发展的能力,增强构建和谐社会的能力,增强识人用人的能力,增强拒腐防变的能力,增强改革创新的能力,为建设一个经济文化繁荣、社会和谐进步、民主法制健全、党的领导坚强有力、充满生机与活力的新_而努力奋斗。

      三是必须始终保持党同人民群众的血肉联系,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,进一步形成兴县富民的强大合力。在新的历史征途中,我们要进一步密切党同人民群众的血肉联系,正确处理好加快发展与维护群众利益的关系,始终把人民群众的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点,正确反映和兼顾不同方面群众的利益。要切实帮助人民群众解决好他们最现实、最关心、最直接的问题,坚决纠正和防止各种损害群众利益的错误行为。要始终带着对人民群众的深厚感情,主动、依法、及时、有效地处理好新形势下的人民内部矛盾,把信访等解决群众切身利益问题的工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。驻县部队和武警官兵更要以革命先辈为榜样,把驻地当故乡,视人民为父母,以实际行动诠释全心全意为人民服务宗旨的深刻内涵。

      四是必须不断加强国防建设,广泛开展拥军优属、拥政爱民活动,努力开创军政军民团结的新局面。全县各级党组织要把推进国防现代化建设作为义不容辞的重大政治任务,牢固树立“关心国防就是关心国家利益”,“服务国防就是服务大局”的观念,切实抓好国防教育工作。要继续帮助驻县部队和武警官兵解决好工作、生活中的实际问题,支持军队圆满完成战备执勤、军事训练等重大任务,切实搞好军队转业干部和城镇退伍义务兵的安置,进一步做好拥军优属工作,深入扎实地开展各种形式的群众双拥活动。要积极探索市场经济条件下民兵和预备役部队建设的新路子,为建设强大的国防后备力量作出新的贡献。

      同志们,今天的幸福来之不易,未来的道路仍很艰辛。让我们继承革命先烈的遗志,在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下,团结拼搏,开拓进取,为实现全面建设小康社会的宏伟目标,开创_辉煌灿烂的美好明天而努力奋斗。

      最后,衷心祝愿驻县人民解放军、武警部队全体官兵、预备役军人、转业复员退伍军人、革命伤残军人和军队离退休干部及家人,节日愉快,阖家幸福!

      谢谢大家!

      【党委党建范文】三

      同志们:

      这次会议是经县委决定召开的。召开这次会议,目的就是深入贯彻落实党的十六届四中全会精神和中央、省、市农村党建及县委十三届四次全会精神,回顾三年来全县农村党建工作,总结“建争带”活动成果,表彰先进,交流经验,部署当前和今后一个时期农村基层组织建设工作。市委、县委对这次会议非常重视,市委组织部_X和县委书记都亲自到会,并将做重要讲话。下面,我讲两个方面的问题:

      一、过去三年工作的回顾

      三年来,按照市委、县委的统一部署,全县各级党组织以“建争带”活动为主线,着眼发展、开拓创新、服务大局,农村基层组织建设呈现出旺盛的生机和活力,促进了农村各项事业的健康发展。主要标志是:

      ——工作思路日趋明晰,农村经济快速发展。按照“围绕经济抓党建”的指导思想,明确了“围绕主导产业开展‘建争带’活动”的思路,共建党员服务区2186个,其中产业型服务区1139个,菌、烟、果菜和特色养殖成为拉动农民增收的四大产业,农村经济实现跨越式增长,2004年农民人均收入达到4538元;产业“一品村”增势强劲,集体经济稳中有升,62 个农村党支部达到一类村标准,18个后进村党支部得到整顿转化。

      ——各项制度规范有效,镇领导班子建设全面加强。坚持实际、实用原则,各镇全部建立健全了党委工作制度和“建争带”活动制度;各村全面推行了党支部书记汇报、暗访抽查、星级公示、群众评议、诫勉谈话、“四个四”等制度;适应“一免两补”政策,乡镇机构改革平稳过渡,领导职数精简到党政x职,领导班子结构进一步优化;以提高五种能力为目标,采取外派学习、参观考察、开办“星期六课堂”等措施,镇领导班子建设在思想、作风、能力等方面进一步加强。

      ——素质升级扎实推进,“三人”队伍迅速壮大。狠抓学历教育,全县48名农村党支部书记达到大专学历,15名村干部正在接受大专教育;开展“科技下乡村”活动,群众点菜,专家上灶,三年共举办农村干部培训班136场次,培训基层干部2600多人次;依托全县农村党员实用技术培训基地,推广四大主导产业技术,1584名农村党员成为产业带头人;加强县镇村三级电教网络建设,镇村电教设备配备率达100%,三年共制作、购买、刻录发放各类科技光碟14000多张。全县“三人”总量达5500多人,其中党员2200多人,占有劳动能力党员的88%。

      ——党员作用渗透到各个层面,整体先进性充分发挥。三年来,农村党员干部服务走在前、工作干在前、困难抢在前,时时处处发挥了先锋模范作用,带动和促进了农村各项工作。防治非典阶段,350多名党员成为“防非”骨干;日常生活当中,100多名农村老党员甘当社会治安员、护林防火员;落实“一免两补”政策和赈灾助农,102名县工作队员和451名镇干部协助发放“两补”资金617.8万元,为耳农发放救灾资金109万元。

      ——活动领域不断拓展,工作方式有所创新。延伸党的触角,建立了_x大市场党支部和14个境外党组织;创新工作方式,探索成立了12个党群致富联合体,3个县级农村党员实用技术培训基地;以“四送四扶”活动为主,大力扶持弱势党员,33名黑木耳党员重灾户享受党组织补助6.7万元;深入开展“树典型、学典型、做典型”活动,培育“先进镇党委、先进村党支部、优秀村党支部书记、农村党员致富明星、优秀包村工作队员”等各类典型200多个;“三个培养”卓有成效,450多名农村致富能手加入党组织。

      ——工作作风明显转变,干群关系进一步融洽。建立了104个县镇两级领导党建联系点,县处级党员领导干部共入点200多次,解决重大问题60余件;实施了“四百工程”,102名县工作队员深入村户指导2300多次,解决生产资金1000多万元,提供无偿资金400多万元,共修便民桥14座,架电4000延长米,修农田道53条,打井200多眼,工作队员所在单位成为各村在县城的“办事处”;强化了服务区功能,农村党员无职有责,成为农民生产生活中的“主心骨”。群众想致富找干部、破难题靠干部、谋发展请干部,党群关系进一步融洽。

      三年来,“建争带”活动不仅成为促进农村经济发展、农民增收、农村稳定的有效载体,而且成为推进农村各项工作的有效抓手。以“建争带”活动为主线,全县农村基层组织建设取得了累累硕果,工作经验在省、市党建会议上进行了交流和发言。2004年被市委组织部评为“基层组织建设先进单位”。可以说,这三年是我县农村基层组织建设不断改革创新、充满生机和活力的三年,是总揽全局、全面推进、取得突破性进展的三年。这些成绩的取得,得益于市委、县委的正确领导,也凝聚着全县各级党组织、各相关部门和广大农村党员干部的辛勤汗水。在此,我代表县委向所有参与、支持农村党建工作的同志们,表示衷心的感谢,向今天受到县委表彰的先进集体和优秀个人表示诚挚的敬意。希望大家再接再厉,再创新佳绩。

      回顾三年来的实践,我们在不断探索和进取的同时,也积累了一些宝贵的经验:

      一是农村党建必须围绕中心,发挥优势。三年来,农村党建工作紧紧围绕经济发展这个中心,把服务和促进经济发展作为根本出发点和落脚点,与经济工作有效融合,实现了党建工作与经济工作的“双赢”。实践证明,加强和改进农村基层组织建设,就必须抓住发展这个第一要务,坚持抓党建从经济出发,抓经济从党建入手,把党的政治优势、组织优势充分发挥出来,把基层党组织、广大党员发展经济的能力和作用充分发挥出来,把广大人民群众创业、创新、创优的积极性充分发挥出来,用经济工作的成果来反映和体现党建工作的成效。

      二是农村党建必须选准载体,突出服务。三年来,我们通过“建争带”活动这一载体,突出服务这个主题,建“区”为民、兴业富民、抗灾助民、扶贫乐民,千方百计为群众办实事、解难题,工作做到了群众的心坎上,顺应了时代发展的要求,达到了“工作对了头,一步一层楼”的效果。实践证明,要使农村党建工作永葆生机和活力,必须找准切入点,依托有效的活动载体,搭设党员干部发挥作用的舞台,以发展经济、富裕百姓为己任,抓到点,干到位,让群众满意、党员欢迎、干部称心。

      三是农村党建必须常抓不懈,求真务实。三年来,我们坚持不换思路不变调,一本真经念到底,紧紧抓住“建争带”,常抓不懈,稳步推进,求真务实,使服务更加有效,工作方向更加明确,农村党建步入了良性发展轨道。实践证明,新形势下加强农村党建工作,必须克服无用论、经验论、急功近利的思想,谋“实”工作思路、抓“实”活动载体,落“实”各项制度和机制,一件事抓出头,一项工作抓到底,善始善终,做到为民所思、为民所谋、为民所忙。

      四是农村党建必须与时俱进,开拓创新。三年来,全县各级党组织用改革的精神,放宽思路,放眼全局、放开手脚,破旧立新,大胆尝试,创造性地开展了“境外建党组织、四百工程、树学做典型、党群致富联合体、党员技术培训基地”等工作,认真回答了新形势下农村党建面临的新问题,使农村党建内涵更丰富、领域更宽广、服务更有效,创造了许多生动鲜活的经验。实践告诉我们,要做好农村党建工作,一方面要继承有益的工作,大胆摒弃不合时宜的内容,另一方面要敢于创新,以改革的精神推进思想观念、工作制度和工作方法的创新。

      在肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到我县农村党建的现状与省市委的要求和农民群众的期望还有较大差距,与新形势、新任务的要求还有很多不适应。主要是:个别领导干部对党建工作认识不高,存在“重经济,轻党建”的思想;镇村党组织管理职能相对弱化,镇村干部的领导方式、工作方法转变不到位;部分党员“双带”能力不强,党的政治优势在一定程度上没有充分体现;农民组织化程度较低,党领导下的各类经济组织作用发挥不到位;部分党员干部整体素质不高,培训工作亟待加强,等等,都需要我们在今后工作中认真加以解决。

      二、振奋精神,再接再厉,努力开创农村基层组织建设工作新局面

      未来几年对全县来说,是一个实现跨越式发展的“加速期”、是新一轮党建工作的“升级期”、是社会协调发展的“推进期”。站在历史的新起点上,我们农村党建工作必须跟上节拍,找准坐标,融入发展,助推发展。今年,市委启动了新一轮“建争带”活动规划,相继印发了《牡丹江市开展农村党的建设“三级联创”活动实施方案》和《关于深化农村“建争带”活动实施意见》2个文件,对今后的农村“建争带”活动内容进行了适当调整,把“一建、三争、十带头”调整为“二建、三争、五带头”,使“建争带”与“三级联创”进一步有机融合。

      根据省市精神,结合我县实际,当前乃至今后一段时期,我县农村党建工作总的指导思想是:以党的十六届四中全会精神为统领,深入贯彻落实省、市组织工作会议和县委十三届四次全会精神,以“建争带”活动为重点,做到“四个抓实”,力求“四个突破”,全面提升“三级联创”工作水平,构建具有鲜明特色的农村党建新格局,为实现县委提出的“三年再造一个东宁”的奋斗目标提供坚实的组织保证。

      主要奋斗目标是:经过1—2年的努力,通过深化“建争带”活动,力争实现“三级联创”活动创建目标(县级争创:农村基层组织建设先进县委、基层满意的县涉农部门;镇级争创:“五个好”镇党委、群众满意的乡镇中心、办;村级争创:“五个好”村党组织)。

    50%以上的镇达到“五个好”标准、80%以上的涉农部门达到基层和群众满意;60%以上的村达到“五个好”标准、60%以上的镇中心(办)达到群众满意。每镇都有2名以上的“付华庭、佘树德式”致富带头人标兵,60%以上的村党支部书记要成为“付华庭、佘树德式”的致富带头人。

      1、抓实“建争带”活动,在强化服务上求突破

      县委十三届四次全会提出了“求东宁发展之真,务百姓富裕之实”的崭新理念。今后,我们要坚守这一理念,抓住“建争带”,启动新规划,内涵上完善、服务上拓展、层次上提高,工作上求实,打造服务平台。一是要深化认识,在围绕产业开展活动上下功夫。“建争带”活动要围绕主导产业做文章,这个思路不变,这个调子不改。全县农村各级党组织和广大党员干部要把握经济发展这个关键,围绕抓产业履行农村党建职责、体现党员干部的先锋模范作用、谋划农村经济发展出路。要把服务的理念引入党建工作,以感情、信念、形象来凝聚党员和群众,逐步形成“上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、党员为群众服务”的工作链条,打造党建与经济工作双轮驱动的平台。二是要注重实践,在农民组织化程度上下功夫。要以党群致富联合体为重点,围绕全县的四大主导产业,鼓励能人党员带头领办、创办党群致富联合体,总结试点经验,明确成员职责,进一步完善提高,以事实引导农民、用服务帮助农民、靠效益带动农民,实现党群共同致富。要根据主导产业情况,调整服务区,整合资源,争取村村建立主导产业联合体。要对_建立党群致富联合体的模式进行推广移植,由服务型向经济联合型、产业合作型、市场销售型等方向发展。要积极探索和实践“支部加联合体”组织设置形式,使联合体成为党组织服务群众、引导群众、富裕群众的有效抓手。通过示范引导,组建“航母”,把千千万万分散的农户组织起来,提高组织化程度,增强抗风险能力,解决群众“想干不会干、会干不敢干、敢干无力干”的问题,加快致富奔小康步伐。三是要力求实效,在扶贫解困上下功夫。要以“建争带”服务区为主,实施千区包万户扶贫工程,不断加强基础服务、科技服务、信息服务和社会管理服务。要把全县10个扶贫开发村作为重点,指导党组织和党员深化“建争带”活动,开展党员服务区、党员“三人”与贫困农户结对帮扶等工作。要抓好《关于扶助农村和社区贫困党员的实施意见》的落实,对贫困党员从政策、资金、技术等方面,加大扶持力度,输血、造血并举,推进“四送四扶”活动,使贫困党员会富、能富、快富。四是要多措并举,在提高党员干部素质上下功夫。要按照省、市新一轮农村党员干部素质升级工程的要求,坚持分级负责,分层次培训,认真抓好镇村党员干部大规模轮训和村级干部学历教育。要抓住冬春季节有利时机,大力培训农村基层干部,规模要达到应训人数的三分之二以上。要围绕推广四大产业技术,完善全县农村党员果菜、食用菌、烤烟培训基地,探索建立特色养殖培训基地,依靠科技衍生发展“加速度”。各镇要从自身的实际出发,建立各自的党员培训基地。同时,要依托党员实用技术培训基地,聘请专家讲课辅导、组织参观学习、推广产业技术,让党员率先走上产业致富的道路,带头建产业基地、建产业园区,增强双带能力。

      2、抓实基层组织,在提高执政能力上求突破

      “基础不牢,地动山摇。”加强党的执政能力建设,既是解决“三农”问题、全面建设小康社会的必然要求,也是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的必然要求。提高党在农村的执政能力,必须在组织建设、领导干部和党员队伍三个方面下功夫。一是要突出“三力”,不断加强组织建设。要健全制度,创新机制,加强对农村党组织的分类指导和管理,使“一类村”创新突破、“二类村”提档升级、“三类村”村整顿转化。同时,要继续探索在境外和新兴经济组织建立党组织工作,做到党员走到哪,党的组织建到哪,党的活动开展到哪。通过抓后进、抓创新、抓整体,不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。二是要适新应变,不断加强镇村领导班子建设。要深入学习贯彻四中全会精神,加强镇村领导班子建设,不断提高科学、民主、依法执政的水平。要以加强农村致富带头人队伍建设为重点,全面落实《关于建设“付华廷、佘树德式”的村党组织书记队伍的意见(试行)》,积极探索村党支部书记管理激励机制、机关干部下村任职、大学生到村挂职、致富能人择优任职等办法,结合农村“两委”换届,推行“竞聘上岗”、“两推一选”制度,选好配强村党支部书记。要加强能力和作风建设,适应新形势,引导镇村干部观念快转变、思路快转轨、角色快转型,变“公婆”为“公仆”,大力培养“政策精通、信息灵通、市场畅通、资金融通”的“四通型”干部。要通过教育培训,提高镇村干部“四种能力”,即:提高宣传贯彻农村政策,引导和带领群众创业致富,促进发展的能力;提高具有红娘角色、保姆思维、货郎理念,服务群众的能力;提高化解基层矛盾,做好群众工作,维护稳定的能力;提高加强自身建设,民主执政,廉洁办事,保持党的先进性和管党水平的能力。三是要保持先进性,加强党员干部队伍建设。要以保持先进性为重点,突出“_”这个主题,进一步完善“建争带”活动日、民主评议党员等制度,切实解决“把党的奋斗目标看轻了、看空了,甚至看歪了;把群众利益看小了、看淡了,甚至看虚了;把工作职责看弱了、看平了,甚至看烦了”的问题,全面加强党员干部队伍建设。要加大“三个培养”工作力度,把优秀青年农民培养成党员、把农民党员培养成“三人”、把优秀党员“三人”培养成村干部。要认真做好处置不合格党员工作,疏通“出口”,纯洁党员队伍。要抓好镇、村两级后备干部队伍建设,注意从致富能人、复员军人、大中专毕业生、外出返乡人员等群体中培养能人,激活本地人才资源,不断壮大农村后备干部队伍。

      3、抓实典型工作,在示范带动上求突破

      典型是旗帜,榜样是力量。今后要继续以“树典型、学典型、做典型”活动为载体,抓实、抓好典型培育工作,让典型层出不穷,工作多出精品。一是要善于发现亮点,选树典型。工作中要采取“比发展速度,看经济增幅;比发展潜力,看工作业绩;比发展水平,看工作创新;比服务质量,看社会贡献”方式,发现典型,挖掘典型,使新典型不断涌现。要吃透上情,结合下情,重点在“支部加联合体”、农民组织化、境内外党员务工地建立党组织、扶助贫困党员、村干部激励约束等重点、难点、热点工作方面,把那些靠得住、推得开,有代表性的典型筛选出来。同时,要着眼特色,错位发展,培育各个方面、各个层次的典型,在全县储备一批市里叫得硬、县里叫得响的各类、各业典型,使亮点集群,行行有样板,层层有标杆。二是要精心培育亮点,提高典型。对确定的典型,要加强跟踪管理,落实动态选育机制,采取政治激励、强化指导、物资扶持等措施,提高典型,完善典型,使亮点更亮,更具时代性、先进性和可学性。要不断完善老典型,让典型与时俱进,常抓常新,辐射带动各项工作。三是要认真总结亮点,宣传典型。要注意联系工作实际,认真总结典型经验,挖掘典型亮点,把典型总结好,推广好。要大张旗鼓地宣传典型,弘扬先进,采取多种形式宣传典型,做到内容新颖感人,方式生动活泼,群众易于接受,发挥典型的示范、带动和辐射作用,使典型影响一方,在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。

      4、抓实合力机制,在推进各项工作上求突破

      农村党建工作是一项系统工程,涉及到党和政府的许多部门,只有密切配合,齐抓共管,形成合力,才能把政治优势转化为经济优势,促进农村各项事业发展。一是明确“三级联创”目标,齐抓共创。要围绕服务经济发展,推进“三级联创”,大力开展创优活动。根据省、市委文件要求,如无特殊情况,省市可能在2005年进行“三级联创”活动的命名表彰。同时,2005年市委还要对农村“建争带”活动进行总结表彰。面对机遇,农村各级党组织、各涉农部门、广大党员干部要增强联创意识,发展为先,服务为上,把“建争带”活动紧紧抓在手上,明确抓“建争带”就是抓“三级联创”,工作同心,目标同向,跨越奋进,力求单项工作有突破,总体工作上水平,全市、全省有位次,用争创基层组织先进县委、基层满意的县涉农部门、“五个好”镇村党组织和群众满意的中心(办)这一目标来统领全局,促进农村经济及其它各项工作,凝聚人心。二是深化“四百工程”,尽职履责。“四百工程”是我县为推进“建争带”活动而实施的。三年来,“四百工程” 已日臻完善,成为密切干群关系的舞台、培养和锻炼干部的擂台、打造工作合力的平台。今后,我们要进一步深化“百名机关干部、包百村、联百区、扶百户”工程,发挥部门和工作队员作用,扎实推进“建争带”活动及农村党建各项工作。各涉及部门要强化大局意识,思想上重视、工作上支持,为工作队员提供一切便利条件。各工作队员要克服厌战情绪,履行指导和服务双重职责,树爱民之德、扬为民之风、铺富民之路,为群众“诚心诚意办实事、力所能及解难事、坚持不懈做好事”,把全心全意为人民服务的宗旨落到实处,用工作实绩赢得群众的支持和认可。三是完善党建联系点制度,抓点带面。要强化领导干部党建联系点制度,大兴调研之风,让领导干部常下基层、大下基层,与群众实现“零距离”,把方便群众的实事做好,把解决群众的难事做细,把有利于群众的好事做实,以示范点工作的突破带动整体工作的开展,使领导联系点成为党建工作示范点。可以说,领导干部下不下基层,见不见群众,群众的看法不一样;去不去一线,到不到现场,决策的价值不一样;真不真抓,为不为民,解决问题的效果更不一样。要通过争先创优、实施四百工程、加强领导党建联系点建设,一级抓一级,一级促一级,在全县营造一个上下联动、横纵贯通的党建工作新格局。

      同志们,回顾昨天,我们步履坚实。放眼未来,我们重任在肩。让我们以党的十六届四中全会和省、市委组织工作精神为统领,振奋精神,再接再厉,努力开创农村基层组织建设工作新局面,为实现县委十三届四次全会提出的“_”宏伟目标而努力奋斗!

      【党委党建范文】四

      同志们:

      今天,我们召开全区社区建设工作会议,主要任务是回顾总结近年来我区社区建设的主要成绩和基本经验,表彰社区建设先进集体和个人,研究部署今后一个时期的社区建设工作,促进社区建设水平再上新台阶。下面,我就全区社区建设工作讲三方面意见。

      一、肯定成绩,总结经验,进一步增强搞好社区建设工作的信心和决心

      我区的社区建设起步于社区服务,经过十多年来的探索,特别1999年全省社区工作会议在我市召开以来,我区各级各有关部门大胆实践,勇于开拓,社区建设工作取得了明显成效,基本形成了较为合理的社区管理体制,相对完善的社区服务基础设施和网络体系,社区群众生活更加便捷,文化生活空前活跃,社区环境得到进一步改善,居民群众安全感普遍增强,居民自治组织的作用得到更好地发挥。社区事业的健康发展为全区改革发展稳定提供了有力的支撑和保障。总结近年来我区社区建设的做法和成效,主要表现在以下几个方面:

      (一)社区建设推进力度不断加大。随着社会主义市场经济体制的建立和改革的不断深化,随着城市化进程的不断加快,社区建设作为城市管理和社会化服务的基础,其地位和作用日益突出。近年来,区委、区政府顺应这一改革和发展的要求,把社区建设摆到越来越重要的位置来抓。1999年,区政府结合××实际,研究制订了《××区社区建设实施方案》,明确了2000年至2004年社区建设的指导思想、基本原则、发展目标和工作步骤。2000年,区政府实施了"社区建设启动年"工程,成立了由党政一把手挂帅的社区建设协调委员会,形成了党委、政府领导,职能部门牵头,有关部门配合,社区居委会主办,社会力量支持,群众广泛参与的社区建设工作格局。2001年,区政府实施了"社区建设改革年"工程,以改革和创新的精神,科学划分社区,全面推进社区组织建设,合理调整居委会规模,建立了新型的社区管理体制。2002年,区政府实施了"社区建设年"工程,由区财政拨款××万元专项经费用于社区基础设施建设,采取新建、扩建、改造、调整等方式,改善社区办公条件,使80%的社区居委会的办公、活动和服务站用房达到了150平方米以上,并配备了电脑、电教设备等现代化办公器材。今年,区政府又实施"社区建设推进年"工程,以进一步提升社区建设整体水平。各级各部门对社区建设工作高度重视,把社区建设纳入国民经济和社会发展的总体规划,建立健全领导机构,成立工作班子,落实工作经费,同时大力开展社区建设示范创建活动,有力地推动了社区各项事业的发展。××年和××年我区先后荣获了"全国社区服务示范城区"和"全国社区建设示范城区 "等荣誉称号。目前,全区已有2个街道创建成"省级社区建设示范街道",2个社区居委会创建成"省级文明社区",5个街道创建成"市级社区建设示范街道",59个社区居委会创建成"市级社区建设示范社区"。

      (二)社区管理体制机制日趋完善。改革社区管理体制,理顺社区工作机制,是推进社区建设的关键环节。为此,2001年我们按照市政府《关于加强社区居委会建设的意见》,本着"有利于社区功能整合、有利于社区管理、有利于居民自治、有利于提高工作效能"的原则,依据地域、人群对社区的认同感等要素,对居委会进行了重组调整,将全区原有的××个居委会合并重组为××个社区居委会,社区平均规模由 户扩大到现有的××户,撤并率达 %。全面建立了以社区党组织为领导层、社区成员代表大会为决策议事层、社区居委会为执行层的社区管理组织体系,规范社区自治组织的运作。各社区普遍制订了社区议事规则、社区财务管理制度、居民代表大会制度,社区民主自治的各项规章制度逐步健全,社区居民的知情权、决策权、管理权、监督权得到更进一步的体现,激发了居民参与民主自治的热情,社区居民自我管理、自我教育、自我服务的意识不断增强。通过公开向社会招聘,由居民代表大会依法选举社区居委会干部队伍,充实了一大批年龄较轻、文化素质较高的居委会干部,加强了社区居委会干部队伍建设。目前,全区社区居委会干部平均年龄为45岁,高中以上文化程度达到85%以上。积极实施社区建设目标管理,建立工作责任制,明确机关职能部门、街道、社区各自的职责、权限和目标任务,并层层分解责任到单位和个人,建立工作激励制度,对社区建设中有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励,对社区建设重视不够、工作不力、效果不好的单位和个人给予批评帮助及采取其他相应的组织措施。全面落实社区干部优胜劣汰的用人机制,对未能依法履行职责、居民评议不满意的干部实行限期改进和末位淘汰。制订考核检查督办制度,一级抓一级,做到年初有目标,年终有督查,年底有考核,确保社区建设各项工作落到实处。

      (三)社区服务功能进一步拓展。各乡、街道坚持以不断满足人民群众日益增长的物质和文化生活需要为出发点,积极创建环境优美、生活便利、文化丰富、治安良好、管理有序、文明和谐的新型现代化社区,拓展社区的各项功能。一是着眼于服务居民,增强社区的服务功能。组建了区、街两级市民求助中心,建立了社区求助站,形成了区、街、社区三级市民求助网络,实现了社区服务热线电话、社区服务信息网络和社区服务实体三网联动。目前,全区已经有综合性、多功能的区、街、社区服务中心×个,老年公寓×所,××多处便民利民服务设施。健全和完善了社区医疗服务体系,每2-3个社区居委会建立1个卫生服务站,全面开展预防、保健、健康教育、医疗、社区指导以及康复等综合卫生保健服务。二是着眼于提高全社区的文明素质和文化素养,增强社区的文体功能。深入开展文明社区创建活动和建设学习型社区活动,创设社区群众自我教育组织,加强了基层党校、市民文明学校、社区课堂等载体建设。广泛进行了以公民道德、法律、科普、国防知识为主要内容的学习教育,增设了一批体现社区文化、弘扬精神文明的宣传牌、标语栏等。健全了馆、站、室三级文化活动网络,建成了13个上规模的社区文化馆(站),设置了165处社区文化广场,成立了134支社区文体活动志愿者队伍。每年举办具有××特色的"××"文化艺术节和广场文化活动,丰富了社区群众的文化生活。三是着眼于改善社区环境,增强社区公共管理功能。各乡、街道紧紧抓住"××"的契机,有步骤的对各个居民小区进行综合整治,加强小区管理,改善人居环境,有力地增强了社区公共管理功能。近年来,全区建成近300处示范路、小游园、街头里弄景点、村级中心广场,对20处共计220万平方米的旧住宅小区进行了综合治理,建成8个绿化文明小区,85%以上的社区达到了文明社区的标准。四是着眼于保障居民的生活安定,增强社区的安全稳定功能。在公安部门的大力支持下,各社区按照"一区一警"的要求,普遍建立了社区警务室,组建了社区义务巡逻队,开展以创建安全文明小区为载体的群防群治活动,有效地加强了外来流动人口、"三无"人员的管理和教育,以及刑释解教人员的安置帮教工作,促进了社区稳定。五是着眼于安居乐业,增强社区社会保障功能。区劳动保障、民政、工会、共青团、妇联、残联等部门和单位,依托社区平台,逐步将下岗职工再就业,城市居民低保,老年人、残疾人等工作重心逐步向社区转移,不断强化社区的社会保障功能。近三年来,我区通过社区就业渠道安置下岗失业人员12000人。至2002年底,全区共将 户 人纳入最低生活保障线。我区被全国残联确定了"社区残疾人工作示范区",并于今年3月份通过了中期评估。

      (四)社区共驻共建活动广泛开展。区委、区政府十分重视社区资源整合和优化配置,完善了共驻共建共享的各项配套机制。全区普遍建立了社区建设工作例会制度,实行区领导、机关职能部门负责人与社区挂钩联系制度,综合协调各方力量,实现纵向协调管理和横向协调服务、职能部门专业管理和街道综合管理的有机结合。加强与驻区单位的联系和沟通,组织社会各界力量共商社区建设大计,协调解决社区建设中的重点难点问题。在社区建设过程中,我们注重调动和吸纳社会各方资源,疏通和拓展投资渠道,初步形成了以社会投资为主、政府投资为辅的各层次、多途径、多元化的社区建设的投资机制。全区现有60多个驻区单位主动将图书室、院校操场、电脑培训室等学习、服务性资源对社区居民开放,营造了社区成员共驻一域、共建社区、共享资源的良好氛围。共青团、妇联、司法局、文明办等部门依托社区开展各种创建活动,踊现了一批学习型社区、"双拥"社区、安全无毒社区等先进社区。实施了"百名教师进社区"、"千名志愿者进社区""万册图书进社区"行动,为掀起社区学习热潮创造了条件。辖区机关、学校、企事业单位、私营企业主和部队开展扶贫帮困活动,其中社区志愿者与残疾人结对助残 对,各街道社区与本地区贫困户签订帮困协议 份,驻区部队结对扶贫 户。行政区划调整以后,在区委、区政府大力支持和指导下,城市社区和乡村村委同建共创活动蓬勃兴起,社区和村委按照"就近、自愿、共建"的理念,充分发挥自身优势、充分利用各自资源,扬长避短、联手共创,极大地繁荣了居民群众的文化生活,缩短了城乡居民相互之间的距离,提高了相互参与社区建设的热情,同时,也为我们今后深化社区建设工作作了有益的尝试。

      社区建设取得这样的成绩,完全归功于各级各部门的高度重视和大力推进,归功于社会各界的广泛参与和社区建设工作者的辛勤工作。在此,我代表区委、区人大、区政府、区政协向为我区社区建设工作付出辛勤劳动的社区工作者和支持、参与社区建设的单位和同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!我区的社区建设虽然取得了一些成绩,积累了一些经验,但客观地讲,我区社区建设工作还处于初始阶段,工作中还存在一些不容忽视的问题。各级对社区建设的认识还有待于进一步深化,社区建设的管理体制和运行机制有待于进一步健全和完善,居民的民主自治意识和参与积极性还有待于进一步增强,优化整合社区资源的能力和水平还有待于进一步提高,乡街之间、社区之间的工作还很不平衡,等等。这些问题有待于我们在今后的工作中努力加以克服和解决。

      二、认清形势,理清思路,进一步明确今后一段时期社区建设的任务和要求

      全面推进社区建设,事关城市改革、发展和稳定的大局,是当前城市工作中一项十分重要而紧迫的任务。在全面建设小康社会、率先基本实现现代化的新阶段,社区建设的内涵、标准、要求也在发生深刻的变化。对此,我们必须认清新时期社区建设的基本走势和时代特征,把握社区建设的基本方向和根本原则,进一步提高社区建设的主动性和创造性,全面提升社区建设整体水平。概括起来,当前社区建设工作主要应把握好以下四个方面的发展态势。

      (一)在管理模式上,由政府主导向民主自治过渡。当前,我区社区管理的基本模式仍然处在政府主导阶段,社区居民民主自治尚在萌芽状态,很不成熟。无论是从法律导向、政策取向还是从居民的内在需求来看,社区建设的最终目的是社区居民的充分自治。政府介入社区建设必须是适当的和适度的,社区主体必须也只能是社区内的全体居民和各类组织。在现阶段,政府介入社区建设要把更多的注意力放到增强社区自治能力、提高居民自治水平这一根本方向上来。为此,要着力抓好三项基础工作:一是要做好转变政府职能工作,要转变工作作风,规范部门工作进社区的方式方法,解决好简政放权、重心下移、费随事转的问题,切实减轻社区工作负担,真正落实社区居委会的自治权、协管权、监督权。二是要积极探索"议行分设"新模式。所谓"议行分设",即社区居委会组成人员由社区居民代表大会选举产生,在社区居民代表大会闭会期间独立行使决策权、协调权和监督权。社区的日常事务由社区工作站承担。社区工作站为社区居委会的工作机构,受街、居双重领导,工作经费除市、区核拨的综合经费外,由相关条线按费随事转、物随事移的原则下拨。今明两年,要选择1-2个基础条件较好的社区,进行"议行分设"的试点工作。三是要培育社区意识。重点是培育社区居民和驻地单位的参与意识和社区居民的自治意识,激发社区居民参与社区事务管理的积极性,充分发挥社区协商议事委员会的作用,使社区重大事项按民主程序决定,增强社区居民的民主自治意识,完善社区自我教育、自我服务、自我管理、自我监督的各项制度,增强居民的归宿感、认同感和社区自我管理能力。

     

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